謝志華
中國自20世紀(jì)80年代設(shè)立內(nèi)部審計(jì)以來,經(jīng)過幾十年完善發(fā)展,呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。尤其是黨的十九大以來,一方面加強(qiáng)了黨對審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),另一方面又恰逢新技術(shù)浪潮所帶來的新環(huán)境的變化,內(nèi)部審計(jì)從來沒有像今天這樣春光無限、生氣盎然。
黨的十九大明確規(guī)定要加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),在國家層面設(shè)立了中央審計(jì)委員會(huì),而在單位內(nèi)部的黨委之下也紛紛設(shè)立了審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,無論在宏觀層面還是微觀層面,黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)都得到了切實(shí)的加強(qiáng)和落實(shí)。而且加強(qiáng)黨對內(nèi)部審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),有利于保證內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性和獨(dú)立性,從而使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮更大的作用,取得更多的監(jiān)督效應(yīng),也使內(nèi)部審計(jì)工作開創(chuàng)了新局面,形成了新氣象。
全球新技術(shù)的浪潮帶來了人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方方面面的巨大變化,這一變化直接影響了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展進(jìn)程,內(nèi)部審計(jì)的模式也相繼發(fā)生了變化。比如遠(yuǎn)程審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)、人工智能審計(jì)、全程審計(jì)、跟蹤審計(jì)、持續(xù)審計(jì)等各種審計(jì)形式如雨后春筍般層出不窮。之所以形成這種繁榮的內(nèi)部審計(jì)景象,無不是內(nèi)部審計(jì)主動(dòng)利用新技術(shù)所帶來的成果。新技術(shù)不僅帶來審計(jì)對象和審計(jì)內(nèi)容的變化,更是為審計(jì)的組織方式、審計(jì)流程和審計(jì)方法帶來了革命性的變化,進(jìn)而引發(fā)了對審計(jì)人才隊(duì)伍、審計(jì)管理體制的進(jìn)一步變革。一方面內(nèi)部審計(jì)必須主動(dòng)適應(yīng)這種變化迎難而上,另一方面內(nèi)部審計(jì)也必然要借助新技術(shù)對審計(jì)模式、審計(jì)方法、審計(jì)流程和審計(jì)管理體制進(jìn)行鍥而不舍的創(chuàng)新,使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督在單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
2020年是我國“十三五”規(guī)劃的收官之年、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年,是具有里程碑意義的一年。2020年全國兩會(huì)對中國特色社會(huì)主義的進(jìn)一步發(fā)展也提出了許多新的要求,特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。滿足這些新要求,內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著不可替代的作用。在上述四個(gè)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展過程中,各企事業(yè)單位都必須強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,這些責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任和高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任,監(jiān)督這些責(zé)任的履行情況,既是內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)所在,也是內(nèi)部審計(jì)彰顯自身作用的重要體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)通過監(jiān)督這些責(zé)任的履行情況,使得內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)審計(jì)、社會(huì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等,猶如“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”。內(nèi)部審計(jì)從來就是在滿足國家和單位的需要中不斷成長壯大,也是在履行審計(jì)責(zé)任的過程中更好地突顯了自身的形象,樹立了自己的權(quán)威。
伴隨人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,企業(yè)從來沒有像今天這樣得到空前的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)。一是企業(yè)經(jīng)營的規(guī)模不斷擴(kuò)大,一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量足以匹國;二是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,內(nèi)部控制難度加大;三是企業(yè)的子公司、分公司不斷增加,母子公司、總分公司的有效控制的重要性更加突顯;四是企業(yè)的全球化布局也帶來了環(huán)境差異、空間距離的控制難度。因此,企業(yè)必然更加重視內(nèi)部審計(jì)的作用,而內(nèi)部審計(jì)也需要憑借這一“東風(fēng)”創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)的輝煌。
今天內(nèi)部審計(jì)面臨從未有過的大好發(fā)展機(jī)遇,只有緊緊抓住這種機(jī)遇,進(jìn)行持續(xù)不斷的創(chuàng)新,才能永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列。時(shí)不我待,只爭朝夕。