新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作創(chuàng)新研究

高彥霞 李健 李海玲

摘要：新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作相較以往產(chǎn)生了明顯的變化，國(guó)有企業(yè)目前存在的主要問題源頭是各種腐敗等現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在工作改革方面存在限制，進(jìn)而致使其發(fā)展受到不利的影響。因此，新形勢(shì)下針對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求越來越嚴(yán)苛，必須要將先進(jìn)思想作為主要?jiǎng)恿?，?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展指明正確的道路，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下;國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢工作;創(chuàng)新策略

中圖分類號(hào)：F457

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)得到有效發(fā)展，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，更是我國(guó)財(cái)政收入的重要來源。廉政方面一直是我黨建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，目前也已經(jīng)收到較為良好效果，在國(guó)有企業(yè)中，同樣也需注重該方面的建設(shè)，做好紀(jì)檢工作。

1新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

1.1監(jiān)察形式存在問題

監(jiān)察部門的主要任務(wù)目標(biāo)是針對(duì)國(guó)有企業(yè)的人員開展監(jiān)管以及檢查工作，不過部分監(jiān)察部門在工作形式方面存在一定問題，專業(yè)化水平不高，無法完成本職工作，也未能發(fā)揮發(fā)現(xiàn)隱患、排除隱患的作用，常常是在重大事件產(chǎn)生之后才能夠進(jìn)行監(jiān)察及監(jiān)管，而國(guó)有企業(yè)高層人員也由于種種因素導(dǎo)致監(jiān)察力度不足等。除此之外，在不同形式監(jiān)察工作過程中，未能與相關(guān)部門人員展開密切合作，不能對(duì)企業(yè)具體情況以及事件進(jìn)行全面控制，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的利益無法得到充分保障。

1.2對(duì)國(guó)有企業(yè)管理方面的參與性不足

現(xiàn)階段，多數(shù)國(guó)有企業(yè)有專業(yè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不過卻并沒有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有著足夠的重視，作為國(guó)有企業(yè)主要的結(jié)構(gòu)體系，常常出現(xiàn)無法明確其重要性的情況。這直接導(dǎo)致了監(jiān)察部門工作常常難以開展，無法對(duì)企業(yè)每個(gè)部門人員的行為進(jìn)行檢查及管束，更無法充分協(xié)調(diào)每個(gè)部門的工作，同時(shí)也無法參與企業(yè)的管理，一些關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的意見不被接受等。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的最大起因是多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的管理理念及管理模式，紀(jì)檢監(jiān)察工作得不到重視，在企業(yè)管理方面參與度不足，進(jìn)而導(dǎo)致作用無法充分發(fā)揮。

1.3執(zhí)行力度不足

近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列打擊腐敗、促進(jìn)廉潔的政策和法律法規(guī)，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際狀況制定有關(guān)的規(guī)章和制度，掌握科學(xué)的制度和方法開展工作，能夠獲得明顯效果。但通過仔細(xì)觀察可知，還有一部分制度并沒有得到有效落實(shí)，作用沒有充分發(fā)揮，導(dǎo)致一部分監(jiān)督管理出現(xiàn)問題。

2新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作創(chuàng)新策略

2.1與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作思想。拋棄原有的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀念的思想，并堅(jiān)持“推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同發(fā)展”“懲治腐敗和預(yù)防腐敗都是成果”“嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律是我們的職責(zé)，保護(hù)干部同樣是我們的職責(zé)”這些理念。其次，應(yīng)該對(duì)工作思路進(jìn)行創(chuàng)新。堅(jiān)持將制度和技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)行有效結(jié)合，以此來加強(qiáng)制度實(shí)施的剛性與規(guī)范性。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來講，在堅(jiān)持黨中央反腐倡廉政策的前提下，應(yīng)該對(duì)企業(yè)的改革發(fā)展趨勢(shì)下的反腐倡廉規(guī)律進(jìn)行仔細(xì)研究和把握，在企業(yè)進(jìn)行改革的時(shí)候，不斷落實(shí)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作管理的創(chuàng)新。

2.2建立健全紀(jì)檢工作管理體系

在全面從嚴(yán)治黨以及國(guó)企改革的時(shí)代背景下，需秉承先進(jìn)的理念，健全紀(jì)檢工作的管理機(jī)制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前情況以及治理機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)，以免管理出現(xiàn)教條化、表面化的情況。在實(shí)際工作過程中，為保證企業(yè)運(yùn)行中各環(huán)節(jié)的廉潔，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)優(yōu)化權(quán)限使用過程、保證國(guó)企增值保值等的情況下，做好厘清工作，建立健全管理體系，把紀(jì)檢工作切實(shí)落到實(shí)處，保證企業(yè)能夠適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)以及市場(chǎng)要求。

具體而言，國(guó)企需根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展?fàn)顟B(tài)等建立健全紀(jì)檢工作的管理體系，防止出現(xiàn)模式化、表面化的情況。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過程中，紀(jì)檢工作人員應(yīng)充分發(fā)揮“再監(jiān)督”的作用，以免出現(xiàn)職能越位的情況。另外，要針對(duì)國(guó)企實(shí)際的運(yùn)行狀態(tài)，結(jié)合現(xiàn)代化管理模式，轉(zhuǎn)變紀(jì)檢工作的管理方向，優(yōu)化工作形式，最大限度地實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作的獨(dú)立性。同時(shí)，在國(guó)企內(nèi)部應(yīng)營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，使該項(xiàng)工作能夠有效落實(shí)，以彌補(bǔ)目前經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的不足。

2.3創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制改革，建立國(guó)家業(yè)務(wù)紀(jì)律委員會(huì)和綜合紀(jì)律檢查隊(duì)伍，全面覆蓋紀(jì)律檢查監(jiān)督，組織形成紀(jì)律檢查組管理網(wǎng)絡(luò)。為了彌補(bǔ)業(yè)務(wù)管理中的空白，請(qǐng)?jiān)陉P(guān)鍵區(qū)域執(zhí)行完整性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。

我們必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期，要進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，始終堅(jiān)持思想觀念、工作要求等務(wù)實(shí)創(chuàng)新，這要體現(xiàn)在工作思路，工作措施和工作方法上。通過工作實(shí)踐。必須建立新的思想和觀念，以思想的解放為指導(dǎo)，從發(fā)展的角度進(jìn)行研究，對(duì)新情況和新問題進(jìn)行判斷和分析，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略和前瞻性研究，必須及時(shí)解決新問題并且必須解決新問題。及時(shí)解決問題，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。我們需要?jiǎng)?chuàng)新的工作方法，不滿足于現(xiàn)狀和成就，而挑戰(zhàn)前者，從不懶惰，從不滿足。我們必須維護(hù)和發(fā)展近年來發(fā)展起來的有效方法和措施，并不斷探索新的方法。并在新的起點(diǎn)上取得新的成就。

2.4提高隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

國(guó)有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要力量就是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，他們具備一定的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力，肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察的重要職責(zé)。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，要積極轉(zhuǎn)變固有僵化的紀(jì)檢監(jiān)察方式，對(duì)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，注重吸納素養(yǎng)高、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)秀人才，重視激發(fā)人才的創(chuàng)新思維和能力，提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。此外，要在紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部定期開展思想政治教育工作，提高人員的政治素養(yǎng)，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，促使紀(jì)檢監(jiān)察工作與國(guó)企運(yùn)營(yíng)發(fā)展相互契合，進(jìn)而提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效能。通過利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，構(gòu)建與企業(yè)運(yùn)營(yíng)相契合的信息管理系統(tǒng)，培訓(xùn)引導(dǎo)監(jiān)察工作人員利用此系統(tǒng)收集、分析與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的資料、案例，設(shè)置與員工之間的溝通版塊，以了解員工的真實(shí)想法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，開展針對(duì)性的應(yīng)對(duì)工作。

2.5加強(qiáng)員工與紀(jì)檢工作的聯(lián)系

應(yīng)提高紀(jì)檢部門在國(guó)企中的地位，根據(jù)國(guó)企的實(shí)際狀況，嚴(yán)格根據(jù)《行政監(jiān)察法》中的相關(guān)內(nèi)容開展該項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮自身的檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)以及建議權(quán)。以往的紀(jì)檢工作重點(diǎn)在于監(jiān)督廠務(wù)公開，而未能有效監(jiān)督政務(wù)公開，所以，這種監(jiān)督方式已經(jīng)無法收到較好的反腐倡廉效果。

紀(jì)檢工作若想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，應(yīng)得到企業(yè)員工的積極支持以及認(rèn)同。在當(dāng)前的形勢(shì)下，應(yīng)讓企業(yè)員工能夠有效融入到紀(jì)檢工作中來，使其成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督人員。此外，要對(duì)企業(yè)高層管理人員實(shí)施民主評(píng)價(jià)機(jī)制，將他們置于全體員工的監(jiān)督之下，運(yùn)用《職工代表大會(huì)條例》以及《企業(yè)法》賦予的基層員工權(quán)利，并結(jié)合紀(jì)檢自身的專業(yè)職能，構(gòu)建紀(jì)檢與基層群眾的聯(lián)合反腐機(jī)制，以凈化國(guó)企內(nèi)部的運(yùn)行環(huán)境。

結(jié)束語

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀下，要迅速開展國(guó)有企業(yè)黨建工作，必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展原則，把創(chuàng)新精神融入企業(yè)發(fā)展框架。要提高職工思想政治能力，具有很強(qiáng)的政治素養(yǎng)，就必須積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨員干部的轉(zhuǎn)變，樹立服務(wù)意識(shí)，把建設(shè)“學(xué)習(xí)型企業(yè)”作為新時(shí)期的現(xiàn)實(shí)。

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