金 釗

《青少年法治教育大綱》指出：“小學(xué)階段，著重普及憲法常識(shí)，養(yǎng)成守法意識(shí)和行為習(xí)慣，讓學(xué)生感知生活中的法、身邊的法，培育學(xué)生的國(guó)家觀念、規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信觀念和遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。”一至六年級(jí)的法治教育始于規(guī)則教育，規(guī)則教育是法治教育的基礎(chǔ)。小學(xué)“道德與法治”課程針對(duì)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)工作，需有重點(diǎn)、有梯度地逐步展開。

||| 校園生活中的規(guī)則意識(shí) |||

對(duì)于校園生活中的規(guī)則意識(shí)教育，小學(xué)“道德與法治”課程主要應(yīng)從小學(xué)生適應(yīng)校園生活以及與其校園生活關(guān)系最為密切的班級(jí)生活展開。主要體現(xiàn)在：

人教版小學(xué)《道德與法治》一年級(jí)上冊(cè)“校園里的號(hào)令”一課，以校園中的鈴聲為切入點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生了解校園生活的一般規(guī)則，初步適應(yīng)在學(xué)校的公共生活。這堂課中的幾個(gè)話題都緊密圍繞校園里各種各樣的聲音展開：“神秘的指揮”主題內(nèi)容，旨在讓學(xué)生了解到各種聲音會(huì)指揮大家按照一定的安排有序開展校園生活；“鈴聲告訴我”主題內(nèi)容，旨在讓學(xué)生了解不同時(shí)間發(fā)出的鈴聲帶有不同的含義，要根據(jù)不同的提示鈴聲進(jìn)行不同的活動(dòng)；“升國(guó)旗了”主題內(nèi)容，旨在讓學(xué)生懂得升國(guó)旗時(shí)，聽到國(guó)歌聲響起來(lái)后，要立正站好，安靜地面向國(guó)旗行注目禮，唱國(guó)歌；“保健節(jié)拍”主題內(nèi)容，旨在引導(dǎo)學(xué)生聽到眼睛保健操、課間操的音樂時(shí)，要積極鍛煉身體，多多運(yùn)動(dòng)。除了這些基本的“號(hào)令”，不同的學(xué)校還可能有著自己獨(dú)特的“號(hào)令”方式。如：上課鈴，下課鈴，運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行曲等。有的學(xué)校號(hào)令煩瑣，有的學(xué)校號(hào)令相對(duì)簡(jiǎn)單，這就要求教師在給學(xué)生進(jìn)行規(guī)則教育時(shí)，要結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況，有針對(duì)性地幫助他們樹立規(guī)則意識(shí)。

人教版小學(xué)《道德與法治》二年級(jí)上冊(cè)“班級(jí)生活有規(guī)則”一課，包含“班級(jí)生活放大鏡”“大家一起來(lái)約定”以及“把‘約定’做成文明棋”三個(gè)主題。從觀念到責(zé)任，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生在班級(jí)生活中的規(guī)則意識(shí)，進(jìn)行校園生活中的規(guī)則意識(shí)啟蒙教育。一般情況下，班級(jí)規(guī)則基本上是根據(jù)《中小學(xué)生守則》及學(xué)校的學(xué)生日常行為規(guī)范制訂的，并且大多是由班主任起草、決定的，學(xué)生很少或者不參與規(guī)則條款的討論與決定，且內(nèi)容多為禁止性規(guī)定，因此，大部分學(xué)生對(duì)于班級(jí)規(guī)則多為被動(dòng)接受，而這樣其實(shí)不利于他們對(duì)于規(guī)則意識(shí)的建立與養(yǎng)成?；诖?，本課在教學(xué)中建議教師引導(dǎo)學(xué)生自主參與班規(guī)的制訂，理解班規(guī)的意義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生從“要我遵守”到“我要遵守”這一觀念的轉(zhuǎn)變。

小學(xué)《道德與法治》四年級(jí)上冊(cè)“我們的班規(guī)我們訂”一課，包含“班規(guī)的作用”“班規(guī)我們訂”“班規(guī)重執(zhí)行”“班規(guī)可改進(jìn)”四個(gè)主題，重在強(qiáng)化學(xué)生的集體意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。本課教學(xué)的意圖在于引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)班級(jí)規(guī)則在班級(jí)生活中的作用和意義，掌握制訂班規(guī)的程序、方法，自覺接受班規(guī)的約束。同時(shí)，學(xué)生還要懂得規(guī)則不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況，遵循一定的程序修訂和完善。修訂班規(guī)主要有以下幾種情形，即：一、隨著時(shí)間的推移和班級(jí)情況的變化，一些班級(jí)規(guī)則不能完全適應(yīng)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)生活，需要調(diào)整和完善的；二、有的班級(jí)規(guī)則經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用，不再具備合理性而失去了存在的價(jià)值，需要廢除的；三、應(yīng)對(duì)新情況，原來(lái)沒有的一些規(guī)則開始被現(xiàn)實(shí)需要，需增加的。修訂班級(jí)規(guī)則的前提是要維護(hù)班集體和班里每一位學(xué)生的權(quán)益，之后遵循一定的程序修訂。過(guò)程中要突出民主，最終達(dá)到完善班規(guī)，樹立學(xué)生規(guī)則、程序意識(shí)的目的。

小學(xué)《道德與法治》五年級(jí)上冊(cè)“選舉產(chǎn)生班委會(huì)”“協(xié)商決定班級(jí)事務(wù)”這兩課，其內(nèi)容旨在進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的集體意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、民主意識(shí)和平等意識(shí)，體現(xiàn)了“學(xué)生是班級(jí)的主人”這一價(jià)值觀念。“選舉產(chǎn)生班委會(huì)”的主題內(nèi)容有：“班委會(huì)的職責(zé)”“班委選舉有程序”“班級(jí)建設(shè)人人有責(zé)”?！皡f(xié)商決定班級(jí)事務(wù)”的主要內(nèi)容為：協(xié)商決定班級(jí)事務(wù)，特別是班級(jí)重大事務(wù)時(shí)，需要民主討論；決定班級(jí)事務(wù)有原則，即遵循公平公正、公開透明、協(xié)商合作等原則；共同的決定要落實(shí)，最終使決定具有普遍約束力。

||| 家庭生活中的規(guī)則意識(shí) |||

小學(xué)“道德與法治”課程根據(jù)“家庭是人生的第一所學(xué)?！边@一理念，從親情倫理、家庭美德、家風(fēng)及家庭內(nèi)部制訂的規(guī)則等方面開展規(guī)則意識(shí)教育。不同于其他領(lǐng)域?qū)τ谝?guī)則意識(shí)進(jìn)行的教育，在《道德與法治》教材中，對(duì)家庭生活中的規(guī)則意識(shí)教育都是以整個(gè)單元而非具體的某一課來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。下面，我們就來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)介紹：

小學(xué)《道德與法治》一年級(jí)上冊(cè)第三單元“家中的安全與健康”，由“玩得真開心”“吃飯有講究”“別傷著自己”“早睡早起”四課組成，旨在教會(huì)學(xué)生什么是文明健康、安全愉快、自主治理的家庭生活狀態(tài)。在針對(duì)學(xué)生進(jìn)行的規(guī)則教育方面，本單元要求其做到按時(shí)作息，生活有規(guī)律，養(yǎng)成良好的飲食和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，使用玩具、設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵守規(guī)則，注意安全等。

小學(xué)《道德與法治》三年級(jí)上冊(cè)第四單元“家是最溫暖的地方”，由“父母多愛我”“爸爸媽媽在我心中”“家庭的記憶”三課組成，旨在引導(dǎo)學(xué)生知道自己的成長(zhǎng)離不開家庭，在感恩父母長(zhǎng)輩的養(yǎng)育之情的同時(shí)，學(xué)會(huì)用恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)對(duì)他們的感激、尊敬和關(guān)心。教材的內(nèi)容不僅涉及了家庭成員之間的關(guān)系、稱呼、家庭的變化、家庭的歷史以及家庭帶來(lái)的美好記憶，也提及了中國(guó)人在傳統(tǒng)節(jié)日和語(yǔ)言文字中重視家庭的文化現(xiàn)象。通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)明白感恩、理解、關(guān)愛，是一個(gè)家庭穩(wěn)定的基礎(chǔ)，如果每個(gè)家庭成員都能積極履行自己的義務(wù)，將感恩、理解、關(guān)愛銘記于心并付諸行動(dòng)，那么，家將會(huì)成為人們最溫暖的避風(fēng)港灣。

小學(xué)《道德與法治》四年級(jí)上冊(cè)第二單元“為父母分擔(dān)”，由“少讓父母為我操心”“這些事我來(lái)做”“我的家庭貢獻(xiàn)與責(zé)任”三課組成，引導(dǎo)學(xué)生體諒、體貼父母，積極承擔(dān)力所能及的家庭責(zé)任。

小學(xué)《道德與法治》五年級(jí)下冊(cè)第一單元“我們一家人”，由“讀懂彼此的心”“讓我們的家更美好”“弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)”三課組成，旨在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)化解家庭成員之間的矛盾，能自理、自立。在家庭發(fā)生變故時(shí)，也能給予家人一定的支持，并且從自身做起，從小事做起，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)。從教材中可以看出，在家風(fēng)的傳承過(guò)程中，家訓(xùn)應(yīng)是極其重要的一環(huán)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出：“廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘和整理家訓(xùn)、家書文化，用優(yōu)良的家風(fēng)家教培育青少年?！边@也說(shuō)明家訓(xùn)在培養(yǎng)青少年具備良好道德品質(zhì)上能夠起到的積極作用。

||| 社會(huì)生活中的規(guī)則意識(shí) |||

小學(xué)“道德與法治”課程以培養(yǎng)合格的社會(huì)公民為核心教育目標(biāo)，從社會(huì)生活中的公共規(guī)則、安全規(guī)則、公共秩序等方面開展規(guī)則意識(shí)教育。主要體現(xiàn)在：

在小學(xué)《道德與法治》二年級(jí)上冊(cè)“大家排好隊(duì)”一課中，包含“還是排隊(duì)好”“哪些地方要排隊(duì)”和“怎樣排隊(duì)好”三個(gè)主題內(nèi)容，旨在通過(guò)課堂教學(xué)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到在公共生活中，自覺排隊(duì)的必要性，知道自己在生活中的哪些地方、哪些情境下需要排隊(duì)，以及如何排隊(duì)。進(jìn)而幫助學(xué)生明白在日常生活中，既要守規(guī)則，也要懂禮讓。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，想讓小學(xué)低年級(jí)學(xué)生從內(nèi)心接受和認(rèn)同規(guī)則并不容易，這是因?yàn)榈湍昙?jí)學(xué)生處理事情的角度和方式還比較簡(jiǎn)單、直接，因此可能大多數(shù)學(xué)生會(huì)認(rèn)為排隊(duì)是小事情而不愿意按規(guī)則來(lái)。那么，如何讓他們認(rèn)識(shí)到即使只有兩個(gè)人也要排隊(duì)、“一米線”既是文明線更是規(guī)則線的意義，以及明白即便遇到熟悉的人也不能讓其隨意插隊(duì)，當(dāng)禮讓和規(guī)則產(chǎn)生沖突時(shí)要選擇合適的方式處理的道理，這些都是在教學(xué)中需要教師去解決的問題。

在小學(xué)《道德與法治》三年級(jí)上冊(cè)“安全記心上”一課中，教材強(qiáng)調(diào)了人人都要遵守安全規(guī)則的重要性。在課程教學(xué)中，要求教師先要組織學(xué)生對(duì)有關(guān)事故案例進(jìn)行討論，進(jìn)而思考安全問題會(huì)給家人、社會(huì)帶來(lái)何種影響，再讓學(xué)生聯(lián)系相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)內(nèi)容，提高對(duì)具體問題的分析能力，進(jìn)而增強(qiáng)遵法守法意識(shí)。

在小學(xué)《道德與法治》三年級(jí)下冊(cè)“生活離不開規(guī)則”一課中，包含了“生活處處有規(guī)則”“守規(guī)則要自覺”兩個(gè)主題內(nèi)容，旨在引導(dǎo)學(xué)生對(duì)公共生活中較為抽象的公共規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)，幫助其理解規(guī)則的意義，建立起無(wú)論在何種生活場(chǎng)景中，都要遵守規(guī)則的意識(shí)和態(tài)度。教學(xué)中，教師要在不同的生活情境中，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)不合理、不合法的行為進(jìn)行討論，幫助他們認(rèn)識(shí)到遵守規(guī)則是沒有任何理由和借口的，不僅需要克服從眾心理，也要靠自覺。

在小學(xué)《道德與法治》五年級(jí)下冊(cè)“建立良好的公共秩序”一課中，包含“公共生活需要秩序”“共同建設(shè)有序生活”兩個(gè)主題內(nèi)容，旨在引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守公共秩序，做講文明、有教養(yǎng)的人。五年級(jí)學(xué)生的生活領(lǐng)域相比低年級(jí)學(xué)生有所拓展，他們?cè)絹?lái)越關(guān)注公共生活，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活有了一定的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)如何建立有序的社會(huì)生活還缺乏全面認(rèn)知。教學(xué)中，教師要引導(dǎo)學(xué)生從個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家的角度，形成對(duì)構(gòu)建有序生活的綜合認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們積極參與、共建有序公共生活的興趣。

總之，規(guī)則意識(shí)的培育作為小學(xué)“道德與法治”課程的重要內(nèi)容，符合小學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平和思想道德水平，反映了《青少年法治教育大綱》中關(guān)于小學(xué)生規(guī)則意識(shí)教育的要求。教學(xué)中，教師要對(duì)不同學(xué)段的學(xué)生有針對(duì)性地加以引導(dǎo)，幫助他們掌握與規(guī)則相關(guān)的知識(shí)技能，增強(qiáng)其規(guī)則意識(shí)，培養(yǎng)其遵守各種規(guī)則的良好習(xí)慣。