徐佳承

東豐縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)關(guān)于城市基層黨建、基層治理工作的重要指示精神，將城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)與城市基層治理同向發(fā)力、同頻共振，探索落實(shí)“五化推動(dòng)”工作模式，開創(chuàng)城市治理新路徑。

體系化推動(dòng)黨建責(zé)任貫通。著力構(gòu)建橫向、縱向兩級(jí)體系。在縱向體系上，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)施辦法》《城市基層黨建示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，推動(dòng)構(gòu)建形成街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)、一貫到底的動(dòng)力主軸。在橫向體系上，健全“雙包六促”工作機(jī)制，選派縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和第一書記包保社區(qū)，促進(jìn)互聯(lián)互動(dòng)、難題破解、基層治理，促進(jìn)黨建工作落實(shí)、黨建品牌打造、社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，探索實(shí)行“黨委+專委”模式，鑄牢責(zé)任傳動(dòng)軸。

一體化推動(dòng)全域黨建融合。深化“書記一號(hào)工程”，各級(jí)黨組織書記走上前臺(tái)，認(rèn)領(lǐng)書記項(xiàng)目159個(gè)，解決實(shí)際問題106個(gè)。組建8個(gè)區(qū)域性“黨建聯(lián)盟”和2個(gè)專業(yè)性“黨建聯(lián)盟”，累計(jì)開展服務(wù)活動(dòng)200余次。開展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、企業(yè)招聘、普法宣傳等為載體的“四聯(lián)四進(jìn)”活動(dòng)107次，參與黨員群眾4819人次，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與駐區(qū)單位各項(xiàng)事務(wù)相互融合。

系統(tǒng)化推動(dòng)街道機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)，推進(jìn)黨群服務(wù)、便民服務(wù)、綜合行政執(zhí)法、社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)及一個(gè)核心管統(tǒng)領(lǐng)、一個(gè)窗口管服務(wù)、一個(gè)中心管治理、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一張網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的“四平臺(tái)一張網(wǎng)”建設(shè)，按照“4+X”模式設(shè)置街道工作機(jī)構(gòu)，獨(dú)立設(shè)置黨建工作辦公室，選優(yōu)配強(qiáng)街道專職副書記。全面落實(shí)“五項(xiàng)權(quán)利”，出臺(tái)細(xì)化實(shí)施方案，分類繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，提升街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和治理能力。

職業(yè)化推動(dòng)服務(wù)力量增強(qiáng)。建立“兩類三級(jí)四崗”管理機(jī)制，即以面向社會(huì)招錄的“社工基本崗”為主，以原有社區(qū)工作者轉(zhuǎn)入“社工輔助崗”為輔;總體設(shè)置社區(qū)“兩委”正職、其他“兩委”成員、普通社區(qū)工作者3個(gè)等級(jí);設(shè)置管理崗、黨建崗、事務(wù)崗、網(wǎng)格崗4個(gè)崗位。面向社會(huì)招錄“社工崗”56名，依托長春社區(qū)干部培訓(xùn)學(xué)院進(jìn)行全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)社區(qū)工作者考取社工師資格，積極落實(shí)相關(guān)待遇，現(xiàn)有社工師53人，中級(jí)14人。

差異化推動(dòng)城市治理精準(zhǔn)。強(qiáng)化“紅色引領(lǐng)”，建立黨群服務(wù)站37個(gè)，著力構(gòu)建城市治理黨建網(wǎng);激活“紅色細(xì)胞”，全面推進(jìn)“五長制”，設(shè)置街長3名、路（巷）長9名、網(wǎng)格長143名、樓棟長896名、單元長3442名，織密城市治理自治網(wǎng);著實(shí)“紅色物業(yè)”，成立物業(yè)行業(yè)黨委，探索建立物業(yè)行業(yè)黨委“雙聯(lián)系、雙管理、雙兜底”的“三雙工作法”，實(shí)現(xiàn)物管、自管、包管與兜底管理的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)筑牢城市治理物業(yè)網(wǎng)。

（作者單位：中共東豐縣委組織部）

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