劉輝

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。”黨的十九大報(bào)告關(guān)于全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的論述在守正中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在繼承中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，既充分吸收了我們黨在歷史上的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又立足于新時(shí)代對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)做出了新部署、新要求，黨的執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)有了更加豐富的思想內(nèi)涵。就實(shí)踐層面而言，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是落實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的行動(dòng);就制度層面來看，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)是一項(xiàng)提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的工作機(jī)制;就文化層面考察，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)凸顯的是共產(chǎn)黨人的精神境界和價(jià)值追求。這種精神境界和價(jià)值追求總體表現(xiàn)為居安思危的憂患意識(shí)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一、執(zhí)政本領(lǐng)的內(nèi)涵和要義

執(zhí)政本領(lǐng)與執(zhí)政能力不是一個(gè)層面的概念，各自有其特定的內(nèi)涵和定位。執(zhí)政能力是一個(gè)全局性的概念，執(zhí)政本領(lǐng)是一個(gè)具體概念。執(zhí)政能力建設(shè)屬于總要求、主線的范疇，執(zhí)政本領(lǐng)則是執(zhí)政能力的一個(gè)組成部分，是提升執(zhí)政能力的一個(gè)基礎(chǔ)條件。黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)期黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)提出了八個(gè)方面的具體要求，要求全黨增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)、增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

執(zhí)政本領(lǐng)是執(zhí)政之本源、根本，執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，執(zhí)政能力建設(shè)的主體是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政領(lǐng)導(dǎo)成員，執(zhí)政主體執(zhí)政本領(lǐng)的大小，決定了執(zhí)政黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低。作為執(zhí)政能力建設(shè)主體的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員，其執(zhí)政本領(lǐng)的建設(shè)就成為執(zhí)政黨一項(xiàng)根本建設(shè)中的根本，所以執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)著力點(diǎn)。

二、全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的精神境界和價(jià)值追求

居安思危的憂患意識(shí)。增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。憂患意識(shí)是指超越自身利益，對(duì)國(guó)家民族可能遭遇到的困境和危難常持戒懼警惕之心，為戰(zhàn)勝困境所激發(fā)的決心和勇氣。共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)，也是黨的十九大提出的全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)思想所凸顯的精神氣質(zhì)。憂患意識(shí)激勵(lì)著我們黨不斷銳意進(jìn)取，增強(qiáng)本領(lǐng)。憂患意識(shí)激勵(lì)我們?cè)鰪?qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，避免陷入新時(shí)代的本領(lǐng)危機(jī);激勵(lì)我們?cè)鰪?qiáng)政治建設(shè)本領(lǐng)，保證堅(jiān)持正確的政治路線不動(dòng)搖;激勵(lì)我們?cè)鰪?qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心和決心，做改革創(chuàng)新的促進(jìn)派;激勵(lì)我們?cè)鰪?qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，深學(xué)篤用，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手;激勵(lì)我們?cè)鰪?qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，作尊法學(xué)法守法用法的模范，自覺推進(jìn)全社會(huì)的法治進(jìn)程;激勵(lì)我們?cè)鰪?qiáng)群眾工作本領(lǐng)，以優(yōu)良的作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起;激勵(lì)我們?cè)鰪?qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，避免空談?wù)`國(guó);激勵(lì)我們?cè)鰪?qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神。進(jìn)取精神是中華民族的基本精神。進(jìn)取精神表現(xiàn)為一種積極向上的、立志有為的決心和魄力，敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂托拍?。全面增?qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)離不開自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神。首先，進(jìn)取精神是全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的必然要求。全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事、外交各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋面廣，面臨的問題多，情況復(fù)雜，滿足現(xiàn)狀、隨遇而安、得過且過是不行的，只有不斷進(jìn)取才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)政本領(lǐng)的有效增強(qiáng)。其次，進(jìn)取精神是增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的內(nèi)在需要。增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的動(dòng)力源于力爭(zhēng)上游的膽氣豪情、迎難而上的無畏勇氣，沒有自強(qiáng)不息的意志，沒有敢為人先的勇氣，沒有有所作為的抱負(fù)，沒有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，執(zhí)政本領(lǐng)的全面增強(qiáng)便無從談起。伴隨著全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)在全社會(huì)范圍內(nèi)卓有成效的廣泛實(shí)踐，進(jìn)取精神將被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，得到更加完美的詮釋。

舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次指出，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，并強(qiáng)調(diào)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。有責(zé)任擔(dān)當(dāng)就有壓力，有壓力才能有動(dòng)力。舍我其誰的責(zé)任感、以天下為己任的深沉使命感是增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的精神動(dòng)力和支撐。反之，責(zé)任擔(dān)當(dāng)也要有執(zhí)政本領(lǐng)作保證，兩者互為條件，缺一不可。踐行擔(dān)當(dāng)不僅需要勇氣和膽識(shí)，更需要本領(lǐng)和能力。不具備相應(yīng)的能力和本領(lǐng)，空談踐行擔(dān)當(dāng)毫無意義。進(jìn)入新時(shí)代，我們所面臨的形勢(shì)任務(wù)復(fù)雜艱巨，我們所承擔(dān)的責(zé)任使命沉重繁巨，帶領(lǐng)廣大人民奮力前行，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部就必須要通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，增強(qiáng)踐行擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。

（作者：吉林省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所所長(zhǎng)、研究員）

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