馬中東 , 陳學軍 , 李 哲
(1.聊城大學 商學院,山東 聊城 252059;2.聊城高級財經(jīng)職業(yè)學校,山東 聊城 252000;3.大連理工大學 經(jīng)濟管理學院,遼寧 大連 116000)
綠色發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,其中制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(以下簡稱集群)的綠色發(fā)展成為重中之重。但是,我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有大量同質(zhì)企業(yè)聚集,污染物集中排放,超出區(qū)域環(huán)境承載力,導致集群的生態(tài)環(huán)境惡化,企業(yè)競爭力下降,加速了集群衰退,成為我國經(jīng)濟綠色發(fā)展的主要瓶頸。近年來,我國出臺了很多政策推進集群綠色發(fā)展,建設(shè)了很多國家級生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,但是由于集群綠色發(fā)展的動力不足,機制不健全,集群內(nèi)環(huán)境污染狀況仍未得到根本扭轉(zhuǎn),集群經(jīng)濟增長、資源與能源消耗、環(huán)境保護之間的矛盾依然突出。因此,集群綠色發(fā)展的動力機制問題是值得研究的重要課題。
山東產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展面臨的形勢尤為嚴峻。與沿海其他發(fā)達省份相比,山東經(jīng)濟的高耗能、高污染、高排放特征較為明顯。第三產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)比重較低。2017年,全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為48.0%,低于全國3.6個百分點;新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、比重較小。高耗能產(chǎn)業(yè)比重高,導致能源消耗明顯偏高。全省煤炭消費量約3.8億噸,萬元GDP能耗0.87噸標煤,比全國平均水平高出47%;能耗行業(yè)占規(guī)模以上行業(yè)能耗的72.8%;產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境污染總體較重。二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量的排放總量居全國第一,氨氮排放量居全國第二;全省環(huán)境空氣中的細顆粒物(PM2.5)平均濃度為57μg/m3,細顆粒物超標1.14倍①山東省環(huán)保廳:《 2017年山東省環(huán)境狀況公報》2017年。。因此,山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務(wù)更有艱巨和迫切,其中作為山東經(jīng)濟主要載體的產(chǎn)業(yè)集群的綠色發(fā)展成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
國內(nèi)外分別研究集群傳統(tǒng)動力機制和綠色發(fā)展的文獻比較豐富,但是把二者結(jié)合起來研究集群綠色發(fā)展動力機制的還比較少見。傳統(tǒng)動力機制把集群作為經(jīng)濟人,以單純追求傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率為目標,不考慮資源、能源和環(huán)境等約束問題,而綠色動力機制把集群當作經(jīng)濟人和生態(tài)人的統(tǒng)一,以追求綠色全要素生產(chǎn)率、以及綠色低碳與經(jīng)濟增長二者的和諧統(tǒng)一為目標,注重集群的可持續(xù)發(fā)展。集群傳統(tǒng)動力機制研究趨勢已經(jīng)由現(xiàn)象歸納、個例描述轉(zhuǎn)化為建模和量化,但是系統(tǒng)性仍顯欠缺,機制構(gòu)成的邏輯關(guān)系仍需要進一步明確;集群綠色發(fā)展動力機制的研究剛剛起步,因此可以在“動力構(gòu)成、運行機理、工具方法”等方面,借鑒集群傳統(tǒng)動力機制的相關(guān)成果,參考已有的綠色發(fā)展理論,進一步梳理動力機制的構(gòu)成邏輯,系統(tǒng)構(gòu)建集群綠色發(fā)展動力機制理論,這是理論創(chuàng)新的必然趨勢。
以山東為例研究產(chǎn)業(yè)集群的綠色動力機制問題,首先有利于豐富產(chǎn)業(yè)集群動力機制問題的研究,推動集群傳統(tǒng)動力機制研究轉(zhuǎn)向綠色動力機制研究,探討實現(xiàn)集群增長與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一的有效路徑,提升集群的綠色發(fā)展水平,促進集群的可持續(xù)發(fā)展。其次,有利于豐富綠色發(fā)展問題的研究。綠色發(fā)展的重點是工業(yè),工業(yè)綠色發(fā)展的重點是集群,集群綠色發(fā)展的重點是建立并完善綠色發(fā)展動力機制。最后,有利于政府和企業(yè)厘清集群綠色發(fā)展動力機制的構(gòu)成及其關(guān)系、面臨的問題和原因,有針對性的制定對策和措施,提升決策的執(zhí)行力。因此,本文對于山東實現(xiàn)十大產(chǎn)業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換、推進高質(zhì)量發(fā)展具有較強的理論意義和實踐意義。
產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展是指在集中治理的基礎(chǔ)上,提升低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟規(guī)模效益,實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護、經(jīng)濟增長的和諧統(tǒng)一,是產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)歷了“粗放”和“集約”發(fā)展以后的又一種發(fā)展模式,具有低消耗、低排放、低污染,和高效率、高效益、高碳匯的特征。產(chǎn)業(yè)集群的綠色發(fā)展的重要內(nèi)容是綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色生產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展的動力機制由四個層面構(gòu)成(見圖1)。一是主體,即誰提供集群的綠色發(fā)展動力,包括:企業(yè)家、企業(yè)、中介、政府、消費者等。二是要素,主體通過什么對象提供動力,包括:綠色意識、集體學習、知識外溢、非正式交流、綠色新政、節(jié)能碳稅、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。三是作用機理,主體作用于要素,運用何種方式和路徑提供綠色發(fā)展動力。主要包括集群合作綠色創(chuàng)新、綠色管理、綠色網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、綠色監(jiān)督檢查、綠色消費等。四是動力類型,包括企業(yè)綠色競爭力、市場綠色約束力、綠色管制力、綠色輿論壓力等,其中綠色競爭力是內(nèi)源動力,其余三個是外部動力,共同構(gòu)成綠色發(fā)展的動力體系。
企業(yè)家是產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展的要重視的知識源泉,在產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展中提供了不可或缺的思想庫、智囊團的戰(zhàn)略支撐作用;為貫徹落實科學發(fā)展觀、節(jié)能減排和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的戰(zhàn)略要求,企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群中的重要主體,必須加快轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展,綠色轉(zhuǎn)型是全方位的,但重點和難點應(yīng)在企業(yè),企業(yè)是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展的主體;
企業(yè)家作為產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展的一個重要因素,產(chǎn)業(yè)集群的特點正是由企業(yè)家對其外部環(huán)境的創(chuàng)造性反饋中形成的,企業(yè)家主要通過建立綠色意識,利用綠色意識配置資源要素,為產(chǎn)業(yè)集群的綠色發(fā)展提供動力。企業(yè)作為最基礎(chǔ)的集群綠色發(fā)展的主體,企業(yè)的綠色發(fā)展既是自身生存的需要,也是整個集群可持續(xù)發(fā)展的需要。企業(yè)必須樹立綠色發(fā)展目標,加快轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展,運用生產(chǎn)集中專業(yè)化,組織綠色發(fā)展的集體學習和知識外溢,促進集群的綠色發(fā)展。中介組織是集群綠色發(fā)展不可缺少的重要一環(huán),在綠色生產(chǎn)設(shè)計、服務(wù)、監(jiān)督等方面發(fā)揮著不可替代的作用。政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮引導和監(jiān)督作用。注重經(jīng)濟治理理念和方式的轉(zhuǎn)變,通過制定實施綠色新政,倡導低碳經(jīng)濟,低碳生產(chǎn),征收碳稅,對集群企業(yè)采取考核晉升制度等要素促進集群綠色轉(zhuǎn)型。消費者是集群綠色發(fā)展的受益者和參與者,主要通過樹立綠色消費意識、倡導綠色消費行為等方面,在產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展中發(fā)揮作用。
產(chǎn)業(yè)集群升級動力機制包括綠色創(chuàng)新、綠色管理、綠色網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、綠色監(jiān)督檢查、綠色消費等機制。
1.綠色創(chuàng)新機制,指各個要素主體圍繞綠色技術(shù)而進行的一系列研發(fā)、孵化以及產(chǎn)業(yè)化的活動。集群內(nèi)的企業(yè)是創(chuàng)新的主導力量,產(chǎn)學研等中介組織是創(chuàng)新的孵化器,政府營造創(chuàng)新環(huán)境,產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢在于更好的提供綠色金融、綠色技術(shù)、技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素,形成綠色創(chuàng)新機制。
2.綠色管理機制,指以企業(yè)為主體,針對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理等活動而開展的低碳、清潔、循環(huán)經(jīng)濟等方面的專業(yè)化的管理活動。
3.綠色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機制,包括圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品設(shè)計、綠色研發(fā)、清潔生產(chǎn)、綠色物流、綠色營銷等生產(chǎn)性綠色網(wǎng)絡(luò)。還包括餐飲、娛樂、旅游等生活性綠色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4.綠色監(jiān)督檢查機制,是指政府部門或第三方機構(gòu),依據(jù)國家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī),通過環(huán)境管制等形式,對產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進行環(huán)境監(jiān)督和檢查。主要是檢查污染物排放是否符合國家標準,是否采取了相關(guān)措施。
5.綠色消費機制,指消費者的消費行為符合綠色低碳要求。比如垃圾分類、綠色出行等。
1.企業(yè)綠色競爭力,是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)競爭不僅依靠價格、成本等手段,而且越來越依賴于在綠色技術(shù)創(chuàng)新的前提下,不斷加強清潔生產(chǎn),打造綠色品牌,依靠環(huán)境保護贏得市場和客戶,并獲取更多市場份額和利潤。
2.市場綠色約束力,指通過市場優(yōu)化配置綠色資源,對非綠色發(fā)展的行為形成強有力的約束力。
3.政府綠色管制力,指通過法律法規(guī)、政策、標準等,管制企業(yè)污染排放和能源消耗,使得產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)不能污染、不敢污染。環(huán)境規(guī)制強度一般體現(xiàn)在環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境標準的制定上。
4.消費者綠色輿論壓力,是由和消費者主導,企業(yè)、政府共同倡導形成的綠色生產(chǎn)、綠色消費的社會輿論氛圍,使得污染排放和高耗能生產(chǎn)受到社會監(jiān)督和抵制。
根據(jù)證監(jiān)會2012年《上市公司行業(yè)分類指引》,選取山東省的工業(yè)企業(yè)作為研究對象。山東作為全國第二大工業(yè)大省,在新舊動能轉(zhuǎn)換的背景下,2018年的工業(yè)比重仍占45%,是省內(nèi)經(jīng)濟重要組成部分,同時山東支柱和主導產(chǎn)業(yè)集群是以工業(yè)為主,但工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣,是影響生態(tài)環(huán)境的重要因素,因此研究工業(yè)企業(yè)集群具有重要的現(xiàn)實意義。
選取2000-2017年山東工業(yè)企業(yè)上市公司數(shù)據(jù),剔除不全樣本及ST(*ST)樣本,得到1982個有效樣本,所有樣本數(shù)據(jù)均來自Wind數(shù)據(jù)庫、國泰安數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)處理使用Stata15軟件和Matlab2018a軟件。
在對前文的文獻研究的基礎(chǔ)上,查找所有可能影響集群綠色發(fā)展動力的因素。基于內(nèi)源動力和外部動力相關(guān)理論基礎(chǔ)研究和文獻閱讀,整理和搜集相關(guān)影響因素。由于內(nèi)源動力的企業(yè)綠色競爭力影響因素研究成果有限,且企業(yè)的綠色化行為以及綠色管理會提升企業(yè)的綠色競爭力水平,因此,在整理相關(guān)影響因素時,不僅參考了企業(yè)綠色競爭力的影響因素,還有對企業(yè)綠色化管理的影響因素、驅(qū)動因素、評價體系等研究結(jié)論。本文整理、研究和整合了影響企業(yè)綠色發(fā)展動力的因素,并通過對這些影響因素間的實證研究找出之間的邏輯作用關(guān)系,形成如表1所示的集群綠色發(fā)展動力機制的指標體系。
表1 集群綠色發(fā)展動力機制指標體系
綠色投入與研發(fā)內(nèi)源動力(綠色競爭力) x1企業(yè)綠色管理產(chǎn)品易于維護維修產(chǎn)品可靠性、耐用性綠色存儲綠色包裝綠色物流企業(yè)綠色品牌及綠色認證綠色生產(chǎn)與再處理供應(yīng)商及原材料綠色化執(zhí)行“三同時”制度清潔生產(chǎn)三廢排放達標資源回收循環(huán)利用x2市場綠色約束力 綠色服務(wù) 便利客戶的交付服務(wù)提供在線服務(wù)外部動力x3消費者綠色輿論壓力 綠色消費綠色產(chǎn)品的市場需求情況消費者綠色觀念、綠色認知公眾對企業(yè)綠色產(chǎn)品和行為的宣傳及監(jiān)督x4政府綠色管制力 綠色督查政府的環(huán)境監(jiān)管力度政府規(guī)范強制性政策政府優(yōu)惠支持性政策政府綠色宣傳和推廣D1企業(yè)所屬行業(yè) / 采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè)D2企業(yè)性質(zhì) / 國有為1,否則為0 D3企業(yè)類型 / 大、中、小、微D4企業(yè)認定 / 高新技術(shù)企業(yè)為1,否則0控制變量
構(gòu)建集群綠色發(fā)展動力機制指標體系從內(nèi)源動力和外源動力兩個維度著手。依據(jù)企業(yè)年報、企業(yè)社會責任報告、政府報告披露的信息,對每個指標進行評分。
評分的步驟:首先對每一個企業(yè)的三級指標進行打分,有打1分,無打0分,然后對所有三級指標的打分加和,所得的總分即為該企業(yè)綠色發(fā)展動力的得分,每個二級指標所包含的三級指標得分之和為二級指標的得分。由于每個二級指標對應(yīng)的三級指標個數(shù)不一致,三級指標多的二級指標之和可能會大一些,因此為了對比每個二級指標差異,以每個二級指標包含的三級指標的均值表示二級指標的值。最后通過分析找出影響產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展動力的主要原因。
由于企業(yè)綠色競爭力是影響集群綠色發(fā)展的內(nèi)源動力,因此研究綠色管理(綠色理念與方式、綠色投入與研發(fā)和綠色生產(chǎn)與再處理)與綠色競爭力之間的關(guān)系,可以從企業(yè)層面得到影響集群綠色發(fā)展的原因;市場綠色約束力、消費者綠色輿論壓力和政府綠色管制力是影響集群綠色發(fā)展的外部動力,研究外部動力和內(nèi)源動力之間的關(guān)系,可得到市場、消費者和政府對綠色競爭力的影響程度。
本文用資產(chǎn)貢獻率減環(huán)境成本率作為企業(yè)綠色競爭力的測量指標。企業(yè)綠色競爭力=資產(chǎn)貢獻率-環(huán)境成本率,其中資產(chǎn)貢獻率=(利潤總額+稅金總額+利息支出-環(huán)境成本)/平均資產(chǎn)總額,環(huán)境成本率=環(huán)境成本/平均資產(chǎn)總額。資產(chǎn)貢獻率是評價企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力的核心指標,能夠體現(xiàn)企業(yè)的競爭力,環(huán)境成本率是評價企業(yè)對環(huán)境的影響程度的重要指標,反映企業(yè)生產(chǎn)活動中對周圍環(huán)境造成的負面影響所需支付的各項支出,還包括由此產(chǎn)生的罰款、賠償?shù)荣M用所占的比率。本文中的環(huán)境成本參考董興林的結(jié)論,結(jié)合企業(yè)環(huán)境保護及環(huán)境治理數(shù)據(jù)進行計算。①董興林、管培培:《 煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制模型研究》,《礦冶工程》 2012年第6期,第125-127頁。
本文將企業(yè)綠色競爭力分為低、中、高三個層次,建立定序logit回歸模型。
1.描述性統(tǒng)計分析
通過三級指標值的疊加可以獲得二級指標值,研究二級指標的大小可以得到哪個因素對集群綠色競爭力影響大,哪個因素對集群綠色競爭力影響小。
表2 描述性統(tǒng)計分析
根據(jù)表2第1-4列,綠色理念與方式、綠色投入與研發(fā)、綠色生產(chǎn)與再處理的最小值、最大值、均值和方差,計算得到企業(yè)綠色管理最小值為2+4+1=7,最大值為5+11+5=21,均值之和為2.71+6.46+2.08=11.25,均值不到總值24的一半,說明山東省工業(yè)企業(yè)實施綠色管理整體程度不高,方差較大,實施綠色管理的程度有較大差別;市場綠色約束力的最小值為0,最大值為2,均值為1.43,說明企業(yè)在售后服務(wù)等方面整體較好,方差較小,說明綠色服務(wù)間差別不大;消費者綠色輿論壓力的最小值為1,最大值為3,均值為2.05,說明消費者有綠色消費觀念,對綠色產(chǎn)品有較高的需求,且愿意對綠色產(chǎn)品和行為進行監(jiān)督;政府綠色管制力的最小值為2,最大值為4,均值為2.12,說明政府對企業(yè)的監(jiān)督力度較小,可能會制約企業(yè)的長期發(fā)展。
表2的第5-8列,用的是三級指標的均值表示二級指標,通過均值可以看出,四個一級指標中,市場綠色約束力最好,均值為0.72,其次是消費者綠色輿論壓力,均值為0.68,再次是政府綠色管制力,均值為0.53,最差是企業(yè)綠色管理,均值為(0.54+0.59+0.42)/3=0.52。整體均值為(0.52×3+0.72+0.68+0.53)/6=0.58,說明產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展動力不足。
2.logit回歸模型結(jié)果分析
(1)內(nèi)源動力(企業(yè)綠色競爭力)與綠色管理關(guān)系分析
以企業(yè)綠色管理自變量,以企業(yè)綠色競爭力為因變量,以企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)類型和企業(yè)認定為控制變量,研究企業(yè)綠色管理對企業(yè)綠色競爭力的關(guān)系。企業(yè)綠色管理與綠色競爭力的logit回歸參數(shù)如表3所示。
表3 企業(yè)綠色管理與綠色競爭力回歸結(jié)果
由表3回歸結(jié)果可知,企業(yè)綠色管理與綠色競爭力的回歸系數(shù)為1.348,且在5%水平上顯著正相關(guān),表明企業(yè)綠色管理水平越高,企業(yè)綠色競爭力會越強,企業(yè)綠色管理水平是影響企業(yè)綠色競爭力的重要因素??傻玫交爻谭匠倘缡?4-1)-(4-3)所示。
(2)外部動力與企業(yè)綠色競爭力關(guān)系分析
以外部動力的市場綠色約束力、消費者綠色輿論壓力和政府綠色管制力為自變量,以企業(yè)綠色競爭力為因變量,以企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)類型和企業(yè)認定為控制變量,研究外部動力與企業(yè)綠色競爭力之間的關(guān)系。外部動力與企業(yè)綠色競爭力的logit回歸參數(shù)如表4所示。
表4 外部動力與綠色競爭力回歸結(jié)果
由表4回歸結(jié)果可知,市場綠色約束力與綠色競爭力的回歸系數(shù)為1.135,且在1%水平上顯著正相關(guān),表明市場綠色約束力越高,企業(yè)綠色競爭力會越強;消費者綠色輿論壓力與綠色競爭力的回歸系數(shù)為0.733,且在10%水平上顯著正相關(guān),表明消費者綠色輿論壓力越大,企業(yè)綠色競爭力會越強;政府綠色管制力與綠色競爭力的回歸系數(shù)為0.108,且在5%水平上顯著正相關(guān),表明政府綠色管制力越大,企業(yè)綠色競爭力會越強。外部動力中市場綠色約束力是影響企業(yè)綠色競爭力的最重要因素??傻玫交爻谭匠倘缡?5-1)-(5-3)所示。
(3)所有因素與企業(yè)綠色競爭力關(guān)系分析
以企業(yè)綠色管理、市場綠色約束力、消費者綠色輿論壓力和政府綠色管制力為自變量,以企業(yè)綠色競爭力為因變量,以企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)類型和企業(yè)認定為控制變量,研究企業(yè)綠色競爭力之間的關(guān)系。外部動力、企業(yè)綠色管理與企業(yè)綠色競爭力的logit回歸參數(shù)如表5所示。
表5 外部動力、企業(yè)綠色管理與企業(yè)綠色競爭力回歸結(jié)果
由表5回歸結(jié)果可知,企業(yè)綠色管理與綠色競爭力的回歸系數(shù)為1.216,且在1%水平上顯著正相關(guān),表明企業(yè)綠色管理水平越高,企業(yè)綠色競爭力會越強;
市場綠色約束力與綠色競爭力的回歸系數(shù)為0.835,且在5%水平上顯著正相關(guān),表明市場綠色約束力越高,企業(yè)綠色競爭力會越強;消費者綠色輿論壓力與綠色競爭力的回歸系數(shù)為0.898,且在1%水平上顯著正相關(guān),表明消費者綠色輿論壓力越大,企業(yè)綠色競爭力會越強;政府綠色管制力與綠色競爭力的回歸系數(shù)為0.210,且在1%水平上顯著正相關(guān),表明政府綠色管制力越大,企業(yè)綠色競爭力會越強??傻玫交爻谭匠倘缡?6-1)-(6-3)所示。
結(jié)論一:產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)實施綠色管理整體程度不高,致使企業(yè)綠色競爭力不足。
原因有三,一是企業(yè)家思想上對綠色發(fā)展重視不夠,缺乏綠色管理意識。集群內(nèi)的企業(yè)家對產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展普遍缺乏緊迫感和危機感,更多時間是考慮市場競爭帶來的短期問題,很少考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠問題,往往以能源的消耗與環(huán)境的污染為代價來換取企業(yè)利潤的增長。特別是在一些紡織、造紙、制革、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的集群,廢水、廢氣、廢棄物排放量大,污染現(xiàn)象非常嚴重,污染治理面臨著很多障礙,許多企業(yè)家采取拖的方式,沒有真正開展企業(yè)的綠色管理,對于環(huán)保類的企業(yè)標準執(zhí)行不到位,環(huán)保認證流于形式。二是綠色技術(shù)市場不健全,綠色投入與研發(fā)不足。我國綠色技術(shù)市場起步較晚,發(fā)展不規(guī)范、不完善、不健全,市場條件存在不確定性,利益激勵機制不夠有效,導致技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新動力和能力普遍缺乏。綠色技術(shù)開發(fā)存在周期長、費用高、風險大、利潤低的問題,綠色技術(shù)本身具有復雜性,以及產(chǎn)業(yè)自身對綠色技術(shù)重視不夠等原因,造成了我國產(chǎn)業(yè)集群綠色技術(shù)創(chuàng)新滯后,使我國產(chǎn)業(yè)集群的綠色發(fā)展得不到足夠的技術(shù)支持。①郭新明:《 實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》,《學習月刊》2011年第6期,第1-10頁。三是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,綠色生產(chǎn)與再處理薄弱。綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)是綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國綠色產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。雖然我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大,在近些年來得到了一定的政策支持及發(fā)展,但是相比較我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說綠色產(chǎn)業(yè)仍舊發(fā)展不足。再加上國家政策、綠色技術(shù)等所存在不利因數(shù)的影響,阻礙了我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足阻礙了產(chǎn)業(yè)集群推行綠色生產(chǎn),難以實現(xiàn)資源的清潔和有效利用,資源的再處理薄弱。
結(jié)論二:產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)綠色競爭力不足,與外部動力不足密切相關(guān)。
原因有三條,一是市場綠色約束力不強 ,網(wǎng)絡(luò)化綠色服務(wù)不到位。企業(yè)綠色管理的動力來自于市場綠色約束力的倒逼,市場對綠色產(chǎn)品的需求迫使企業(yè)推行綠色管理和綠色生產(chǎn)。對外貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘促進了我國出口產(chǎn)品的綠色化。但是國內(nèi)外貿(mào)易中,綠色標準還沒有成為普遍遵循的強制性標準,許多企業(yè)的環(huán)保認證流于形式,沒有真正落地。環(huán)保監(jiān)督的中介組織也沒有很好的發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)功能,提供虛假的環(huán)評報告,幫助企業(yè)掩蓋污染行為。二是政府綠色管制力弱化 ,環(huán)境規(guī)制遇到“規(guī)制俘獲”而失去效力。我國環(huán)境政策還沒有落實到位,環(huán)境保護監(jiān)測力度不夠,環(huán)保部門迫于地方經(jīng)濟增長壓力而放松環(huán)境管制,或者污染企業(yè)憑借對地方財政的貢獻程度而不遵守環(huán)境管制,導致環(huán)境管制失效。我國政績考核體系也不完善,一些地方領(lǐng)導追求拼資源、拼環(huán)境的高速發(fā)展模式,這與綠色發(fā)展的整體目標南轅北轍。三是消費者綠色輿論壓力不足 ,綠色消費參與程度不高。公眾組織由于認識程度和治理成本等問題,對于綠色治理失效反應(yīng)不敏感,參與水平有待提高。社會公眾不能很好地參與到環(huán)境保護與經(jīng)濟綜合決策中來,參與范圍有限,并沒有真正建立起公眾參與環(huán)境保護的渠道和體系。由于社會公眾的綠色消費意識不足,參與程度低,導致了背離綠色消費現(xiàn)象的產(chǎn)生。
結(jié)論三:產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展動力不足,是內(nèi)源動力機制和外部動力機制共同作用的結(jié)果。
企業(yè)的目標的利潤最大化和成本最小化,企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)源動力來自于包含綠色成本的企業(yè)成本最小化,因此企業(yè)有降低或者剔除綠色成本的內(nèi)在沖動。在企業(yè)家綠色發(fā)展意識薄弱,外部動力不到位的情況下,集群內(nèi)的污染現(xiàn)象就會集中出現(xiàn)。如果外部動力足夠強大,也可以約束或者阻止企業(yè)的污染行為,促使企業(yè)進行綠色管理和綠色創(chuàng)新,實行綠色發(fā)展。外部動力來自于政府、市場和中介、消費者多方的共同發(fā)力,政府綠色管制力是主導,市場綠色約束力是根本,消費者綠色輿論壓力是基礎(chǔ)。任何一方作用不到位,都會影響到外部動力的強度。實證分析表明,產(chǎn)業(yè)集群的綠色發(fā)展動力有待提升,是企業(yè)內(nèi)源動力不足的原因,也是外部動力薄弱的原因,同時也是內(nèi)外部動力聯(lián)動不足的原因。
通過分析產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展的動力機制,結(jié)合山東產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展的實證分析以及結(jié)論,提出以下對策建議:一是重視綠色管理創(chuàng)新,增強企業(yè)綠色競爭力。企業(yè)家從內(nèi)心樹立綠色發(fā)展意識,讓企業(yè)成為集群綠色發(fā)展的自覺主體。重視綠色管理,加大投入推進綠色創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),打造綠色供應(yīng)鏈,大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建綠色制造體系。二是推行綠色市場標準和認證,強化市場綠色約束力。積極推行國家強制性綠色生產(chǎn)和市場交易標準,有效開展綠色認證認可,培育綠色品牌,推行綠色營銷。提升中介網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力,為企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供良好的生態(tài)環(huán)境。三是加大監(jiān)督執(zhí)紀力度,強化政府綠色管制力。政府制定和出臺一系列促進產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展的政策和規(guī)劃,進一步明確產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展的目標和路徑。加大環(huán)境監(jiān)督力度,集中治理產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境污染。改善政績考核指標,把綠色發(fā)展作為政府的關(guān)鍵考核指標,這樣能避免環(huán)境規(guī)制失效的現(xiàn)象。四是強化消費者的綠色發(fā)監(jiān)督主體作用,合理引導消費者綠色輿論壓力。利用各種媒體宣傳綠色發(fā)展理念,普及綠色消費知識,提倡綠色消費行為,曝光超標排放和污染等行為,建立消費者積極參與綠色監(jiān)督的渠道,使消費者成為綠色消費的常態(tài)監(jiān)督主體。