蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司安全管理要素解析

王敏強(qiáng) 車曉軍

（1.寶雞高新區(qū)應(yīng)急管理局，陜西 寶雞 721013；2.蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司，陜西 寶雞 721013）

一、前言

蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司（以下簡稱“公司”）是蒙牛集團(tuán)全資子公司，成立于2006年，占地179畝，是一家現(xiàn)代化大型乳制品生產(chǎn)企業(yè)。公司2017年4月完成一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，2018年6月榮獲工業(yè)旅游示范企業(yè)稱號，2019年榮獲省、國家安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)稱號，2019年7月完成國家綠色工廠達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，2020年11月通過市級雙重預(yù)防機(jī)制驗(yàn)收工作，連續(xù)6年被評選為市級、區(qū)級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。公司能在安全管理方面取得優(yōu)異績效，是領(lǐng)導(dǎo)重視、注重安全投入和外部相關(guān)方嚴(yán)格監(jiān)督協(xié)調(diào)作用的結(jié)果?，F(xiàn)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從人、物、環(huán)境和管理四個因素，淺談公司在安全管理方面的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

二、公司生產(chǎn)工藝流程

公司生產(chǎn)工藝流程：收奶系統(tǒng)（原奶過磅→原奶檢驗(yàn)→過濾→冷卻→凈乳）→貯存→標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)（預(yù)熱→巴氏殺菌→冷卻）→貯存→UHT工藝段（預(yù)熱→脫氣→均質(zhì)→UHT滅菌→冷卻）→無菌輸送→無菌灌裝→噴碼→裝箱→成品，分為四個車間（奶臺車間、預(yù)處理車間、灌裝車間、包裝車間）。

三、安全管理要素解析

1.人的因素

（1）人員年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷：公司現(xiàn)有員工410人，其中80后占63.92%，90后占23.49%；入職5年以上的占68.28%，3-5年的占8.23%，1-3年的占14.04%。學(xué)歷方面，大專及以上占69.25%，大專以下占30.75%?？傮w而言，企業(yè)員工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷高、員工流失率低。

（2）人員依法持證上崗情況：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用。企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)共10人，都依法依規(guī)取得主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證（工貿(mào)7人、?；?人，其中總經(jīng)理及主管安全負(fù)責(zé)人持雙證）；專兼職安全管理人員13人，取得安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證11人（工貿(mào)3人、?；?人）；涉及特種作業(yè)崗位9人，取得特種作業(yè)操作證9人；涉及特種設(shè)備作業(yè)崗位14人，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證14人；持有注冊安全工程師證書2人，持有安全評價(jià)師證書2人。

（3）職業(yè)健康：公司涉及職業(yè)病危害因素5個，存在接觸職業(yè)病危害因素崗位12個，涉及員工159人；針對生產(chǎn)領(lǐng)域不同崗位作業(yè)接觸職業(yè)病危害因素的不同，每年組織開展有針對性的職業(yè)健康體檢；全員每兩年進(jìn)行一次健康檢查，保障員工日常健康，提前預(yù)防健康風(fēng)險(xiǎn)。

2.物的因素

（1）物理性因素：生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中，收奶、殺菌采用PLC控制系統(tǒng)，灌裝生產(chǎn)采用流量傳感器自動檢測、穩(wěn)定灌裝，包裝裝箱、碼垛采用PLC系統(tǒng)和機(jī)器人，出入庫集成多軸機(jī)械手、RGV、空中懸掛、堆垛機(jī)、碼型機(jī)、輸送機(jī)車等自動化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造過程自動化，既做到減員增效，又降低了各種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時，對10輛叉車等場內(nèi)機(jī)動車輛、22臺壓力容器，包括部分設(shè)備設(shè)施安全附件（壓力表、液位計(jì)、安全閥等）全部建立臺賬、按期校驗(yàn)。

（2）化學(xué)性因素：對涉氨制冷系統(tǒng)配備防御系統(tǒng)、泄漏報(bào)警系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)，管道閥門處使用焊接連接方式，閥門使用鑄鋼閥門，使用氨分板換；液氨儲罐設(shè)置單獨(dú)儲存室，設(shè)置可燃/有毒氣體探測器、通風(fēng)設(shè)施、噴淋設(shè)施、應(yīng)急事故收集池及其他應(yīng)急救援物資。檢驗(yàn)化驗(yàn)室物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)域分開設(shè)置，作業(yè)現(xiàn)場化學(xué)品儲量不大于當(dāng)班用量，現(xiàn)場設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施、中和化學(xué)品、沙土、防護(hù)用品等應(yīng)急物品。

（3）生物性因素：針對可能接觸布魯氏桿菌微生物場所，設(shè)置職業(yè)危害告知卡，包含危害告知、防護(hù)措施穿戴標(biāo)準(zhǔn)等；針對媒介物質(zhì)鮮牛奶有可能攜帶布魯氏桿菌的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場取樣采用無接觸取樣，送樣采用自動化管道送樣進(jìn)行檢測，人員接觸鮮奶時間減少，作業(yè)人員配備面罩、口罩、手套、圍裙防護(hù)用品，實(shí)行無菌化操作。

3.環(huán)境因素

（1）室外環(huán)境：公司廠區(qū)道路實(shí)行人車分流，道路設(shè)置標(biāo)線，關(guān)鍵路口設(shè)置指示牌和安全疏散標(biāo)識，廠區(qū)大門口設(shè)置應(yīng)急疏散集結(jié)點(diǎn)標(biāo)識。露天作業(yè)場所劃分作業(yè)區(qū)域標(biāo)識線，設(shè)置明顯的作業(yè)分區(qū)，各個作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)一設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識。廠區(qū)內(nèi)種植綠化草皮和各類鄉(xiāng)土植物，均為易于維護(hù)、耐旱性強(qiáng)的植物，綠化面積占總占地面積的37.53%以上，確保廠區(qū)四季常綠，人員入廠心情舒暢。

（2）室內(nèi)環(huán)境：車間內(nèi)道路實(shí)行人、物分流，通道設(shè)置標(biāo)線；各類物品分類儲存，設(shè)置標(biāo)識實(shí)行6S管理；存在隱患和風(fēng)險(xiǎn)的崗位、設(shè)備處設(shè)置有相應(yīng)的安全警示標(biāo)識、危險(xiǎn)化學(xué)品安全告知卡、職業(yè)健康告知牌等。對存在噪聲職業(yè)危害因素作業(yè)場所，采取設(shè)置吸聲罩、安裝隔聲屏障等措施進(jìn)行降噪；同時，從源頭杜絕采購不符合噪聲職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并定期為作業(yè)人員配發(fā)相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。

4.管理因素

（1）安全責(zé)任落實(shí)：公司成立安全生產(chǎn)委員會，由公司總經(jīng)理擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為安委會委員；公司制定有《安全生產(chǎn)責(zé)任制制度》，確定公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全工作負(fù)總責(zé)；同時，確定公司各部門、各班組、各崗位及員工安全生產(chǎn)職責(zé)，做到安全生產(chǎn)責(zé)任全員覆蓋，并采取屬地化及網(wǎng)格化安全管理明確職責(zé)；每年年初逐層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。企業(yè)安全環(huán)保處配置管理人員11人，專職安全生產(chǎn)管理人員4人；各部門安全管理人員9人，一線班組安全管理人員19人。

公司安全生產(chǎn)委員會每月召開安全生產(chǎn)例會，溝通解決安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)保管理問題及資源調(diào)配。

（2）制度建設(shè)：公司制定各類安全規(guī)章制度48份，各崗位安全操作規(guī)程35份，重點(diǎn)抓好責(zé)任制、責(zé)任人和責(zé)任心的落實(shí)，在安全管理體系的建立和不斷完善中，逐步形成了自己的安全文化；通過制度約束保障，規(guī)范了職工的安全行為，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的人本管理。

（3）安全文化建設(shè)：先進(jìn)的科學(xué)管理方法是實(shí)施安全管理的有效手段和抓手。在安全實(shí)踐中，堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，學(xué)習(xí)同行業(yè)單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，例如：引進(jìn)杜邦安全文化、預(yù)警與防控機(jī)制、雙重預(yù)防體系、四化建設(shè)（機(jī)械化、自動化、信息化、智能化）、安全管理工具（JSA、BBS）應(yīng)用等。同時，通過認(rèn)真反思自身存在的差距，實(shí)施安全精細(xì)化管理；在現(xiàn)場管理上，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，做到安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管，為職工創(chuàng)造一個文明、安全的工作環(huán)境，使安全生產(chǎn)條件和工作環(huán)境得到有機(jī)改善。

公司每年對存在職業(yè)病危害因素場所定期進(jìn)行檢測評估，并會將結(jié)果告知作業(yè)人員；所有危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)及存在危險(xiǎn)作業(yè)場所均設(shè)置有相應(yīng)的安全警示標(biāo)識等，行政辦公場所等區(qū)域設(shè)置有相應(yīng)的溫馨提示等；行政辦公和生產(chǎn)場所分別設(shè)置LED屏和安全文化展板、安全宣傳欄等，并通過LED屏不定期播放安全常識、法律法規(guī)、事故案例警示短片、安全榜樣人物等內(nèi)容；積極征訂《中國應(yīng)急管理》《陜西安全》《勞動保護(hù)》等安全管理類期刊，供員工傳閱學(xué)習(xí)。充分利用現(xiàn)代交流溝通平臺建立“安全衛(wèi)士群”“安全保障群”“上下班交通安全保障群”等微信群和釘釘群，通過群組溝通分享安全信息；舉辦“員工安全家書”“職員工的一封信”“安全反光服”“安全漫畫比賽”“安全技能比武”“安全知識競賽”等安全文化活動，豐富員工日常安全工作，通過安全文化塑造本質(zhì)化安全員工。

（4）安全人性化管理：人在安全生產(chǎn)管理中起著決定性的作用，同時也是最不穩(wěn)定的因素。工作中，把安全觀念及行為標(biāo)準(zhǔn)化作為安全文化的核心，開展經(jīng)常性安全教育是安全建設(shè)的特色，用親情教育促進(jìn)員工建設(shè)溫馨家園的積極性，開展家訪談心活動，及時掌握職工思想動態(tài)。為員工做實(shí)事，如提早安排好夏季防暑降溫工作，高溫季節(jié)調(diào)整員工的作息時間等，及時把溫暖和關(guān)心送到每位員工，努力做到制度化管理、人性化關(guān)懷，為職工營造家庭式的溫暖，營造安全氛圍，培養(yǎng)員工樹立高尚的生命觀、健康觀、幸福觀。

（5）應(yīng)急管理：公司編制了《蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及事故風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，已在區(qū)應(yīng)急管理局備案；建立了專項(xiàng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，其中消防應(yīng)急救援隊(duì)伍28人、氨泄漏應(yīng)急隊(duì)伍13人、專業(yè)急救員隊(duì)伍34人。每年初制定公司應(yīng)急演練計(jì)劃，包含綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場處置方案演練，并按照計(jì)劃邀請政府相關(guān)部門、組織聯(lián)動周邊企業(yè)開展聯(lián)合應(yīng)急演練。

（6）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動：公司結(jié)合市、區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃通知，制定了《蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年規(guī)劃方案》，采取PDCA模式，通過動員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升4個階段，確保三年行動工作穩(wěn)步開展。

四、結(jié)論

安全是一個動態(tài)變化的過程，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和企業(yè)各層級從人、物、環(huán)境、管理等方面協(xié)調(diào)配合，共同參與，只有這樣，才能保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的長效安全和持續(xù)穩(wěn)定。