■ 邸小寧

（中國(guó)人民銀行西寧中心支行 青海西寧 810001）

穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！钡暮诵?，金融支持“六穩(wěn)”“六保”的著力點(diǎn)就是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。自人民銀行總行部署金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作以來，人民銀行西寧中心支行（以下簡(jiǎn)稱“西寧中支”）迅速行動(dòng)、科學(xué)謀劃，細(xì)化工作指引，強(qiáng)化金融政策落實(shí)，促進(jìn)銀企有效對(duì)接，破解融資難點(diǎn)、打通融資斷點(diǎn)、紓緩融資痛點(diǎn)，精準(zhǔn)制定了一系列政策措施，組織全省各級(jí)人民銀行扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作，取得了一定的成效。青海省信貸增速穩(wěn)步回升，普惠小微企業(yè)貸款顯著增長(zhǎng)，資金供給覆蓋面明顯擴(kuò)大，疫情對(duì)地方經(jīng)濟(jì)沖擊逐步減緩。

一、金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重大意義

（一）支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)是金融系統(tǒng)貫徹中央決策部署的使命需要

2020年4月17日中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平總書記在“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上明確提出了“六?！钡囊?；李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”上強(qiáng)調(diào)“首先是要讓市場(chǎng)主體活下來，”“要留得青山，贏得未來，”要求人民銀行“強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)的金融支持?！碑?dāng)前受經(jīng)濟(jì)下行和新冠疫情雙重影響，“國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)困難凸顯?！?020年以來，疫情沖擊下市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)比預(yù)計(jì)的時(shí)間更長(zhǎng)、面臨的困難更多，需要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加大金融政策支持力度來穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

（二）支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)是金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共榮共生。”金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的興衰制約著金融的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存面臨壓力，保市場(chǎng)主體是金融部門的責(zé)任和義務(wù)，要認(rèn)識(shí)到，銀行的生存、銀行的信貸質(zhì)量與市場(chǎng)主體的存活、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定，是相互依存、相互影響的，保市場(chǎng)主體就是保銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量，就是保銀行自身，所以要強(qiáng)化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。

二、青海省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作落實(shí)舉措

（一）完善專班工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)金融支持工作

一是實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。西寧中支成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長(zhǎng)，下設(shè)市場(chǎng)、宏觀、銀行、政府協(xié)調(diào)四個(gè)小組，強(qiáng)化行內(nèi)外部門協(xié)作。內(nèi)部縱向傳達(dá)總行穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)相關(guān)政策要求，出臺(tái)《青海省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)方案》，落實(shí)省市（州）縣三級(jí)人民銀行分級(jí)對(duì)接工作原則，不搞攤派、不定任務(wù)、不設(shè)目標(biāo)、不層層傳達(dá)匯報(bào)，最大程度發(fā)揮各級(jí)金融系統(tǒng)主觀能動(dòng)性；外部橫向?qū)诱嚓P(guān)部門，加強(qiáng)與省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、文旅廳等部門的信息溝通，宣傳政策要求、整合政策合力。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接跟蹤監(jiān)測(cè)。西寧中支在走訪摸排全省市場(chǎng)主體情況的基礎(chǔ)上，梳理全省重點(diǎn)企業(yè)名單，逐戶完善企業(yè)信息形成《青海省重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接臺(tái)賬》，分兩批次下發(fā)至全省各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，按周通過臺(tái)賬跟蹤銀企對(duì)接進(jìn)程及失敗問題解決狀態(tài)，做到逐戶對(duì)接、逐戶分析，為企業(yè)融資服務(wù)保駕護(hù)航。三是強(qiáng)化政策落實(shí)督導(dǎo)。不定期開展實(shí)地調(diào)研，有重點(diǎn)、分類別選取省內(nèi)政策性銀行、國(guó)有銀行、城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、切實(shí)解決問題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策落地落實(shí)落細(xì)。

（二）靈活運(yùn)用金融工具，精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)

西寧中支指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)用足用好再貸款再貼現(xiàn)、延期還本付息、普惠小微信用貸款、專項(xiàng)金融債券、債務(wù)融資工具等各類金融政策工具，滿足企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等融資需求。一是精準(zhǔn)高效用好1.8萬(wàn)億再貸款再貼現(xiàn)資金。運(yùn)用專項(xiàng)再貸款支持全省8家納入國(guó)家防疫物資名單企業(yè)獲得優(yōu)惠利率貸款2.1億元，滿足國(guó)家重點(diǎn)防疫企業(yè)資金需求；使用復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)專用額度和普惠型再貸款再貼現(xiàn)額度，累計(jì)辦理再貸款68.04億元、再貼現(xiàn)203.67億元。二是落實(shí)落地兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。2020年10月末，全省各類企業(yè)信用貸款余額1557.48億元，其中中小微企業(yè)信用貸款占25%。3月-10月全省累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款31.03億元。6月-10月企業(yè)到期貸款本金229.40億元，其中35.77億元貸款本金享受延期償還政策。三是利用資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)非金融企業(yè)借助銀行間債券市場(chǎng)拓寬融資渠道，今年以來共有2家企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具26億元；指導(dǎo)青海銀行發(fā)行30億元小型微型企業(yè)專項(xiàng)金融債券，為金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微金融服務(wù)能力注入資金“活水”。

（三）強(qiáng)化銀企融資對(duì)接，增強(qiáng)金融支持獲得感

西寧中支組織各金融機(jī)構(gòu)深入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、街道商戶，多場(chǎng)次、多主體開展集中對(duì)接，打通政策傳導(dǎo)“最后一公里”。今年以來累計(jì)召開銀企融資對(duì)接會(huì)13場(chǎng)，對(duì)接市場(chǎng)主體2500余戶。召開全省中小微企業(yè)融資服務(wù)能力提升行動(dòng)——暨銀企集中對(duì)接月活動(dòng)，開啟“線下+線上”相結(jié)合的集約化金融服務(wù)模式，依托“青海省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+大數(shù)據(jù)風(fēng)控”線上融資服務(wù)，有效暢通銀企對(duì)接渠道，提升小微企業(yè)資金供給和需求的融合度。同步抓好重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接，全省738家重點(diǎn)對(duì)接企業(yè)中近九成企業(yè)已獲得信貸支持，符合條件的企業(yè)融資獲得率達(dá)80%以上，累計(jì)發(fā)放貸款289.8億元，貸款余額1201.7億，涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿、商貿(mào)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)客戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近8萬(wàn)人。

（四）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大政策宣傳力度

西寧中支引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)各類融資需求。在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六保”過程中，全省17家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“小微信易貸”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸”“柴商E貸”“中銀企e貸”“餐飲復(fù)工貸”等40余款信貸產(chǎn)品，有效支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)。同時(shí)，加大金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳，對(duì)自疫情以來推出的金融產(chǎn)品、信貸政策通過短信、媒體等方式多渠道、全方位進(jìn)行宣傳，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式進(jìn)行宣傳推廣，提升政策社會(huì)知曉度，為政銀企融資對(duì)接營(yíng)造良好氛圍。截至目前，累計(jì)在新聞媒體發(fā)布宣傳稿件700余篇，政策宣傳視頻120個(gè)，通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)平臺(tái)全覆蓋推送宣傳創(chuàng)新金融產(chǎn)品。多次召集全省金融機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，宣講解讀人民銀行新創(chuàng)設(shè)貨幣政策工具和最新金融政策精神，并要求金融機(jī)構(gòu)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保金融支持政策得到有效貫徹落實(shí)。

（五）內(nèi)外聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮政策合力最大化

加強(qiáng)與工信、發(fā)改、財(cái)政等省直部門的溝通協(xié)作，形成了金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力的工作格局。聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳構(gòu)建一站式辦理、兩個(gè)中心互聯(lián)互通、財(cái)政就業(yè)金融三部門支持的“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款123西寧模式”，今年以來西寧市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.1億元，帶動(dòng)和穩(wěn)定就業(yè)崗位達(dá)2000余人。省金融辦、工信廳、財(cái)政廳、西寧中支、銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《青海省中小微企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金運(yùn)營(yíng)管理辦法》，規(guī)范續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金的使用和管理，幫助資金周轉(zhuǎn)困難的中小微企業(yè)及時(shí)獲得續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金支持，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。配合省財(cái)政廳加快政府采購(gòu)對(duì)接線上融資，利用征信產(chǎn)品，盤活民營(yíng)和小微企業(yè)資產(chǎn)，為民營(yíng)和小微企業(yè)融資提供了新途徑。

三、青海省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)取得的成效

（一）信貸投放力度不減，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)預(yù)期

西寧中支認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，聚焦疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“六穩(wěn)”“六保”三大主線，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支撐，助力穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)基本盤。截至2020年10月末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額6655.5億元，比年初增加15.75億元；1月-10月累計(jì)發(fā)放人民幣貸款3458.64億元，同比多增1108.5億元；全年央行通過3次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，釋放地方法人金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期資金約26億元；累計(jì)發(fā)放各類再貸款、再貼現(xiàn)共計(jì)171.7億元，同比增加82億元。推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，1月-10月全省企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。

（二）聚焦重點(diǎn)支持領(lǐng)域，企業(yè)吸納就業(yè)作用發(fā)揮

西寧中支持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持普惠小微等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化各金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)首貸、信用貸款、無還本續(xù)貸占比的考核，提高小微企業(yè)金融服務(wù)能力，助力小微企業(yè)渡過難關(guān)，充分發(fā)揮其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)就業(yè)等方面的重要作用。10月末，全省小微企業(yè)貸款余額1308.4億元，小微企業(yè)貸款8480戶，比年初增加1585戶；其中普惠小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)16.5%，高于各項(xiàng)貸款余額增速16.83個(gè)百分點(diǎn)，有貸款余額的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶比去年同期增加1.07萬(wàn)戶。9月末，小微首次貸款戶數(shù)較年初增加18.22%，小微信用貸款占比增加11.37%，無還本續(xù)貸增加48.1%。

（三）小微金融服務(wù)深化，市場(chǎng)主體持續(xù)獲利

西寧中支不斷加大政策對(duì)沖力度，出臺(tái)助企紓困系列政策措施，幫助企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、提質(zhì)增效。小微企業(yè)融資成本下降明顯，10月全省普惠小微企業(yè)加權(quán)平均利率同比下降0.74個(gè)百分點(diǎn)。銀企集中對(duì)接月活動(dòng)收效顯著，活動(dòng)期間線下發(fā)放各類政策宣傳材料4000余份，收集相關(guān)中小企業(yè)數(shù)據(jù)上萬(wàn)條，線上平臺(tái)注冊(cè)中小企業(yè)1359家，發(fā)布銀行融資產(chǎn)品56項(xiàng)和企業(yè)融資需求信息92條，線上+線下促成中小企業(yè)融資195筆、金額54.54億元，服務(wù)中小企業(yè)392戶?；菝衽蠼】迪M(fèi)活動(dòng)成效凸顯，各銀行累計(jì)讓利3.1億元，受益商家13萬(wàn)戶，累計(jì)參與人次達(dá)1181.5萬(wàn)，帶動(dòng)消費(fèi)67.6億元。

（四）發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，拓寬企業(yè)融資渠道

西寧中支指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)力度，充分發(fā)揮票據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資的支持作用，提高企業(yè)票據(jù)融資便利性。截至10月末，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)銀行承兌境內(nèi)企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票余額238.47億元，其中，中小微企業(yè)簽發(fā)商業(yè)匯票余額155.03億元，占比65%；再貼現(xiàn)余額94億元，其中95%以上為中小微企業(yè)票據(jù)。發(fā)揮“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”作用，支持小微企業(yè)通過平臺(tái)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，同時(shí)引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，為上下游企業(yè)融資提供便利。截至10月末，青海省應(yīng)收賬款融資累計(jì)成交共541.24億元，全年新增37.23億元。

四、青海省金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作中存在的難點(diǎn)

（一）資金需求端，市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)力不足

青海省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)主體總量少、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、管理水平落后，整體發(fā)展動(dòng)力不足。受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和疫情沖擊的雙重影響，企業(yè)尤其是民營(yíng)和小微企業(yè)，財(cái)務(wù)管理體系不規(guī)范和財(cái)務(wù)報(bào)表不健全，甚至部分企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表存在多年未審計(jì)的情況，企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可信度不高，金融機(jī)構(gòu)無法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面評(píng)估，嚴(yán)重影響企業(yè)融資獲得率。此外，受地域因素影響，除西寧以外規(guī)模以上企業(yè)較少，且多數(shù)企業(yè)尚處于起步、孵化階段，發(fā)展方向和目標(biāo)不明確，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)申貸獲得率低，貸款增速慢。

（二）資金供給端，中小銀行經(jīng)營(yíng)承壓增大

中小銀行是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)的主力軍，全省36家中小金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款約占全部金融機(jī)構(gòu)的比重分別占23.6%和20%。此次新冠疫情沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較大的負(fù)面影響，進(jìn)而波及至“三農(nóng)”、中小微企業(yè)服務(wù)的中小銀行，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)端：信用風(fēng)險(xiǎn)逐步上升；負(fù)債端：流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加劇。調(diào)研顯示，全省29家農(nóng)商行存貸比超過100%的有13家，平均存貸比達(dá)91.2%，5家村鎮(zhèn)銀行平均存貸比為153.5%，資金頭寸緊張，流動(dòng)性壓力加大。

（三）融資配套端，信貸擔(dān)保作用發(fā)揮有限

青海省具有資質(zhì)的擔(dān)保公司較少，且因代償壓力過重面臨經(jīng)營(yíng)乏力的情況，企業(yè)在銀行融資時(shí)融資擔(dān)保公司給予反擔(dān)保的能力有限，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)無有效的擔(dān)保。加之近兩年金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)暴露逐漸增加，擔(dān)保公司代償能力嚴(yán)重不足，擔(dān)保項(xiàng)目資產(chǎn)質(zhì)量降為不良甚至已造成銀行實(shí)際損失。此外，已建立的政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不成熟，已執(zhí)行的制度僅對(duì)授信需求為500萬(wàn)以下的小微企業(yè)提供融資支持，且額外要求較高，較少企業(yè)能夠滿足該機(jī)制條件。

（四）科技賦能端，金融技術(shù)水平較低

轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)畫像和利用信息技術(shù)放貸的能力依然較為薄弱，對(duì)擔(dān)保、抵押的依賴程度較高，信用貸款比例偏低。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用、科技支持方面，全省各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)度不一，與東部地區(qū)相比普遍存在較大差距。部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尤其是地方法人不能完全有效利用內(nèi)外部數(shù)據(jù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)，加快構(gòu)建線上線下綜合服務(wù)渠道、智能化審批流程、差異化貸后管理等新型服務(wù)機(jī)制，滿足民營(yíng)、小微企業(yè)特色化融資服務(wù)需求，新興業(yè)務(wù)的信用體系建設(shè)、擔(dān)保方式的創(chuàng)新、資產(chǎn)處置方式的便捷等成為亟待解決的問題。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管控端，不良?jí)毫σ廊惠^大

受宏觀經(jīng)濟(jì)和新冠疫情等影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀，資金鏈緊張較明顯，風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷在暴露，貸款質(zhì)量持續(xù)惡化，不良貸款防控和壓降難度依然很大。尤其是近兩年，受鹽湖、省投風(fēng)險(xiǎn)影響，轄內(nèi)國(guó)有大企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)均出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，不良貸款管控已成為當(dāng)前制約銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大難題。目前，全省不良貸款率雖已降至5%的監(jiān)管紅線以內(nèi)，但由于疫情后銀行采取了貸款展期、延期還本付息等政策，不良貸款風(fēng)險(xiǎn)暴露出現(xiàn)延遲，今后一段時(shí)期不良貸款上升壓力依然較大。

五、相關(guān)政策建議

（一）堅(jiān)持政策“幾家抬”，持續(xù)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?/h3>

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響疊加的背景下，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變的問題將長(zhǎng)期存在，建議政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管部門要按照“幾家抬”思路，充分發(fā)揮政策合力作用，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）疏通銀企雙向?qū)?，建立共享“信息?kù)”

為避免重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，建議探索建立全省金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，以企業(yè)為中心，各部門按年度、季度、月度的頻率，根據(jù)不同主題安排銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)信息整合、共享對(duì)接成效，對(duì)銀企對(duì)接中存在的問題癥結(jié)開展聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研，做到把脈問診、精準(zhǔn)治療，切實(shí)打通銀企雙向交流的阻梗，暢通銀企雙向?qū)忧馈?/p>

（三）完善財(cái)務(wù)“體檢表”，助力小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大

小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最具活力的主體，約占各類市場(chǎng)主體的90%以上，貢獻(xiàn)了全國(guó)80%的就業(yè)，70%左右的專利發(fā)明權(quán)，60%以上的GDP，50%以上的稅收。建議由政府相關(guān)部門牽頭，通過工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門精準(zhǔn)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)省內(nèi)小微、民營(yíng)等企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)體系、規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表、定期審計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為銀行真實(shí)判斷民營(yíng)、小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況提供依據(jù)，從而進(jìn)一步提高融資獲得率。

（四）健全融資擔(dān)保體系，發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，推進(jìn)政府性擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)客戶群體的擔(dān)保增信，尤其是針對(duì)初創(chuàng)期小微企業(yè)、小微企業(yè)首貸等方面適當(dāng)降低小微企業(yè)的反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)率。同時(shí)整合省內(nèi)擔(dān)保公司資源，增強(qiáng)擔(dān)保公司擔(dān)保能力，以緩解部分項(xiàng)目信用結(jié)構(gòu)難落實(shí)的問題。

（五）運(yùn)用科技“助推器”，提升金融供給質(zhì)量和效率

建議轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)以此次疫情為契機(jī)，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，大力發(fā)展數(shù)字金融、智慧金融，加快推動(dòng)金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以金融科技應(yīng)用為抓手，大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮技術(shù)、數(shù)據(jù)等重要作用，通過金融科技手段甄別企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，提供差異化信貸服務(wù)，為企業(yè)“輸血供養(yǎng)”。