張俊飚，王學(xué)婷

依據(jù)新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的系統(tǒng)性和深層次發(fā)展難題，從 “三農(nóng)”領(lǐng)域入手，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為破解這一難題的重要抓手。為此，黨的十九大報(bào)告審時(shí)度勢(shì)地提出了要 “實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求切實(shí)抓住歷史機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和繁榮發(fā)展。作為龐大系統(tǒng)工程的鄉(xiāng)村振興，要有條不紊地推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施，必須分門別類地系統(tǒng)謀劃。從生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧共生的角度來看，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，鄉(xiāng)村生態(tài)振興在鄉(xiāng)村振興中居于基礎(chǔ)性地位，也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義及重要組成部分。

雖然在近年來的生態(tài)環(huán)境與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展理念已逐步植入人心，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治和山水林田湖草系統(tǒng)治理等 “生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的 “三生”工程全面實(shí)施，一定程度地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，但由于農(nóng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題的累積性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，仍任重道遠(yuǎn)。為此，必須目標(biāo)清晰、方向清楚，從制度、產(chǎn)業(yè)、理念等各個(gè)層面入手，制定科學(xué)有效的建設(shè)措施，合理選擇可行路徑，穩(wěn)扎穩(wěn)打務(wù)實(shí)推進(jìn)。

一、制定和完善鄉(xiāng)村生態(tài)振興制度體系

黨的十八大以來，我國(guó)在構(gòu)建生態(tài)文明體制機(jī)制與制度體系方面已經(jīng)取得了巨大成就，如調(diào)整并設(shè)立生態(tài)環(huán)境部、自然資源部，實(shí)施了最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)法，開展了中央環(huán)保督察等，但伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)和深入實(shí)施過程中所出現(xiàn)的新情況新問題、面臨的新形勢(shì)新要求，迫切需要從制度設(shè)計(jì)層面，圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)振興這一核心任務(wù)，加大對(duì)相關(guān)方面法律、法規(guī)和制度體系的建立與完善工作。

（一）科學(xué)制定生態(tài)振興發(fā)展規(guī)劃

推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，必須系統(tǒng)謀劃生態(tài)振興發(fā)展的思路、原則、目標(biāo)、步驟和任務(wù)。從鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境本身來看，其涉及許多內(nèi)容，不僅包括生產(chǎn)方面的環(huán)境問題，如農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入等，還涉及居民生活方面引發(fā)的環(huán)境問題，如農(nóng)村生活垃圾等。而單純?cè)谏剿痔锖莸慕y(tǒng)籌治理方面，所牽涉的環(huán)境要素就更加復(fù)雜。因此，針對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)振興所需要關(guān)注的核心要件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需進(jìn)行全面統(tǒng)籌和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在國(guó)家 《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 （2018—2022）》基礎(chǔ)上，科學(xué)構(gòu)建出具有前瞻性、先進(jìn)性、指導(dǎo)性和可操作性的鄉(xiāng)村生態(tài)振興規(guī)劃，各地依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)，編制地方生態(tài)振興規(guī)劃或者制定實(shí)施方案，明確鄉(xiāng)村生態(tài)振興的施工圖和時(shí)間表，確保我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)振興發(fā)展有序推進(jìn)。

（二）不斷完善生態(tài)環(huán)境制度體系

具有公共產(chǎn)品特性的鄉(xiāng)村生態(tài)資源與環(huán)境稟賦，其建設(shè)與發(fā)展需要強(qiáng)有力的制度保障?？梢哉f，完善的生態(tài)環(huán)境制度體系是順利推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必要條件。為此，結(jié)合制度功能和作用特點(diǎn)，分層分類地研究和制定與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境特性相吻合的制度，不斷完善制度體系，將顯得十分必要和必須。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)特點(diǎn)，需要在以下方面構(gòu)建相應(yīng)的制度規(guī)則。第一，完善生態(tài)法規(guī)，包括耕地質(zhì)量保護(hù)、小流域小湖泊小池塘治理、農(nóng)膜及農(nóng)藥化肥包裝物回收、農(nóng)村生活垃圾分類、土壤污染防治等法規(guī)。第二，完善激勵(lì)政策，包括保護(hù)性耕作、秸稈資源化利用、畜禽糞污循環(huán)利用、測(cè)土配方施肥等一系列農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)補(bǔ)貼制度等。第三，健全市場(chǎng)機(jī)制，包括生態(tài)補(bǔ)償、清潔生產(chǎn)、環(huán)境治理費(fèi)用分?jǐn)偟葯C(jī)制。第四，建立監(jiān)督機(jī)制，包括化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量、病死畜禽無害化處理等監(jiān)督制度。

二、倡導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)生活消費(fèi)綠色化發(fā)展

綠色發(fā)展和發(fā)展的綠色化是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式等諸多方面的重大變革。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與生態(tài)文明發(fā)展水平提升的重要舉措和路徑選擇。作為鄉(xiāng)村生態(tài)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)發(fā)展中最廣大、最根本和最直接的關(guān)聯(lián)主體，以利益分享為導(dǎo)向來動(dòng)員和激發(fā)廣大農(nóng)村群眾樹立綠色發(fā)展理念，進(jìn)而以不同形式或在不同維度的不同環(huán)節(jié)積極參與到鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作之中，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和共享美麗鄉(xiāng)村發(fā)展成果意義重大。

（一）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)

粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程 （如過墾過牧等）和高投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 （如高肥高藥、大水漫灌等）是造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、農(nóng)業(yè)水土污染尤其是面源污染的重要原因，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和可持續(xù)健康發(fā)展?jié)摿?。?jiān)持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的 “兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展，是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要方向，也是鄉(xiāng)村生態(tài)振興所需要關(guān)注的源頭與關(guān)口。為此，從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造過程中，通過技術(shù)創(chuàng)新和綠色技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展和推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，包括減少化肥與農(nóng)藥用量、全方位開展測(cè)土配方施肥、實(shí)施秸稈資源循環(huán)利用、推進(jìn)清潔養(yǎng)殖和畜禽糞污無害化處理等，來構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興和全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）倡導(dǎo)綠色生活方式

以人為本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才是最科學(xué)、最基礎(chǔ)的發(fā)展，而綠色低碳的生活則是為了更加可持續(xù)發(fā)展的人類追求。在工業(yè)化的社會(huì)里，雖然科技進(jìn)步帶來了更加多樣化、便利化的生活消費(fèi)品，但作為資源消耗的任何物質(zhì)產(chǎn)品，都是基于對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)利用，這種開發(fā)利用過程與人類生產(chǎn)生活高度關(guān)聯(lián)。單純從降低資源消耗和環(huán)境損害的角度出發(fā)，倡導(dǎo)綠色低碳的人類生活方式、構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境的正向反饋，便成為人們所必須遵循的基本準(zhǔn)則。為此，在廣大農(nóng)村地區(qū)開展生態(tài)教育，樹立綠色理念，自覺踐行綠色、環(huán)保、低碳、可持續(xù)的生活方式，顯得十分必要且必須。在具體的措施與路徑上，可以動(dòng)員村民通過增強(qiáng)主人翁意識(shí)，主動(dòng)參與到社區(qū)和房前屋后居住環(huán)境的綠化、美化工作中，自覺開展垃圾分類等，打造綠色整潔的人居環(huán)境。

（三）推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域綠色化

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平提高，農(nóng)村居民的生活水平不斷提升，工業(yè)化、便利化、奢侈化和高消費(fèi)的生活產(chǎn)品大量進(jìn)入尋常百姓之家，所形成的生活消費(fèi)垃圾越來越多，尤其是難以降解的固體生活廢棄物的種類和數(shù)量不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，并給農(nóng)村環(huán)境治理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也對(duì)農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活和生存環(huán)境造成巨大不利影響。長(zhǎng)此以往，必然由于環(huán)境福利的下降而削弱人們的幸福感。這就需要從內(nèi)在的心理機(jī)制建設(shè)入手，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來倡導(dǎo)消費(fèi)方式的綠色化。通過強(qiáng)化綠色消費(fèi)理念、誘導(dǎo)綠色消費(fèi)行為來減少人們對(duì)各類物質(zhì)生活資源的高度依賴，為根本改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境奠定基礎(chǔ)。為此，應(yīng)加大相關(guān)制度建設(shè)和綠色消費(fèi)氛圍構(gòu)建，如鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用高效節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)簡(jiǎn)約化和與自然生態(tài)環(huán)境相適宜的生活方式，開發(fā)利用可降解、可重復(fù)和可回收的各類消費(fèi)產(chǎn)品，提倡資源節(jié)約和環(huán)境友好的消費(fèi)方式，切實(shí)維護(hù)并努力構(gòu)建美好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、培育并做大做強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)

從客觀條件和現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，鄉(xiāng)村生態(tài)振興是一個(gè)系統(tǒng)龐大、環(huán)節(jié)繁多、內(nèi)容復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須注意多元要素的整合與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接與有效協(xié)統(tǒng)，按照系統(tǒng)開放的思維，推進(jìn)生態(tài)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)大文章。即通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展多重功能的充分發(fā)揮，加大 “綠水青山”與 “金山銀山”關(guān)系的充分耦合與無縫對(duì)接，確保以良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙重振興。這就需要將農(nóng)業(yè)的多功能性與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合起來，促使農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)

生態(tài)產(chǎn)品是最富有價(jià)值性的高檔產(chǎn)品，尤其是在生態(tài)資源日益短缺和人們對(duì)環(huán)境福利不斷追逐追高的情況下更是如此。依據(jù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和當(dāng)今生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以說，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。如果將 “良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉”這一具有豐富哲理的觀念納入并指導(dǎo)我們的日常活動(dòng)，就意味著人們的所有行為必須要注意到對(duì)農(nóng)村生態(tài)資源的保護(hù)與開發(fā)，如利用優(yōu)美的自然環(huán)境、清爽的田園風(fēng)光、多樣的地容地貌、潔凈的水氣土壤等生態(tài)資源，來大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑采摘等，不斷開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，如綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及具有生態(tài)服務(wù)和康養(yǎng)保健功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)等，著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化，在不斷滿足人民群眾對(duì)豐富物質(zhì)與美好精神生活向往與追求的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺與經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)的多功能性，尤其是所具有的生態(tài)功能使得農(nóng)業(yè)擁有了內(nèi)在的生態(tài)屬性，而這種屬性可以在市場(chǎng)化發(fā)展的條件下，物化成為生態(tài)產(chǎn)品并服務(wù)于人類社會(huì)發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)以來，伴隨著快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，產(chǎn)生了大量的溫室氣體。由于溫室氣體排放所引致的全球氣候變暖，成為了當(dāng)前人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我國(guó)政府莊嚴(yán)承諾要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的 “30·60”雙碳目標(biāo)。而基于植物的光合作用原理，使農(nóng)業(yè) （主要指種植業(yè)、草業(yè)和林業(yè)）生產(chǎn)和植物生長(zhǎng)以形成生物產(chǎn)品的過程中，天然的具有了碳匯功能，可以將大氣中的二氧化碳匯集起來。這就意味著在應(yīng)對(duì)氣候變化和推進(jìn)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，農(nóng)業(yè)的碳匯功能具有很大的展示空間。為此，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，促使農(nóng)業(yè)碳匯功能價(jià)值實(shí)現(xiàn)，逐步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)，將成為未來的重要發(fā)展方向，預(yù)示著巨大的發(fā)展?jié)摿?，必須深入研究和系統(tǒng)開發(fā)，促使農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）構(gòu)建農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，高度的社會(huì)化分工意味著產(chǎn)業(yè)之間高度的相互關(guān)聯(lián)和互相依賴。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高度融合，也意味著農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈、產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的相互銜接和密不可分。充分利用這一特性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將會(huì)打造出一個(gè)宏大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。如依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境以及作物生長(zhǎng)季節(jié)，開發(fā)利用自然資源與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)元素與農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過發(fā)展“第一產(chǎn)業(yè)＋第二產(chǎn)業(yè)＋第三產(chǎn)業(yè)”，著力構(gòu)建六次產(chǎn)業(yè)，將鄉(xiāng)村的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)充分地展示和發(fā)掘出來，以物化的形式形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而利用市場(chǎng)機(jī)制，促使價(jià)值鏈條的不斷延伸，最終打造出一個(gè)具有鄉(xiāng)村特色的 “生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”與 “生態(tài)價(jià)值鏈”融合發(fā)展、高效運(yùn)行的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

四、建設(shè)和美化鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境

推進(jìn)以人為本的鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居則成為評(píng)判的關(guān)鍵指標(biāo)。因此，在以人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要任務(wù)的生態(tài)振興路徑上，必須將長(zhǎng)期以來在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所存在的較多關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、較少注意生態(tài)環(huán)境尤其是人居環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)象加以調(diào)整，將農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)整合在一起，按照人與自然和諧統(tǒng)一的要求，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境治理短板，尤其是在農(nóng)村生活垃圾分類處理、生活污水回收利用、廁所環(huán)境分類改造、村容村貌整潔亮化和村落規(guī)劃科學(xué)合理上下功夫。從村落形成與發(fā)展演變的進(jìn)程來看，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)不斷變遷，使得農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)絕非一朝一夕的工作，需要系統(tǒng)性謀劃、可行性論證和階段性實(shí)施，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。毫無疑問，伴隨農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)需要同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）提升農(nóng)村生活垃圾治理水平

在社會(huì)化分工日益細(xì)密和工業(yè)化生產(chǎn)日漸高效的情況下，以市場(chǎng)交換為紐帶的許多生活消費(fèi)品大量導(dǎo)入到農(nóng)村居民家庭中，出現(xiàn)了許多對(duì)農(nóng)耕社會(huì)里可降解生物消費(fèi)品及其廢棄物的替代，形成了大量的工業(yè)垃圾，如各類化學(xué)合成性的包裝材料等，雖然便利了居家生活消費(fèi)，但卻由于與許多食品殘羹、根莖葉蔓、果殼果皮等有機(jī)廢棄物混雜，且在無序堆砌、隨意堆放的情況下而造成農(nóng)村環(huán)境嚴(yán)重污染。盡管近年來農(nóng)村垃圾治理水平有了顯著提高，但垃圾分類處理與回收利用進(jìn)展緩慢，部分偏遠(yuǎn)閉塞村莊仍廣泛存在房前屋后、路旁渠畔、溝道河邊垃圾隨意亂丟亂堆現(xiàn)象，即使收集起來的垃圾也大多以填埋為主，未能循環(huán)或再生利用。這就需要制定和運(yùn)用有效的治理措施，如在硬件條件上，修建農(nóng)村垃圾集中、分類和無害化處置設(shè)施；在軟件條件上，通過生態(tài)教育和村規(guī)民約等方式，樹立垃圾分類理念，養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，增強(qiáng)人居環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步改觀農(nóng)村生活垃圾圍村圍莊的不良現(xiàn)象。

（二）加大農(nóng)村污水治理?xiàng)l件建設(shè)

傳統(tǒng)鄉(xiāng)土生活情景下的農(nóng)家生活污水?dāng)?shù)量較少，就地入滲和自然消解也較為容易。但在目前生活方式日益現(xiàn)代化和快節(jié)奏高效率驅(qū)使下，農(nóng)村家庭日常生活資源耗費(fèi)所帶來的生活污水?dāng)?shù)量日益增大，加上為了便利而使用的化學(xué)工業(yè)清潔用品含混其中，如果不能有效處理，便會(huì)引起鄉(xiāng)村水土環(huán)境的惡化。從污水處理的科技水平看，降解和清潔化處理生活污水的技術(shù)已相當(dāng)成熟，只需通過有效的硬件建設(shè)措施來盡快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理的突出短板。為此，應(yīng)依據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村居民居住環(huán)境條件差異，因地制宜地探索適合各地農(nóng)村生活污水治理的有效模式，構(gòu)建多渠道投融資機(jī)制，統(tǒng)籌好污水治理中的管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、投資和運(yùn)營(yíng)工作，構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)管協(xié)調(diào)、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制等，促使農(nóng)村污水治理水平不斷提升。

（三）實(shí)施農(nóng)村亮化、綠化、凈化和硬化工程

生活宜居和宜居生活除了講求人與自然環(huán)境和諧共生的生態(tài)觀以外，還涉及對(duì)人們現(xiàn)代生活方式和生活條件的改觀改良，以及對(duì)現(xiàn)代物質(zhì)要素的合理導(dǎo)入?？梢哉f，鄉(xiāng)村生活宜居一定是一個(gè)現(xiàn)代生態(tài)文明與現(xiàn)代物質(zhì)文明有機(jī)融合的統(tǒng)一體，而非相互排斥和自我獨(dú)立的 “黑白觀”。這就需要借助工業(yè)物質(zhì)文明的發(fā)展成果，利用居家村落的地形地貌，因地制宜地實(shí)施和推進(jìn)農(nóng)村亮化、綠化、凈化和硬化等工程建設(shè)，促使農(nóng)村電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、排污管網(wǎng)的相互貫通，通過電網(wǎng)改造、植樹造林、道路硬化、管網(wǎng) （供水、排污、燃?xì)?、信息網(wǎng)絡(luò)等）鋪設(shè)等一系列的具體措施，不斷改善生活環(huán)境，有效提高生活效率，讓鄉(xiāng)村環(huán)境在既具有自然生態(tài)、又具備現(xiàn)代物質(zhì)軟硬件的和諧氛圍里，實(shí)現(xiàn)宜居宜養(yǎng)的幸福鄉(xiāng)村生活。