文｜楊 顯

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的支撐作用。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，應(yīng)服從黨的安排，確保走得穩(wěn)，站的正，要始終遵循黨管干部，強(qiáng)化企業(yè)干部管理工作，建立高素質(zhì)、高水平、高能力的干部隊(duì)伍，提升干部管理水平，為國(guó)有企業(yè)深化改革發(fā)展助力。

一、國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨管干部的重要性分析

習(xí)近平總書(shū)記在多次重要會(huì)議及場(chǎng)合上強(qiáng)調(diào)，要公正用人，要從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部，堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，要始終遵循黨管干部選拔任用人才，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，干部管理的作用至關(guān)重要，遵循黨管干部來(lái)管理企業(yè)干部，有助于鞏固我黨在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的執(zhí)政地位。黨管干部包含豐富內(nèi)容，通過(guò)企業(yè)黨組織管理并推薦重要干部，滿足國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)管理工作需求。不僅如此，黨管干部實(shí)施背景下，有助于提升干部管理規(guī)范化、制度化水平，保障國(guó)有企業(yè)正常運(yùn)行與高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)階段，正處于國(guó)有企業(yè)深化改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要階段，國(guó)有企業(yè)要充分意識(shí)到干部管理工作的重要作用，遵循黨管干部落實(shí)選人用人、人才集聚、人才成長(zhǎng)等各項(xiàng)工作，在吸納更多優(yōu)秀人才的同時(shí)，提升國(guó)有企業(yè)干部管理水平，形成更加強(qiáng)大的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。黨管干部基礎(chǔ)上的國(guó)有企業(yè)干部管理工作，具備更高的凝聚力和發(fā)展力，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)，在新環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)干部選拔、任用、管理、考核等各項(xiàng)工作，應(yīng)在黨管干部的根本基礎(chǔ)上，規(guī)范干部管理工作，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量、穩(wěn)定發(fā)展提供重要的人才保障。

二、基于黨管干部的國(guó)有企業(yè)干部管理對(duì)策探討

國(guó)企黨組織要始終堅(jiān)持黨管干部不動(dòng)搖，并將其貫穿于干部選拔、培養(yǎng)、管理、考核等各項(xiàng)工作中，構(gòu)建具有國(guó)企特色的干部管理制度、人事制度，達(dá)到更加理想的國(guó)有企業(yè)干部管理工作成效。

（一）提高政治站位，突出黨組織把關(guān)作用

在黨管干部的根本基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)干部管理工作的開(kāi)展應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)。國(guó)有企業(yè)干部管理中，黨組織、人事部門(mén)及經(jīng)理層發(fā)揮著關(guān)鍵作用，彼此之間雖然分工不同，但是卻存在著密切的聯(lián)系。首先，國(guó)有企業(yè)黨組織應(yīng)將自身政治、領(lǐng)導(dǎo)核心作用最大化，同時(shí)也要將董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用最大化，彼此之間要相互配合協(xié)作，以黨管干部為基礎(chǔ)，健全完善決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。其次，要將民主集中制度落實(shí)到實(shí)處，國(guó)有企業(yè)黨組織董事長(zhǎng)和書(shū)記，應(yīng)認(rèn)真履行自身的職能與作用，落實(shí)對(duì)干部人事工作、重要干部的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作，嚴(yán)格完善用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，杜絕用人不正風(fēng)氣，確保國(guó)有企業(yè)干部選用風(fēng)清氣正。再次，經(jīng)理層要人、事兼管，在工作中，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行董事會(huì)決議，對(duì)企業(yè)干部作出客觀的定性評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的使用建議。最后，應(yīng)有國(guó)有企業(yè)人事部門(mén)對(duì)干部的日常化管理工作，通過(guò)對(duì)干部展開(kāi)日常觀察、組織考察、年度考核，更加深入了解干部，重視對(duì)日?；芾斫Y(jié)果的利用，為國(guó)有企業(yè)黨組織決策的制定與執(zhí)行提供重要的參考依據(jù)。

（二）明確發(fā)展戰(zhàn)略，做好企業(yè)人力資源規(guī)劃

國(guó)有企業(yè)深化改革發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)時(shí)刻適應(yīng)市場(chǎng)變化，這是改革重要目標(biāo)。基于此，國(guó)企在制定發(fā)展戰(zhàn)略及人力資源規(guī)劃時(shí)，也應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)變化趨勢(shì)予以制定，結(jié)合企業(yè)各個(gè)崗位職責(zé)選拔任用優(yōu)秀人才及干部，助推國(guó)有企業(yè)深化改革發(fā)展。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定人力資源戰(zhàn)略，優(yōu)化人事部門(mén)職能，促使其積極參與到企業(yè)發(fā)展決策中，組建符合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，要結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置崗位，并對(duì)崗位職責(zé)予以明確和細(xì)化，國(guó)有企業(yè)人事部門(mén)應(yīng)深入、系統(tǒng)、全面的分析企業(yè)當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境和條件，結(jié)合需求設(shè)置各個(gè)崗位，細(xì)化崗位職責(zé)，最大限度的避免出現(xiàn)因人設(shè)崗等問(wèn)題的出現(xiàn)。再次，應(yīng)及時(shí)市場(chǎng)變化對(duì)企業(yè)人力資源管理工作展開(kāi)規(guī)劃，尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，國(guó)有企業(yè)更要重視人力資源管理工作，將人力資源戰(zhàn)略靈活性強(qiáng)的作用最大化，有效縮短企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整周期，進(jìn)而更好的滿足新時(shí)期國(guó)有企業(yè)用人需求，滿足各個(gè)崗位對(duì)干部的需求，及時(shí)有效處理突發(fā)問(wèn)題，保障國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

（三）規(guī)范選拔制度，保證選人用人工作質(zhì)量

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在干部選拔任用過(guò)程中，主要以內(nèi)部選拔、市場(chǎng)化招聘等兩種方式為主，健全完善的干部選拔制度，一方面有助于確保選人用人質(zhì)量，另一方面有助于推進(jìn)國(guó)企人事制度改革，提升干部管理工作水平，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。首先，國(guó)企應(yīng)加深對(duì)《干部任用條例》基本方法與原理的學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟，國(guó)有企業(yè)干部管理中，《干部任用條例》是重要的依據(jù)，其中蘊(yùn)含著豐富實(shí)用的干部選拔任用經(jīng)驗(yàn)、方法，對(duì)于新時(shí)期國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極做好對(duì)干部選拔任用程度的優(yōu)化與完善工作，尤其是在內(nèi)部選拔任用干部人員時(shí)，要重點(diǎn)落實(shí)民主推薦、重點(diǎn)考察、依規(guī)提名等各項(xiàng)工作，應(yīng)結(jié)合《干部任用條例》，制定具有特色的、科學(xué)合理的干部選拔任用制度，滿足新時(shí)期國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展需求。最后，要積極健全市場(chǎng)化選聘制度，市場(chǎng)化選聘在國(guó)有企業(yè)干部選用中發(fā)揮著重要作用，尤其是一些特殊人才，大部分國(guó)有企業(yè)均是通過(guò)市場(chǎng)化選聘的方式完成選人用人工作的，為保障干部管理水平，應(yīng)做好對(duì)市場(chǎng)化選聘制度的完善工作，始終堅(jiān)持黨管干部，以國(guó)企黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，以合同管理為核心，應(yīng)崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化選聘制度，認(rèn)真落實(shí)考核工作，保證其具備較高的素質(zhì)和能力，符合國(guó)有企業(yè)干部選聘要求，提升國(guó)企干部管理水平。

（四）加強(qiáng)日常管理，把干部“測(cè)評(píng)”放在平時(shí)

在黨管干部的根本基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)干部管理工作的開(kāi)展應(yīng)重視對(duì)干部的日常性管理與測(cè)評(píng)工作。現(xiàn)行《干部任用條例》明確指出，國(guó)有企業(yè)人事部門(mén)應(yīng)加深對(duì)干部的日常性管理，了解掌握其近況，綜合分析領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人員，為后期選人用人工作的開(kāi)展提供重要參考。黨管干部的根本基礎(chǔ)及現(xiàn)行《干部任用條例》，為國(guó)有企業(yè)干部管理工作的開(kāi)展指明了方向。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)合理化確定對(duì)干部的測(cè)評(píng)內(nèi)容，要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記所提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新，治企有方、興企有為、清正廉潔”等標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)選人用人工作。其次，要重視對(duì)國(guó)企干部日測(cè)評(píng)方式的創(chuàng)新工作，日常測(cè)評(píng)工作中，應(yīng)將干部每日工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)、出勤狀況等納入到測(cè)評(píng)中，可通過(guò)專項(xiàng)檢查及工作總結(jié)等方式展開(kāi)深入了解?；蛘邍?guó)有企業(yè)人事部門(mén)可以通過(guò)群眾測(cè)評(píng)的方式，不定期深入基層一線聽(tīng)取職工對(duì)在職干部的意見(jiàn)建議，了解其工作業(yè)績(jī)、方式、態(tài)度等。還可通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)的方式，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真測(cè)評(píng)管轄干部政治表現(xiàn)及工作積極主動(dòng)性，分析工作中所存在的問(wèn)題。亦要重視年終測(cè)評(píng)工作，科學(xué)評(píng)價(jià)各級(jí)干部年度工作完成狀況。最后，要充分利用測(cè)評(píng)結(jié)果，國(guó)企黨組織應(yīng)重視對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果的分析，形成客觀公正測(cè)評(píng)報(bào)告，以此為基礎(chǔ)展開(kāi)選人用人工作。針對(duì)測(cè)評(píng)表現(xiàn)優(yōu)秀、突出的人員應(yīng)及時(shí)將其納入干部?jī)?chǔ)備行列，適時(shí)提拔，針對(duì)測(cè)評(píng)不達(dá)標(biāo)的人員，國(guó)企人事部門(mén)應(yīng)為其制定針對(duì)性的整改方案，提升國(guó)企干部管理工作水平。

（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抵制各種歪風(fēng)邪氣

在黨管干部的根本基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)干部管理工作應(yīng)協(xié)調(diào)好權(quán)利和責(zé)任兩者之間的關(guān)系，強(qiáng)化黨委、企業(yè)對(duì)干部的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，國(guó)企應(yīng)將選人用人責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，選人用人時(shí)，應(yīng)嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，保證所選拔任用的干部忠誠(chéng)、有擔(dān)當(dāng)，形成正確的用人導(dǎo)向。其次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)企黨組織書(shū)記政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行并執(zhí)行各項(xiàng)工作政策，嚴(yán)格抵制并糾正國(guó)有企業(yè)黨組織在選人、用人方面的不正之風(fēng)，完善干部管理責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。再次，國(guó)企應(yīng)重視對(duì)選人用人監(jiān)督制度的建立與完善工作，上級(jí)黨組織應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子、人事部門(mén)的強(qiáng)有力監(jiān)督，并進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，達(dá)到全方位監(jiān)督的效果。最后，應(yīng)結(jié)合新時(shí)期國(guó)企干部管理工作需求，貫徹落實(shí)并執(zhí)行專項(xiàng)檢查、離任檢查、立項(xiàng)督查等各項(xiàng)規(guī)章制度，提升監(jiān)督管理水平，抵制歪風(fēng)邪氣。

在新時(shí)期、新環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)高度重視干部管理工作，嚴(yán)格遵循黨管干部的根本基礎(chǔ)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理力度，創(chuàng)新管理措施，提升管理水平，組建一支高素質(zhì)、高水平、高能力的干部隊(duì)伍，助推國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。