文｜徐潤(rùn)華

隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地進(jìn)步，目前石油和天然氣供應(yīng)和需求之間的矛盾越來越大，為了能夠進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)油氣田企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展，就需要不斷加強(qiáng)基層平安建設(shè)工作，積極采用相對(duì)有效的措施，最大程度上保證國(guó)內(nèi)原油的充足供應(yīng)，從而推動(dòng)油氣田企業(yè)有序地開展各項(xiàng)工作。在這個(gè)基礎(chǔ)下，本文詳細(xì)研究了油氣田企業(yè)基層平安建設(shè)與和諧穩(wěn)定發(fā)展方略，只有這樣，才是促進(jìn)油氣田企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效舉措。

石油關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要礦產(chǎn)資源。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外石油和天然氣供需矛盾加劇的背景下，深入開展基層平安建設(shè)工作，維持油區(qū)日常生產(chǎn)生活與油氣田企業(yè)的秩序，有效保障國(guó)內(nèi)原油供應(yīng)和生產(chǎn)正常運(yùn)行，對(duì)促進(jìn)與保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。油氣田企業(yè)特別是油區(qū)平安建設(shè)的主要環(huán)節(jié)就是建立相關(guān)長(zhǎng)效制度，讓有關(guān)因素有機(jī)結(jié)合、互相作用，從而長(zhǎng)期發(fā)揮出高效作用。因此，本文詳細(xì)探析油氣田企業(yè)基層平安建設(shè)的方略。

一、加強(qiáng)油氣田企業(yè)基層平安建設(shè)的意義

簡(jiǎn)單來說，油氣田企業(yè)進(jìn)行基層平安建設(shè)工作，就是油氣田企業(yè)在最大程度上發(fā)揮出內(nèi)部工作人員的力量，為了保護(hù)周圍環(huán)境以及維護(hù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境建立的保安隊(duì)伍，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)石油企業(yè)內(nèi)部治安力量，有效保障油氣田企業(yè)的運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)。站在油氣田企業(yè)實(shí)際發(fā)展角度上看，開展基層平安建設(shè)工作能夠在一定程度上維護(hù)自身合法權(quán)利。同時(shí)，油氣田企業(yè)開展基層平安建設(shè)工作，是我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展建立和諧社會(huì)的展現(xiàn)，不但可以有效促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，最大化維持社會(huì)安全，穩(wěn)定社會(huì)秩序，還能夠?qū)崿F(xiàn)目前社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)比較好的環(huán)境。油氣田企業(yè)只有充分地激發(fā)內(nèi)部工作人員的力量，才能夠在最大程度上保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和人身安全，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自身和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

二、油氣田企業(yè)基層平安建設(shè)的職責(zé)范圍

油氣田企業(yè)基層平安建設(shè)第一責(zé)任人就是企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，其應(yīng)該把平安建設(shè)工作當(dāng)作重要任務(wù)，并且加入到單位文明建設(shè)的總規(guī)劃當(dāng)中，共同檢查、落實(shí)、研究以及部署。需要定期了解情況，聽取匯報(bào)，深入分析探究對(duì)企業(yè)安全造成影響的各類因素和變化，并在工作過程中出現(xiàn)的問題與困難進(jìn)行及時(shí)的調(diào)節(jié)與解決。除此之外，綜治部門需要把平安建設(shè)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)考察干部的主要指標(biāo)，針對(duì)工作不上心、偷懶的，實(shí)行嚴(yán)重黃牌警告制度、一票否決權(quán)制度以及責(zé)任查究制度，最大程度上保證實(shí)現(xiàn)油氣田企業(yè)平安建設(shè)的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)油氣田企業(yè)基層平安建設(shè)的方略

（一）調(diào)動(dòng)工作人員參加基層平安建設(shè)的積極性

油氣田企業(yè)想要有效開展建設(shè)基層平安工作，相關(guān)管理工作人員需要把基層平安建設(shè)工作當(dāng)中各個(gè)工作落實(shí)執(zhí)行到位，需要嚴(yán)格監(jiān)督日常巡視的安保隊(duì)伍，最主要的是，油氣田企業(yè)需要在建設(shè)基層平安的過程中讓各個(gè)企業(yè)職工都參加，充分激發(fā)出其主動(dòng)性和積極性，由于企業(yè)內(nèi)部工作人員是促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵，因此，要讓工作人員充分地認(rèn)識(shí)到企業(yè)建設(shè)基層平安的工作具有重要的意義，同時(shí)能夠把企業(yè)利息與自身利益緊緊聯(lián)系，只有在這種背景下，才能夠形成巨大力量，更好地開展油氣田企業(yè)基層平安建設(shè)工作，能夠更好地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益以及員工合法利益。油氣田企業(yè)當(dāng)中管理人員需要在建設(shè)基層平安工作過程中擴(kuò)大宣傳推廣力度，能夠讓工作人員充分地了解到基層平安建設(shè)工作的重要性，工作人員才會(huì)在日常工作過程中重視平安建設(shè)。除此之外，油氣田企業(yè)發(fā)展過程中必須秉持著“以人為本”的基本原則，充分考慮到工作人員的實(shí)際利益，才能夠在一定程度上加強(qiáng)工作人員的歸屬感和安全感，從根本上調(diào)動(dòng)工作人員參與建設(shè)平安工作的積極性和主動(dòng)性。

（二）不斷完善油氣田企業(yè)的信息平安預(yù)警制度

隨著社會(huì)不斷地發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)也在飛速地發(fā)展，油氣田企業(yè)在進(jìn)行基層平安建設(shè)的過程中應(yīng)該充分地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步完善平安信息與精準(zhǔn)度，這樣可以讓油氣田企業(yè)相關(guān)員工在建設(shè)基層平安的過程中全面的注重到企業(yè)的每個(gè)角落，同時(shí)對(duì)各路平安數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行查看與分析，及時(shí)地掌握關(guān)鍵信息，也可以把握油氣田企業(yè)內(nèi)部一些突發(fā)事件的主體權(quán)利。針對(duì)健全企業(yè)信息平安預(yù)警制度，可以建立組織平安信息預(yù)警系統(tǒng)，能夠更好地規(guī)范整個(gè)平安信息的管理，同時(shí)能夠和相關(guān)政府部門進(jìn)行信息共享，油氣田企業(yè)可以在很大程度上方便開展建設(shè)基層平安工作。

（三）建立基層平安建設(shè)的防控治安體制

在油氣田企業(yè)進(jìn)行基層平安建設(shè)的過程中，為了方便有關(guān)工作人員第一時(shí)間把控企業(yè)周邊以及內(nèi)部的情況，需要建設(shè)防控治安體制，同時(shí)需要在基層平安建設(shè)的過程中，保證能夠最大程度地發(fā)揮出防控治安體制的有效性。在建立治安防控體系的過程中，需要充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部工作人員的力量，充分激發(fā)其積極性，這樣才能能夠保證防控治安體制具有一定的高品質(zhì)和水準(zhǔn)。例如，重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)物理防控，就是進(jìn)行創(chuàng)建完善防控治安有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施設(shè)備，需要在合適的位置安裝警報(bào)器。除此之外，使用電子防控設(shè)備非常的重要，能夠進(jìn)行監(jiān)控偷盜行為，這樣有利于工作人員更好地完成建設(shè)基層平安工作。

（四）加強(qiáng)油氣田企業(yè)工作人員的法律意識(shí)

針對(duì)油氣田企業(yè)建設(shè)基層平安來說，最重要的目標(biāo)就是進(jìn)一步打擊危害企業(yè)自身合法權(quán)益的犯罪違法活動(dòng)，防止油氣田企業(yè)內(nèi)部的糾紛以及矛盾，打擊和預(yù)防是建設(shè)基層平安的最主要的方式。因此，油氣田企業(yè)在管理日常工作的過程中，最重要的是相關(guān)管理人員加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行法制教育，這樣有利于油氣田企業(yè)做好建設(shè)基層平安工作。不僅如此，還需要積極鼓勵(lì)工作人員要利用法律武器最大程度上維系自身權(quán)益，不能使用暴力手段完成自身保護(hù)目的。除此之外，政府相關(guān)部門要不斷加大力度推廣宣傳法律知識(shí)，例如，需要定期深入企業(yè)內(nèi)部宣傳推廣法律制度，講述一些關(guān)于工作人員日常工作和日常生活有關(guān)的案例，能夠讓所有工作人員充分地認(rèn)識(shí)到油氣田企業(yè)建設(shè)基層平安的法律制度，如果出現(xiàn)相關(guān)的問題，能夠讓其正確的處理和上級(jí)或者同事之間的關(guān)系和矛盾，從而有效加強(qiáng)油氣田企業(yè)工作人員的法律觀念，與此同時(shí)，需要加強(qiáng)注重一些危害油氣田企業(yè)自身合法權(quán)益的違法犯罪行為，能夠防止內(nèi)部工作人員由于不懂法律犯下傷害自身和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的錯(cuò)誤。

（五）油氣田企業(yè)需要加強(qiáng)處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力

油氣田企業(yè)想要更好地完成建設(shè)基層平安的有關(guān)工作，就必須要加強(qiáng)油氣田企業(yè)自身應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件的能力，才能夠進(jìn)一步推動(dòng)油氣田企業(yè)在基層平安建設(shè)過程中有序開展各項(xiàng)工作，不僅如此，還需要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)體制，最大程度上實(shí)現(xiàn)油氣田企業(yè)內(nèi)外部力量的互動(dòng)。除此之外，在進(jìn)行處理突發(fā)事件的過程中，最需要注重的是要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾力量，油氣田企業(yè)需要根據(jù)不同級(jí)別進(jìn)行建設(shè)相對(duì)應(yīng)的處理突發(fā)事件救援團(tuán)隊(duì)，并且需要嚴(yán)格開展救援工作人員的訓(xùn)練與演習(xí)，最大程度上提升其救援能力。

（六）建立健全油氣田企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制

1.加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)控制度

建立并且完善評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)制度，加強(qiáng)事前中后期的控制，最大程度上預(yù)防運(yùn)行和市場(chǎng)方面的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過貫徹落實(shí)內(nèi)部控制制度，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)現(xiàn)代制度，健全企業(yè)法人結(jié)構(gòu)，全面完善石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，促使管理科學(xué)并且合法。

2.加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理

油氣田企業(yè)其實(shí)是屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，如果缺少安全就無法推動(dòng)石油企業(yè)和諧安全的發(fā)展。利用建立健全保護(hù)環(huán)境以及安全生產(chǎn)制度，保證油氣田企業(yè)生產(chǎn)能夠具有一定的科學(xué)性、安全性、清潔性以及節(jié)約性，從而最大程度上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

3.增強(qiáng)法律事務(wù)工作

第一，全方面落實(shí)油氣田企業(yè)法律總顧問制度，促進(jìn)落實(shí)依法經(jīng)營(yíng)管理以及決策、根據(jù)法律維系油氣田企業(yè)權(quán)益等工作，提升自身依法治企水平。第二，加強(qiáng)法律審查和論證制度，對(duì)有關(guān)油氣田企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展以及管理等問題，在決策之前進(jìn)行法律論證，保證其具有一定的合法性。與此同時(shí)，需要制定各個(gè)新規(guī)定和制度，并且經(jīng)過法律部門的審查之后才能夠公布與實(shí)施。第三，實(shí)行公司律師制度，進(jìn)一步維護(hù)油氣田企業(yè)的合法權(quán)益。第四，建立并且健全培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理工作人員制度。加大力度培養(yǎng)懂經(jīng)營(yíng)熟法律的人才。

石油和天然氣作為礦產(chǎn)資源，對(duì)國(guó)計(jì)民生有著非常重要的作用。因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)外有關(guān)石油和天然氣供需的矛盾問題越來越明顯，基于此，油氣田企業(yè)一定要加強(qiáng)建設(shè)基層平安，最大程度上保障油氣田企業(yè)有序開展內(nèi)部各項(xiàng)工作，能夠有效緩解目前石油供需嚴(yán)峻的矛盾。針對(duì)油氣田企業(yè)進(jìn)行基層平安建設(shè)工作而言，企業(yè)管理人員必須健全基層平安建設(shè)有關(guān)制度，要把所有因素進(jìn)行有效結(jié)合，并且充分地發(fā)揮出高效作用，進(jìn)一步推動(dòng)油氣田企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。