文｜白永峰

國(guó)有企業(yè)基層黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，能夠有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)性發(fā)展。新時(shí)期開(kāi)展基層黨建工作時(shí)，要能夠認(rèn)識(shí)到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，主動(dòng)做出適應(yīng)，將與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合作為黨建工作的新重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)基層黨建工作人員要積極在工作范圍和方法上進(jìn)行轉(zhuǎn)型，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)推進(jìn)黨建工作，也要隨時(shí)根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，注重工作方法，深入落實(shí)黨建工作與企業(yè)機(jī)制、決策體制的融合，讓基層黨建工作能夠幫助企業(yè)提升凝聚力，優(yōu)化組織發(fā)展水平，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面得到全面改善。

黨建工作是國(guó)有企業(yè)的重點(diǎn)工作，黨建工作與國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是相互統(tǒng)一、互相融合的。目前，多數(shù)國(guó)有企業(yè)都把黨建工作放在十分重要的位置，但是存在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相脫離的情況，黨建工作與業(yè)務(wù)工作距離較遠(yuǎn)。存在這樣的問(wèn)題，一方面是由于沒(méi)有正確對(duì)待國(guó)企黨建工作，另一方面是國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各自為政，不能做到有效融合。

一、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要意義

（一）推動(dòng)深度融合是落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的必然要求

國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)基層黨建工作時(shí)，要能夠堅(jiān)持自身的服務(wù)職能，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整合。黨建工作的目的不僅僅在于發(fā)展黨組織，也要立足于企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)黨組織的凝聚力，提高企業(yè)效益，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下有更強(qiáng)勁的實(shí)力?；鶎狱h組織同樣也是工作開(kāi)展的落腳點(diǎn)，企業(yè)的效益獲取能力能夠檢驗(yàn)出該企業(yè)黨組織的工作成效，所以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基層黨建工作是相輔相成的，黨建工作要跟進(jìn)企業(yè)的改革方向，把好關(guān)，在與生產(chǎn)融合的過(guò)程中為企業(yè)注入發(fā)展活力。

（二）黨建工作與國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)有企業(yè)深化改革迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。如何有效發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)體制機(jī)制方面顯得尤為重要。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的融合是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨和深化國(guó)有企業(yè)改革的必然要求。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合中存在的問(wèn)題分析

（一）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套不合理

出現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套不合理的主要原因在于，國(guó)有企業(yè)的管理者和黨建工作者存在理念層面的問(wèn)題，很多工作的開(kāi)展只是各自為政，沒(méi)有必要的交叉，融合性不夠，即使有工作的交叉，也只是停留在表面，很多工作并沒(méi)有在實(shí)際中落實(shí)，黨建工作的功效發(fā)揮不夠。國(guó)有企業(yè)中黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用無(wú)法發(fā)揮時(shí)，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)也會(huì)受到影響，最終導(dǎo)致生產(chǎn)效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力降低。

（二）對(duì)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合有所忽略

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為辦企業(yè)的目的是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為國(guó)企是經(jīng)濟(jì)組織，過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)屬性、市場(chǎng)屬性，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)表現(xiàn)比較消極，甚至有抵觸敷衍的情緒，忽視政治屬性和黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)黨組織開(kāi)展工作支持不夠，認(rèn)為國(guó)企黨組織工作會(huì)影響企業(yè)的日常工作，對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)不大，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作不夠重視。

（三）黨建“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不到位

“一崗雙責(zé)”的制度能夠有效黏合國(guó)有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)得并不好，而且很多規(guī)定和要求仍不完善，無(wú)法在該模式下發(fā)揮出預(yù)期的監(jiān)督效果，反而成了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的阻礙，甚至在一些國(guó)有企業(yè)中出現(xiàn)了基層黨組織被邊緣化、弱化的問(wèn)題。

三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的路徑

（一）提升素質(zhì)促融合，著力解決“不會(huì)融”的問(wèn)題

一是抓好能力培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)不同層級(jí)的不同需求，因企制宜、因人而異，分層分眾、量身制訂培訓(xùn)大綱，明確具體目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)專(zhuān)職黨務(wù)政工干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)是政策解讀、經(jīng)驗(yàn)分享、課題研究、熱點(diǎn)交流等內(nèi)容。對(duì)兼職黨務(wù)政工干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、工作實(shí)務(wù)和方法技巧，并增加現(xiàn)場(chǎng)情景模擬等實(shí)操內(nèi)容。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織開(kāi)展崗位履職能力輪訓(xùn)，采取專(zhuān)家講授、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、分享交流、掛職鍛煉、模擬演練等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。特別是對(duì)一些剛到黨務(wù)政工崗位的新手，要手把手地教方法、傳技巧，幫他們理思路、強(qiáng)素質(zhì)、提能力，以盡快適應(yīng)崗位工作的需要。二是抓好選拔調(diào)整。在大力加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)的同時(shí)，要站在推進(jìn)企業(yè)黨建工作可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)政工干部。一方面，要從源頭抓起，有計(jì)劃、有目的地在新進(jìn)員工中適當(dāng)擴(kuò)大人文專(zhuān)業(yè)人才比重，拓寬黨務(wù)政工人才來(lái)源。另一方面，在選拔調(diào)整干部過(guò)程中，有意識(shí)地加強(qiáng)擬任黨務(wù)人才專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)，通過(guò)見(jiàn)習(xí)、掛職、跟班等方式，強(qiáng)化崗位適應(yīng)性訓(xùn)練，夯實(shí)黨務(wù)政工干部能力素質(zhì)根基，為其盡快勝任工作奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建同步協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制

黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，協(xié)同監(jiān)督是關(guān)鍵。加強(qiáng)企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，既要強(qiáng)化企業(yè)政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；又要強(qiáng)化企業(yè)日常管理監(jiān)督，充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢組織、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用；還要善于利用企業(yè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。

（三）在管理機(jī)制方面深度融合，提升企業(yè)管理效能

國(guó)有企業(yè)基層黨組織要加強(qiáng)管理能力的提升，做好統(tǒng)籌工作安排，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整合，推動(dòng)協(xié)同工作制度，共同謀劃和實(shí)施，并在考核機(jī)制上進(jìn)行調(diào)整，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)深入；基層黨建要做好工作的部署和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)議，同步黨建工作任務(wù)；國(guó)有企業(yè)的黨建干部要多進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的調(diào)研，了解黨建工作開(kāi)展情況以及和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合情況，促進(jìn)管理機(jī)制的深度融合，從而確保工作能夠有序開(kāi)展、共同落實(shí)。

（四）構(gòu)建同步考核的評(píng)價(jià)機(jī)制

黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，同步考核的評(píng)價(jià)是重點(diǎn)。構(gòu)建黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙系數(shù)”考核機(jī)制，考核黨建工作要看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也要看黨建工作。通過(guò)互為相關(guān)的考核機(jī)制，建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的互為作用系數(shù)，尋找破解黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象的突破口，推進(jìn)兩者深度融合。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，就需要把那些在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中善抓黨建工作的干部及時(shí)調(diào)用起來(lái)，對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題的干部及時(shí)約談，切實(shí)把黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)黨員干部的思想自覺(jué)和行為習(xí)慣。

（五）加強(qiáng)企業(yè)黨建工作與工會(huì)工作相融合

黨建工作和工會(huì)工作有著相輔相成的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會(huì)工作的融合。就要明確黨建工作的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮黨建工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全力做好黨組織建設(shè)及各項(xiàng)工作；在堅(jiān)持做好黨組織建設(shè)的同時(shí)，還要指導(dǎo)和幫助工會(huì)搞好工會(huì)建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，大力支持工會(huì)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，確保工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下不斷加強(qiáng)與黨建工作的相融合，不斷完善黨群一體化機(jī)制，從而促進(jìn)黨建工作與工會(huì)工作共同提高、全面發(fā)展。而且企業(yè)還要用網(wǎng)絡(luò)和新媒體進(jìn)一步發(fā)揮黨建和工會(huì)的宣傳職能，加強(qiáng)宣傳教育，為企業(yè)開(kāi)展好黨建和工會(huì)工作提供有力的思想保障。

（六）充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)?！边@給國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用提供了基本遵循。一是確保黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策。這是充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的基本保障。二是健全黨的工作機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)黨組織在國(guó)有企業(yè)的全覆蓋，必須確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，讓黨組織的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，做到全覆蓋。三是堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合。黨建圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，在謀劃全局、把好發(fā)展方向上實(shí)現(xiàn)深度融合，在搭建平臺(tái)、激活發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)深度融合，在多點(diǎn)發(fā)力、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)深度融合。

黨建工作是一項(xiàng)內(nèi)容多、涉及面廣的工作，要善于運(yùn)用系統(tǒng)工程思想，構(gòu)建上下兩級(jí)同頻共振、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨務(wù)業(yè)務(wù)相互協(xié)調(diào)、八小時(shí)內(nèi)外互為補(bǔ)充的工作格局，形成合力、同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，才能真正把國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。