付檢新

摘要1+X證書(shū)制度是我國(guó)針對(duì)職業(yè)教育長(zhǎng)期積累的問(wèn)題而做出的制度創(chuàng)新，旨在促進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)院校遵循職業(yè)教育內(nèi)在要求和規(guī)律辦學(xué)，深化校企合作，改革人才培養(yǎng)與培訓(xùn)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校作為實(shí)施1+X證書(shū)制度的主體，應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，結(jié)合職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，從重構(gòu)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、重構(gòu)專業(yè)課程體系、改革教學(xué)方式方法以及完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)方式等方面改革人才培養(yǎng)模式，以解決職業(yè)教育人才供需錯(cuò)位問(wèn)題，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育 1+X證書(shū)制度 書(shū)證融通

中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.23.005

Research on the Reform of Talent Cultivation Mode in Vocational Colleges under the 1+X Certificate System

FU Jianxin

（Changsha Social Work College， Changsha， Hunan 410004）

Abstract1+X CertificateSystemis asysteminnovation whichhasbeen formulatedtoaddress accumulated problems in vocational education in our country. It aims to facilitate integration of vocational education with industry， to push vocational colleges to run themselves by following intrinsic requirements and laws of vocational education， to deepen cooperation between colleges and enterprises，and to reform modesoftalent cultivatingandtraining inordertoimprove the quality of talents. As the main organization of implementing 1+X Certificate System， vocational colleges should reform talent cultivation mode， based on employment market demand and combing X certificates， from the following aspects： reconstructing talent cultivation program， reconstructing curriculum system， reforming teaching methods and improving evaluation methods of talent cultivation， in order to solve the problem of mismatch between talent supply and demand and to relieve structural employment contradiction.

Keywordsvocational education； 1+X Certificate System； integration of diploma and certificate

1問(wèn)題的提出

職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重任，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。經(jīng)過(guò)近20年內(nèi)涵式建設(shè)，我國(guó)職業(yè)教育雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是職業(yè)院校培養(yǎng)的專業(yè)人才難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的問(wèn)題仍然根深蒂固，突出表現(xiàn)在人才供給與社會(huì)需求存在一定的脫節(jié)，如傳統(tǒng)專業(yè)人才供給過(guò)剩，而新興專業(yè)人才培養(yǎng)不足，以及職業(yè)院校所培養(yǎng)的畢業(yè)生在素質(zhì)、知識(shí)及能力等方面不能滿足相關(guān)行業(yè)或企業(yè)對(duì)專業(yè)人才日益增長(zhǎng)的一專多長(zhǎng)的要求等。[1]

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，各行各業(yè)對(duì)專業(yè)人才的要求也日益提高，迫切需要與之相適應(yīng)的復(fù)合型技術(shù)技能人才。在此形勢(shì)下，我國(guó)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效銜接不夠、人才供需結(jié)構(gòu)性失衡、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高、人才培養(yǎng)質(zhì)量難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)新技術(shù)要求等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題愈來(lái)愈突出，推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)改革日益迫切。

針對(duì)我國(guó)職業(yè)教育所存在的這些深層次問(wèn)題，2019年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革實(shí)施方案》），將職業(yè)教育正式界定為不同于普通教育的一種教育類型，從而為我國(guó)職業(yè)教育指明了方向，即，改變長(zhǎng)期以來(lái)參照普通教育辦學(xué)的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛衅髽I(yè)參與、有專業(yè)特色的“類型教育”。[2]根據(jù)《改革實(shí)施方案》的精神，我國(guó)從2019年開(kāi)始，在職業(yè)教育領(lǐng)域啟動(dòng)將學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)相融合的改革試點(diǎn)（簡(jiǎn)稱為1+X證書(shū)制度試點(diǎn)），目的就是要推進(jìn)職業(yè)院校遵循職業(yè)教育內(nèi)在要求和規(guī)律辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。為此，教育部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部委，迅速出臺(tái)了1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的具體方案，在全國(guó)正式推進(jìn)該項(xiàng)工作的實(shí)施。

那么，1+X證書(shū)制度的頒布實(shí)施對(duì)我國(guó)職業(yè)教育有何現(xiàn)實(shí)意義？職業(yè)院校又該如何借助1+X證書(shū)制度的實(shí)施在人才培養(yǎng)和人才評(píng)價(jià)等方面進(jìn)一步改革？

2 1+X證書(shū)制度的含義與目標(biāo)

2.1 1+X證書(shū)制度的含義

“1+X”中的“1”指代學(xué)歷證書(shū)，是職業(yè)院校對(duì)完成學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)一定教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)習(xí)者所頒發(fā)的文憑，包括中專、大專、本科等不同層次。“X”指代若干個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，通常是具有共通性的專業(yè)或?qū)I(yè)群內(nèi)的職業(yè)技能證書(shū)，是培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織頒發(fā)的反映學(xué)習(xí)者職業(yè)技術(shù)能力的證書(shū)，分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)，基本對(duì)應(yīng)職業(yè)教育的三個(gè)學(xué)歷層次?！陡母飳?shí)施方案》明確指出，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在完成職業(yè)教育、獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極參加職業(yè)培訓(xùn)、獲得多種職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，[3]其目的是為了讓職業(yè)教育更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，滿足企業(yè)崗位（或崗位群）的用人要求，以彌補(bǔ)職業(yè)教育在教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性、技術(shù)技能先進(jìn)性、就業(yè)崗位適應(yīng)性、教學(xué)組織靈活性等方面的不足。[4]

在1+X證書(shū)制度中，“1”所代表的職業(yè)教育是基礎(chǔ)，是學(xué)生職業(yè)生涯與人生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；“X”所代表的技能培訓(xùn)就是在專業(yè)知識(shí)、技能及素質(zhì)等方面，對(duì)學(xué)歷教育存在的不足，通過(guò)補(bǔ)充、強(qiáng)化或拓展等不同方式進(jìn)行彌補(bǔ)，即將行業(yè)企業(yè)的最新用人要求補(bǔ)充到職業(yè)教育中來(lái)，強(qiáng)化某一個(gè)（或某幾個(gè)）職業(yè)崗位的核心職業(yè)技能與能力，拓展與本專業(yè)相近專業(yè)或工作領(lǐng)域的知識(shí)與技能。[5]在該制度中，學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)不是兩個(gè)并行的證書(shū)體系，而應(yīng)該是相互銜接和融通的，兩者作用互補(bǔ)、相輔相成，共同構(gòu)成一個(gè)職業(yè)教育與培訓(xùn)的有機(jī)整體。可以說(shuō)，書(shū)證銜接和融通是1+X證書(shū)制度的核心和突出特征。[6]

2.2 1+X證書(shū)制度的目標(biāo)

2.2.1促進(jìn)職業(yè)教育類型化改革

職業(yè)教育作為一種類型教育，具有應(yīng)用性、職業(yè)性、跨界性等不同于普通教育的特殊性，[7]但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育基本上是參照普通教育辦學(xué)，重學(xué)歷教育而輕職業(yè)培訓(xùn)，產(chǎn)教缺乏良性互動(dòng)，校企缺乏深度合作，偏離了職業(yè)教育內(nèi)在要求和教育規(guī)律。實(shí)施1+X證書(shū)制度，通過(guò)書(shū)證銜接與融通，將職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重，有利于深化產(chǎn)教融合與校企合作，從而促進(jìn)職業(yè)教育類型化改革。

2.2.2深化人才培養(yǎng)模式改革

根據(jù)1+X證書(shū)制度要求，職業(yè)院校應(yīng)把職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的相關(guān)內(nèi)容納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，這將促使各專業(yè)調(diào)整課程設(shè)置、優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，有利于職業(yè)院校及時(shí)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)變革進(jìn)步所反映的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求融入人才培養(yǎng)過(guò)程，倒逼職業(yè)院校深化教學(xué)方式方法改革，通過(guò)育訓(xùn)并重、德技并修，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型技術(shù)技能人才，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力。

2.2.3完善產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同育人機(jī)制

1+X證書(shū)制度明確了職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，為面向社會(huì)招募、遴選的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，由其負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)教學(xué)資源與考點(diǎn)以及考核頒證等工作。從現(xiàn)狀來(lái)看，這些培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織主要是行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)，而職業(yè)院校是該制度的實(shí)施主體，與社會(huì)評(píng)價(jià)組織協(xié)同開(kāi)展教學(xué)與培訓(xùn)工作。[8]另一方面，職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的開(kāi)發(fā)是依據(jù)社會(huì)需求、企業(yè)崗位（群）需求和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求。因此，1+X證書(shū)制度有利于完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的協(xié)同育人機(jī)制。

3職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革策略

1+X證書(shū)制度下，職業(yè)院校從專業(yè)設(shè)置到人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方式方法、教學(xué)考核評(píng)價(jià)等都面臨大幅調(diào)整與變革，因此，職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革應(yīng)在精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置前提下，根據(jù)企業(yè)需求與崗位用人要求，科學(xué)選擇職業(yè)技能證書(shū)，將其融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并相應(yīng)地改革教學(xué)方式與方法，改革人才評(píng)價(jià)模式，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，解決人才供需錯(cuò)位問(wèn)題，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

3.1重構(gòu)“書(shū)證融合”的專業(yè)人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校培養(yǎng)專業(yè)人才的綱領(lǐng)性文件與基本依據(jù)，直接關(guān)系著人才培養(yǎng)質(zhì)量。由于職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，因此，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案應(yīng)緊密結(jié)合并最大化地滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)的需求。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)以及技術(shù)更新?lián)Q代催生的新模式、新職業(yè)不僅會(huì)導(dǎo)致新職業(yè)崗位的不斷涌現(xiàn)，而且也會(huì)帶來(lái)現(xiàn)有職業(yè)崗位的交互組合。因此，職業(yè)院校在制訂或修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，一是要及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案的職業(yè)面向，尤其要瞄準(zhǔn)新崗位和復(fù)合崗位來(lái)培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)所急需的專業(yè)人才。二是要將復(fù)合型技術(shù)技能人才作為專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，從知識(shí)、能力、素質(zhì)幾方面確定相應(yīng)的人才培養(yǎng)規(guī)格。三是將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求，將職業(yè)技能證書(shū)所體現(xiàn)的崗位技能融入人才培養(yǎng)方案，與企業(yè)一起重構(gòu)書(shū)證融合、德技并修的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

3.2重構(gòu)“課證融通”的專業(yè)課程體系

課程體系是人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，科學(xué)、合理的課程體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要手段。職業(yè)院校在構(gòu)建專業(yè)課程體系時(shí)，一方面，應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，基于工作過(guò)程，按照所面向職業(yè)崗位的典型工作任務(wù)及職業(yè)能力要求來(lái)設(shè)置課程。另一方面，應(yīng)按照書(shū)證融通的要求，將職業(yè)技能證書(shū)內(nèi)容有機(jī)融入課程體系，將專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容中，從而優(yōu)化課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容，重構(gòu)課證融通的專業(yè)課程體系。

具體而言，在重構(gòu)專業(yè)課程體時(shí)，首先，要將所采用的職業(yè)技能證書(shū)中的職業(yè)素質(zhì)、崗位知識(shí)與職業(yè)技能與現(xiàn)有課程體系所體現(xiàn)的人才培養(yǎng)規(guī)格逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，找出二者之間的差異。為了全面又準(zhǔn)確地分析二者的差異，此項(xiàng)工作應(yīng)組織職業(yè)院校專業(yè)教師與行業(yè)企業(yè)骨干或職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定單位的專家，通過(guò)校企合作方式共同完成。其次，在厘清了職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)與專業(yè)課程體系之間差異的基礎(chǔ)上，分析并確定專業(yè)課程體系中哪些人才培養(yǎng)規(guī)格需要由“X”所代表的職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充、強(qiáng)化和拓展。最后，通過(guò)以下兩種模式重構(gòu)專業(yè)課程體系：一是課證完全融合模式，即將“X”所代表的職業(yè)技能證書(shū)的培訓(xùn)內(nèi)容及職業(yè)素質(zhì)、知識(shí)與技能要求完全融合到“1”所代表的專業(yè)課程體系與課程教學(xué)中，這種模式需要以重構(gòu)的“書(shū)證融通”專業(yè)人才培養(yǎng)方案為基礎(chǔ)。二是課證部分融合模式，即職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的內(nèi)容沒(méi)有全部融合到專業(yè)課程中，這種模式主要適用于現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)方案尚在實(shí)施過(guò)程中的情況，對(duì)此，職業(yè)院校一般會(huì)針對(duì)專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或需要特別強(qiáng)化的內(nèi)容，開(kāi)展專門培訓(xùn)。

3.3完善“育訓(xùn)結(jié)合”的教學(xué)方式方法

職業(yè)教育具有職業(yè)性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)職業(yè)教育明確提出了育訓(xùn)結(jié)合的要求。因此，在教與學(xué)的層面，職業(yè)院校應(yīng)堅(jiān)持“工學(xué)結(jié)合、知行合一”的教學(xué)理念，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。按照1+X證書(shū)制度提出的學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的要求，統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施專業(yè)課程教學(xué)和技能證書(shū)培訓(xùn)工作。職業(yè)院校應(yīng)抓住1+X證書(shū)制度實(shí)施契機(jī)，按照試點(diǎn)方案提出的“充分利用院校和企業(yè)場(chǎng)所、資金，與評(píng)價(jià)組織協(xié)同實(shí)施教學(xué)、培訓(xùn)”，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”“引企入?！?、建設(shè)“廠中校、校中長(zhǎng)”等多種方式，引進(jìn)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)組織深度參與職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)工作，[9]深化校企合作，創(chuàng)新校企協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)一體化，完善“育訓(xùn)結(jié)合”的教學(xué)組織方式。同時(shí)，改革教學(xué)方法，按照教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接的要求，設(shè)置真實(shí)職業(yè)情景，以真實(shí)任務(wù)或項(xiàng)目為載體驅(qū)動(dòng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做、練一體化。

3.4完善多元化的人才考核評(píng)價(jià)方式

1+X證書(shū)制度中職業(yè)院校與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的角色與職責(zé)分工，充分體現(xiàn)了教考分離的原則，并且，由于職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是由行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)制訂的，能更客觀地評(píng)價(jià)職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，職業(yè)院校應(yīng)完善多元化的考核評(píng)價(jià)方式。一方面，標(biāo)準(zhǔn)相互對(duì)接、內(nèi)容相互融合、過(guò)程保持同步等因素使得X證書(shū)培訓(xùn)與專業(yè)課程教學(xué)的考核必然是同步進(jìn)行的，職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)課程教學(xué)的考核應(yīng)統(tǒng)籌安排、同步組織。另一方面，應(yīng)改變用人企業(yè)缺位考核評(píng)價(jià)的問(wèn)題，做到評(píng)價(jià)主體多元化，即由學(xué)校單一評(píng)價(jià)向企業(yè)、社會(huì)多元評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，應(yīng)將考核內(nèi)容多元化，將知識(shí)考核與操作技能、工作能力、職業(yè)素養(yǎng)等考核結(jié)合起來(lái)。此外，考核形式也應(yīng)綜合運(yùn)用形成性考核與終結(jié)性考核、定性考核與定量考核、開(kāi)卷考核與閉卷考核、筆試與實(shí)操等多種形式。[10]

4結(jié)語(yǔ)

1+X證書(shū)制度作為我國(guó)職業(yè)教育的制度創(chuàng)新，正處于試點(diǎn)、探索階段。從目前實(shí)施情況來(lái)看，雖然在各方各面都還存在不少實(shí)施難點(diǎn)和亟待解決的問(wèn)題，但是，對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)制度的實(shí)施與推進(jìn)，必定會(huì)加快推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的密切結(jié)合、促進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的深入合作，有力促進(jìn)職業(yè)教育類型化改革，促進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)模式的改革，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高職業(yè)教育滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力。

參考文獻(xiàn)

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