于定勇

摘要教育部明確要求高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須結(jié)合專業(yè)教育來開展。本文基于對廣東省應(yīng)用型普通高校法學(xué)院系法學(xué)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的情況調(diào)查，以法學(xué)專業(yè)本科教育為例，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合度情況進行了分析與總結(jié)，在此基礎(chǔ)上指出了結(jié)合度低的具體表現(xiàn)，揭示了其背后的原因，最后針對低結(jié)合度提出了揚長避短區(qū)別對待創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育，全面檢視和修訂人才培養(yǎng)方案及專業(yè)課程教學(xué)大綱，貫通“學(xué)、產(chǎn)、研”三個環(huán)節(jié)，搭建有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，構(gòu)建支持深度結(jié)合的保障體系等應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 法學(xué) 教育 結(jié)合度

中圖分類號：G642文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.23.001

Observation， Analysis and Coping Strategies of the Combination of Innovation and Entrepreneurship Education and Professional Education

——Taking the undergraduate education of law major in colleges and universities in Guangdong Province as an example

YU Dingyong

（School of Law and Intellectual Property， Guangdong Polytechnic Normal University， Guangzhou， Guangdong 510000）

AbstractThe Ministry of education clearly requires that innovation and entrepreneurship education in colleges and universitiesmustbecarriedoutincombinationwithprofessionaleducation.Basedon theinvestigationoftheinnovationand entrepreneurshipeducationoflawmajorsinthelawdepartmentsofappliedcollegesanduniversitiesinGuangdongProvince， takingtheundergraduateeducationoflawmajorsasanexample，thispaperanalyzesandsummarizesthecombinationdegree of innovation and entrepreneurship education and professional education， points out the specific manifestations of the low combinationdegree，andrevealsthereasonsbehindit，finally，inviewofthelowcombinationdegree，thispaperputsforward some countermeasures，such as developing strengths and avoiding weaknesses，treating innovation education and entrepreneurship education differently， comprehensively reviewing and revising talent training programs and professional curriculum syllabus， connecting the three links of "learning， production and research"， building an effective innovation and entrepreneurship education platform， and building a security system supporting in-depth combination.

Keywordsinnovation； entrepreneurship； law； education； combination degree

0引言

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須結(jié)合專業(yè)教育開展，否則它就會與專業(yè)教育形成兩張互補融合的皮，甚至?xí)φ５膶I(yè)教育造成干擾和沖突。不能結(jié)合專業(yè)教育開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育往往無法持續(xù)和深入開展，往往流于表面形式，效果也差強人意。因此，國務(wù)院辦公廳早在2015年就發(fā)文，要求將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育實現(xiàn)有機結(jié)合。①同年，廣東省教育廳也下發(fā)了深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見，結(jié)合專業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為其指導(dǎo)思想之一。②可以說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合度，在一定程度上反映了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的基本情況。為此筆者對廣東省高校法學(xué)院系進行了調(diào)查，并以此為例，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合度進行觀察和分析，并試圖為提升結(jié)合度找到一個切實可行之路徑。

1結(jié)合度調(diào)查之基本情況分析

為了解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合度及相關(guān)情況，筆者隨機選取廣東省內(nèi)應(yīng)用型高校法學(xué)院系的55名專業(yè)教師進行了調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果分析如下：

1.1在結(jié)合必要性的認知方面

調(diào)查結(jié)果顯示（圖1），認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育應(yīng)當且必須要相結(jié)合的教師只占22.22%，甚至還有14.81%的教師認為不一定要結(jié)合，3.7%的教師認為沒有必要結(jié)合?？梢?，對結(jié)合必要性完全認同的教師比例還很低。這個認知度離政府主管部門的要求還有較大的距離，因為無論是在國務(wù)院辦公廳的文件中還是在廣東省教育廳的文件中，與專業(yè)教育相結(jié)合是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的基本原則或指導(dǎo)思想。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能離開專業(yè)教育而單獨進行，這是主管部門提出的一項基本原則和要求。

1.2在實際結(jié)合度的判斷方面

調(diào)查結(jié)果顯示（圖2），44.44%的教師認為，本院（系）法學(xué)專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合得比較好，僅1.85%認為結(jié)合得很好。有接近一半的專業(yè)教師對認為結(jié)合度很低，甚至完全沒有結(jié)合度?？梢?，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與法學(xué)專業(yè)教育的結(jié)合度并不理想，還有很大的提升空間。當然，教師的主觀判斷不一定符合客觀事實，但可以作為實際結(jié)合度的重要參考。

1.3在結(jié)合可行性方面

可行性方面的結(jié)果在創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育之間存在比較大的差異。

對于創(chuàng)業(yè)教育，有57.41%的教師認為對于法科生來說，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域太窄（主要限于法律服務(wù)領(lǐng)域），也很有限。甚至有12.76%的教師認為，對法科生開展創(chuàng)業(yè)教育或訓(xùn)練純粹是浪費時間和精力。可見，對創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合的可行性方面，大多數(shù)教師是持懷疑態(tài)度甚至是否定態(tài)度（圖3）。

而在創(chuàng)新教育方面，雖然有20.37%的教師認為法學(xué)不如自然科學(xué)領(lǐng)域，很難有創(chuàng)新，但仍有46.3%的教師認為，法律雖為社會科學(xué)領(lǐng)域，卻在很多方面有待創(chuàng)新。有72.2%的教師認為，沒有堅實的法律基礎(chǔ)知識和豐富的實踐經(jīng)驗是很難進行創(chuàng)新的（圖4）。

可見，相對創(chuàng)業(yè)教育，教師認為在法學(xué)專業(yè)教育中開展創(chuàng)新教育可行性要大，比較容易。但創(chuàng)新教育也并非易事，因為法學(xué)領(lǐng)域所有創(chuàng)新必須建立在豐富的工作經(jīng)驗之上。

2結(jié)合度低之具體表現(xiàn)

2.1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練與競賽項目大部分與專業(yè)無關(guān)

在政策驅(qū)使下，各大高校都會在學(xué)生中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目訓(xùn)練，并組織學(xué)生報名參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目大賽。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合度低的表現(xiàn)之一就是這些訓(xùn)練項目和競賽項目大部分與學(xué)生所學(xué)專業(yè)無關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，仍有37.04%的教師認為大多數(shù)項目與專業(yè)無關(guān)。即使選擇“創(chuàng)新訓(xùn)練項目一般與法學(xué)專業(yè)相關(guān)，創(chuàng)業(yè)項目大多數(shù)也法律相關(guān)”的老師也只有44.44%。筆者通過一些訪談也發(fā)現(xiàn)，即使在法學(xué)院系自己開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程中，學(xué)生們申報的實訓(xùn)或?qū)嵺`項目，特別是創(chuàng)業(yè)類項目，基本上也不在法律專業(yè)領(lǐng)域之內(nèi)。

具有較強法律相關(guān)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)或?qū)嵺`項目數(shù)是判斷一個學(xué)院（系）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合度高低的一種非常重要的顯性指標。這個數(shù)字越高，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的結(jié)合度就越高。反過來，在結(jié)合度低的法學(xué)院系，具有較強法律相關(guān)性的項目數(shù)一定不多。

2.2人才培養(yǎng)方案與課程教學(xué)大綱無創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之要求

要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育實現(xiàn)結(jié)合，必須要有頂層設(shè)計，否則很難全面鋪開。這種頂層設(shè)計的基本落腳點就是專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)大綱，基本做法就是將應(yīng)當將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標寫進這些統(tǒng)領(lǐng)性的教學(xué)文件之中。

不少高校根本還沒有啟動這項工作，在上述兩類文件中還根本看不到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等字眼。有些高校應(yīng)教育主管部門之要求，雖已將人才培養(yǎng)目標進行了適當?shù)男薷?，將?chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力作為人才培養(yǎng)的目標之一，但在專業(yè)課程的設(shè)置和改造上，基本上沒有變化。

還有些高校簡單地將法律診所課程、模擬法庭課程、專業(yè)實習(xí)、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃等列為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并命名為所謂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程平臺。這看似將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育進行了一定的結(jié)合，但實際上只是舊酒入新瓶，只是在課程類別名稱上做了一個表面上的調(diào)整而已，課程內(nèi)容中并沒有變化。

2.3專業(yè)課程教學(xué)中尚無融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合最終必須要落實到具體的課程教學(xué)之中，這是結(jié)合的高級階段，叫作融合。這種融合需要教師在專業(yè)課程教學(xué)中，結(jié)合某一專業(yè)知識或技能，適時地植入一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素，以提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和思維。從另一個角度講，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合，不僅是設(shè)置幾門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，或者是在法律領(lǐng)域開展項目訓(xùn)練和指導(dǎo)，而是要將專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行適度的融合。

實踐中這個層面的低結(jié)合度主要表現(xiàn)為兩種情況，一是在專業(yè)課程教學(xué)大綱的課程目標和教學(xué)方式中，未見創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的任何表述，教師在開展專業(yè)課程教學(xué)與實踐時自然也就完全忽略了對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。二是雖然在教學(xué)大綱的課程目標和教學(xué)方式中雖有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之相關(guān)表述，但是教師在課程執(zhí)教時卻是我行我素，或者知道要融入一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，但不知道如何融入，或者找不到融入的時機，無法在教學(xué)過程中體現(xiàn)出來。

在本次調(diào)查中（圖5），只有16.67的教師認為其將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素加入到了其教學(xué)目標之中。雖然有27.78%的教師認為其在教學(xué)目標中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，但在具體的教學(xué)方法上基本仍沒有落實。而42.59%的教師根本還沒有修改課程教學(xué)大綱，更不用說在實際的教學(xué)中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素了?？梢姡瑢崿F(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程教學(xué)融合的教師比例還不夠20%。

3結(jié)合度低之原因分析

3.1認識不到位

盡管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校已經(jīng)推行很多年，但大家對其認識卻存在較大差異，不少院系仍對其持應(yīng)付心態(tài)，重視不夠，甚至還存反感與抵觸。這種認識來自以下其中一個或兩個方面。一是領(lǐng)導(dǎo)層面，由于校領(lǐng)導(dǎo)或院（系）領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性認識不到位，故在執(zhí)行中缺乏真正的制度改革和配套措施，以對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加以支持。二是教師層面，一線教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識嚴重不足，認為對高校學(xué)生，特別是社會學(xué)科領(lǐng)域?qū)W生，進行雙教育就是不務(wù)正業(yè)，浪費和擠占學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)時間和精力。推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是撿了芝麻丟了西瓜，得不償失。由于專業(yè)教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不重視，甚至抵觸，自然無法將其與專業(yè)教育進行結(jié)合，最多只是表面上做做樣子，應(yīng)付應(yīng)付而已。本次調(diào)查顯示，仍有11.11%的教師認為在法學(xué)專業(yè)中開展創(chuàng)新教育沒有必要，12.96%的教師則認為開展創(chuàng)業(yè)教育沒有必要，還有3.7%的教師認為完全沒有必要。

3.2管理體制“兩張皮”

還有一些高校，專業(yè)教育屬于教務(wù)處主管，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則由學(xué)生處和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院主管。到了二級學(xué)院（系），這種管理就變成了專業(yè)教育由教學(xué)副院長主管，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則由負責(zé)學(xué)生工作的副書記主管。這種情況在本次調(diào)查得以印證，如7.41%的教師反映創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍是由負責(zé)學(xué)生工作的副書記主管。由于二級學(xué)院的副書記，往往因缺乏專業(yè)意識和專業(yè)背景，故也就缺乏結(jié)合專業(yè)教育開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體思路和方法?？梢哉f，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這種雙軌制的管理體制在源頭上阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合，在兩者之間形成了一道天然屏障。筆者將之稱為“兩張皮”現(xiàn)象。

3.3缺乏具體的思路和方法

也有一部分高校和老師知道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，也知道這種教育最好、甚至必須與專業(yè)教育相結(jié)合，但對如何結(jié)合或融合，卻是缺乏具體的思路和方法。在作為社會科學(xué)的法學(xué)教育領(lǐng)域，這一問題尤其如此。

調(diào)查結(jié)果顯示（圖6），教師們認為有一些思路但還不知道如何去做的高達53.7%；還有40.74%的教師認為主管領(lǐng)導(dǎo)層還沒有思路，44.44%的教師認為學(xué)校和學(xué)院層面還沒有形成指導(dǎo)性意見?？梢?，這個問題不僅存在于一線專業(yè)教師身上，還存在學(xué)校和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層的身上。教師們急需學(xué)?；?qū)W院層面頒布一些指導(dǎo)性意見，明確告知教師們?nèi)绾谓Y(jié)合專業(yè)教育去開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

3.4制度和措施保障缺乏

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，教師需要不斷學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)，需要創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式方法和手段，教師需要付出很多時間和精力。在學(xué)院層面，需要動用和調(diào)配不少資源，需要鼓勵和促進專業(yè)教師進行專業(yè)課程創(chuàng)新和教學(xué)改革，以便將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育之中。這些都需要教師的薪酬制度、評價制度、激勵制度和職位晉升制度的全面配合和保障，同時也需要大力開展培訓(xùn)，讓教師具備開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的能力。調(diào)查結(jié)果顯示，70.37%的教師認為學(xué)校應(yīng)當對教師進行培訓(xùn)，這個數(shù)字從反面說明了絕大多數(shù)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)方面是不夠的。有些院系或部分教師，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的有不少好的想法和設(shè)計，也很希望做出一些成績來，但是由于學(xué)校層面缺乏頂層改革設(shè)計，缺乏配套和保障措施，院系或教師心有余而力不足，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育也就變成一句空話。

4提高結(jié)合度之策略應(yīng)對

4.1揚長避短，區(qū)別對待創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育

在法律應(yīng)用領(lǐng)域可以創(chuàng)業(yè)的機會可謂少之又少，且模式基本固定，門檻較高。法學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項目主要限于法律服務(wù)，而法律服務(wù)又基本上限于開設(shè)律師事務(wù)所、法律服務(wù)公司等這種固定模式之中。由于專業(yè)性太強，學(xué)生的知識和實踐經(jīng)驗都比較缺乏，資質(zhì)③和能力更是無法企及。因此，在法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域進行創(chuàng)業(yè)的難度非常大，故學(xué)生們在法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)申報的項目少之又少，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合度自然就很低。

而相對于創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新教育更容易與法學(xué)專業(yè)教育相結(jié)合。因此我們有必要考慮法學(xué)專業(yè)的實際情況，揚長避短，無論是課程教學(xué)還是項目指導(dǎo)，宜選擇創(chuàng)新教育作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點。

如果不加以區(qū)分，在創(chuàng)業(yè)教育上遇到的障礙，以及產(chǎn)生怨氣就會遷移創(chuàng)新教育上來，把本來可以做好的創(chuàng)新教育也給廢棄了。這樣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就徹底失敗了，更談不上與專業(yè)教育的結(jié)合。當然，區(qū)別對待創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育，并不是把創(chuàng)業(yè)教育丟掉，而是不將其作為重點，以及對其用另外一種工作思路去開展去實施。

法科學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面具備自己特有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，他們經(jīng)過系統(tǒng)的法學(xué)思維訓(xùn)練，能夠在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，守法經(jīng)營，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的法治思維和意識。面對侵權(quán)行為和違約行為，法科學(xué)生可以靈活有效地運用法律知識維護團隊的合法權(quán)益。④因此，在項目的申報和訓(xùn)練中，法學(xué)院系可以將他們推薦給其他院系，為其他院系的創(chuàng)業(yè)項目提供法律支持，實現(xiàn)院系之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的協(xié)同培養(yǎng)。同時，法學(xué)院系還可以借鑒美國的聚焦式，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)類課程，通過實施一系列課程與活動，激發(fā)學(xué)生的激情、讓學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生認同感和歸屬感。⑤

總之，法學(xué)院系必須結(jié)合法學(xué)自身特點和各自學(xué)校和學(xué)生的實際情況，要清楚明白創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點在創(chuàng)新教育，適度區(qū)別對待創(chuàng)業(yè)教育，這樣才能將創(chuàng)新教育深度融入法學(xué)專業(yè)教育之中，大大提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合度。

4.2全面審視和修訂人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱

要實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合，必須先從人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程的教學(xué)大綱開始。以原有專業(yè)人才培養(yǎng)大綱為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的嫁接，打好學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)，促進學(xué)生專業(yè)創(chuàng)新，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。⑥通過對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂，將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、思維和能力作為一個重要的人才培養(yǎng)目標和要求。通過對專業(yè)課程的教學(xué)大綱的修訂，結(jié)合課程的實際，植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標，并將之分解、細化，落實到具體的課程教學(xué)之中。

當然，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)課程教學(xué)之中，并不是不加區(qū)分地在所有專業(yè)課程中都植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方法，而是有選擇地、有輕重地實施。專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)實務(wù)類課程和專業(yè)實訓(xùn)實踐類課程等不同課程應(yīng)當加以區(qū)別對待。

4.2.1專業(yè)基礎(chǔ)課程重在守正固本，可適度培養(yǎng)學(xué)生批判和創(chuàng)新意識

對于專業(yè)基礎(chǔ)課程，筆者認為重在守正和固本，因為它們是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之理論基礎(chǔ)，也是專業(yè)教育之本源。在該類課程教學(xué)中，教師要把時間和精力放到專業(yè)基本理論和基本制度的講解和闡釋上。只有在較好地理解和掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上才能談應(yīng)用和創(chuàng)新。同時，基于應(yīng)試教育體制下學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不宜對專業(yè)基礎(chǔ)理論課進行大規(guī)模的改革或改造，但可以適當采用問題導(dǎo)向教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法，多設(shè)問、多啟發(fā)，鼓勵學(xué)生用批判性思維進行思考，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。

當然在專業(yè)基礎(chǔ)課程中，個別課程應(yīng)當區(qū)別對待，如“知識產(chǎn)權(quán)法”。知識產(chǎn)權(quán)制度蘊含的三大機制：新型產(chǎn)權(quán)安排機制、創(chuàng)新激勵機制、有效的市場機。知識產(chǎn)權(quán)法是激勵創(chuàng)新和保護創(chuàng)新成果的法律制度，它與創(chuàng)新的關(guān)系非常密切。通過學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)制度，能啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新動機，提高學(xué)生的創(chuàng)新技能。對該類課程，應(yīng)當從課程設(shè)置、課時分配、師資培訓(xùn)等方面予以重視，應(yīng)當加強對知識產(chǎn)權(quán)法任課教師的培訓(xùn)，使他們能在課堂上給學(xué)生盡可能地傳授更多如專利檢索、專利布局、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識。⑦

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4.2.2專業(yè)選修課程必須大膽創(chuàng)新，全面植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)和元素

對于專業(yè)選修課程，筆者認為可以結(jié)合應(yīng)用型轉(zhuǎn)型改革，無論是在內(nèi)容上還是教學(xué)方式上，對這類課程予以大膽創(chuàng)新和改革。學(xué)生完成專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)之后，具備了一定的專業(yè)基礎(chǔ)，對于選修課涉及的某一特殊領(lǐng)域的具體法律制度相對容易理解和掌握，故課堂教學(xué)不能再是“填鴨式”的“滿堂灌”。這種課程宜選擇“自學(xué)+重難點講解+應(yīng)用研討”的教學(xué)模式，以及線上和線下結(jié)合的混合式、翻轉(zhuǎn)式教學(xué)模式，多采用問題導(dǎo)入法、頭腦風(fēng)暴法、案例分析法等教學(xué)方法。在應(yīng)用研討這個環(huán)節(jié)，可植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，設(shè)計好各種問題讓學(xué)生進行課堂的討論與交流。通過思想的碰撞，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)意和靈感。再輔之以課后的深度調(diào)查與研究，讓學(xué)生嘗試在某一個細分領(lǐng)域?qū)α⒎ā?zhí)法、司法、法律服務(wù)以及社會治理等方面提出自己的創(chuàng)新思維與觀點。在法律服務(wù)領(lǐng)域，還可以形成自己創(chuàng)業(yè)方案。

除了教學(xué)改革與創(chuàng)新外，還應(yīng)根據(jù)各自院系的實際情況增設(shè)一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)知識結(jié)合度較高的課程，如“創(chuàng)新法律實務(wù)”“創(chuàng)業(yè)法律實務(wù)”“創(chuàng)業(yè)公司股權(quán)設(shè)計與法律安排”等課程。

4.2.3專業(yè)實踐課程爭取深度融合，培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考和創(chuàng)新能力

對于專業(yè)實訓(xùn)實踐類課程，不能單純地停留在傳統(tǒng)的技能實訓(xùn)和實習(xí)層面，而應(yīng)在課程中要全面或全過程設(shè)計安排好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，在富有實踐經(jīng)驗的校外實務(wù)專家的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，讓學(xué)生帶著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和思維去觀察，去思考、去實踐、去論證。將專業(yè)實務(wù)類課程中產(chǎn)生的疑問、創(chuàng)意，或者創(chuàng)業(yè)方案，進一步放到專業(yè)實踐課程或活動中去深化、落實和檢驗。利用校外專家豐富的實踐經(jīng)驗，帶領(lǐng)學(xué)生進行各項創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，從而較好地鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

4.3貫通“學(xué)、產(chǎn)、研”三個環(huán)節(jié)，搭建高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺

要提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合度，實現(xiàn)深度融合，離不開產(chǎn)、學(xué)、研三個環(huán)節(jié)的合作與相互作用。在“學(xué)產(chǎn)研”中，“學(xué)”為首?！皩W(xué)”是指專業(yè)理論知識之學(xué)習(xí)和掌握。這是專業(yè)教育之本，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之基礎(chǔ)。沒有扎實的專業(yè)知識，就談不上專業(yè)知識之運用，更加談不上創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。“產(chǎn)”為專業(yè)知識運用和實踐，沒有充分的實踐和指導(dǎo)，往往很難發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題后，必須要進行深入的調(diào)查和研究，這樣才能進行較好地創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

學(xué)、產(chǎn)、研三個環(huán)節(jié)中，“學(xué)”由高校來完成，“產(chǎn)”由實務(wù)部門來完成，“研”則由高校和實務(wù)部門共同來完成。學(xué)生只有在學(xué)好專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，在校內(nèi)專業(yè)教師和校外實務(wù)專家的指導(dǎo)下，經(jīng)過一定的專業(yè)實踐和調(diào)查研究，才能真正地去創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。因此，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合度，就必須在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，聯(lián)合實務(wù)部門或機構(gòu)搭建一個穩(wěn)定的平臺，貫通“學(xué)、產(chǎn)、研”三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)良性合作與互動。這樣才能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深深地融入專業(yè)教育和專業(yè)實踐之中，取得應(yīng)有的效果。

特別值得一提的是，目前幾乎所有高校都有自己的實踐教學(xué)基地、法律診所等專業(yè)實踐平臺，但這些傳統(tǒng)的專業(yè)實踐教學(xué)平臺主要用于培養(yǎng)學(xué)生實踐教學(xué)認知能力和基本操作能力，難以適應(yīng)現(xiàn)代性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要。⑧只有真正實現(xiàn)“學(xué)、產(chǎn)、研”貫通與互動，建立起校內(nèi)教師、校外專家和學(xué)生三合一的團隊，才能真正建立項目型、實戰(zhàn)型和創(chuàng)新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，才能在平臺中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育很好地融入專業(yè)教育之中。

4.4構(gòu)建支持深度結(jié)合的保障體系

僅靠某些教師一時的熱情很難把一件事情持續(xù)做好。因此，作為高校，需要從管理體制、基本制度和具體措施上去考慮和安排，以形成一個相對完備的保障體系。

4.4.1管理體制方面

如前文所述，若創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育分屬不同的部門管理，就很難將其進行深度結(jié)合。對此，很多高校已經(jīng)有所察覺并已改正，但仍然有少數(shù)高校仍然分屬“學(xué)生口”（往往對應(yīng)的學(xué)生處和主管學(xué)生工作的副書記）和“教學(xué)口”（一般對應(yīng)的是教務(wù)處、主管教學(xué)的副校長或副院長）管理。

若將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育很好地與專業(yè)教育相結(jié)合，就必須先在管理體制上進行改革，即把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育都交由“教學(xué)口”來管理。這樣就可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)教育之中，甚至將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育之中，成為專業(yè)教育不可缺少的一部分，雙方的結(jié)合度才會高。

4.4.2基本制度方面

制度是最為穩(wěn)固和可靠的支持，給教師們預(yù)期最為確定，其引導(dǎo)作用也最為深遠。若想要專業(yè)教師投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之中，不能只是喊喊而已，而是要完善當前的制度，對教師形成一個穩(wěn)定和持續(xù)引導(dǎo)和激勵。具體來說，通常涉及以下三個制度需要完善。

薪酬制度。學(xué)生的專業(yè)實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的訓(xùn)練都是在課堂外進行的，教師在這方面的指導(dǎo)工作往往被嚴重忽略，也很少有高校將其和課堂教學(xué)一樣給指導(dǎo)老師計算課酬。這大大影響了教師參與專業(yè)實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)的積極性。因此，我們必須完善薪酬制度，將專業(yè)實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)工作與課堂教學(xué)一樣納入薪酬體系中來統(tǒng)一計付。

評價制度。在專業(yè)課程教學(xué)中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素，必須涉及教學(xué)改革，而改革往往會對教學(xué)質(zhì)量帶來不穩(wěn)定的因素。故我們在進行相關(guān)評價時，應(yīng)當適當降低學(xué)生網(wǎng)評結(jié)果的系數(shù)或分值。另一方面，我們在進行教學(xué)質(zhì)量評價時，應(yīng)當將“是否融入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素”，“是否較好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和意識”等作為專業(yè)選修課程和專業(yè)實訓(xùn)實踐課程重要評價因素之一。

激勵制度。所有的改革和創(chuàng)新，需要投入大量的時間和精力。對于教師們來說，若在專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同樣并非易事。盡管有了薪酬制度和評價制度加以配合支持，但教師們可能仍然不想投入其中，因為在報酬和評價之外，教師們更加注重自己的職稱評聘。若投入大量的時間和精力去搞教學(xué)，去指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，但耽擱了自己的科研工作，教師們認為這一定是得不償失。在傳統(tǒng)的人事制度下，教師們會理性地放棄這些改革與創(chuàng)新。因此，我們必須完善人事制度，在教師職稱評聘中，形成對投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)教師的激勵機制，讓在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域獲得一定成績的教師脫穎而出，并將優(yōu)秀評聘為高級職稱崗位。

4.4.3措施主要方面

措施相對于制度來得更加具體和直接，可以起到立竿見影的效果。因此，有了良好的體制和制度，還需要具體的措施加以落實。

培訓(xùn)措施。培訓(xùn)可以是學(xué)校層面來安排，也可以是二級學(xué)院（系）層面來安排。通常來說，兩個層面都是需要的，因為在參培人數(shù)、時間安排、培訓(xùn)內(nèi)容等方面，學(xué)校層面的安排往往不能滿足二級院系，這是二級院系就可以根據(jù)自己的情況加以補充安排。

資金安排。為了推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)與指導(dǎo)，往往是需要啟動資金加以助力推動。這時二級院系可以考慮安排一些特殊資金，或者組織力量申報教改與教研項目申請專項資金。

分步推行。在全體專業(yè)教師中全面推行和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，往往會面臨較大的困難和阻力。一旦啟動而推行不下去，對后續(xù)的管理工作會形成很大的負面影響。因此，建議在推行這項工作時，采取分步實施的策略?？梢韵冗x擇一批積極性和能力較強的老師，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)與指導(dǎo)團隊，制定詳細的方案和計劃并加以實施。通過這種先行或試行，定會積累不少經(jīng)驗，做到好還可以形成不少成果，這樣就為下一步全面開展奠定了很好的基礎(chǔ)。只有當全體專業(yè)教師參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作中來，才有可能大幅提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合度。

5結(jié)語

通過實施一定的策略，完善相關(guān)的制度并采取有效的措施，是完全可以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的結(jié)合度，甚至很好地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育之中的。但這畢竟是一個系統(tǒng)工程，需高校從學(xué)校層面進行頂層設(shè)計和安排，二級院系本身是難以達成的。但愿更多高校領(lǐng)導(dǎo)對此能達成共識，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入改革。

本文為2018年度廣東省教育廳本科高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項目“廣東技術(shù)師范學(xué)院-廣東三環(huán)匯華律師事務(wù)所等法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)基地群”階段性成果之一

注釋

①見《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見（國辦發(fā)〔2015〕36號）》的第一大點總體要求，第（一）項基本原則。

②見《廣東省教育廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新西荒野教育改革的若干意見》第一條。

③我國《律師法》第十五條規(guī)定，設(shè)立設(shè)立合伙律師事務(wù)所，應(yīng)當有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。第十六條規(guī)定，設(shè)立個人律師事務(wù)所的，設(shè)立人應(yīng)當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。

④蔣娟.法學(xué)專業(yè)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的路徑選擇[J].雞西大學(xué)學(xué)報，2016（9）：15-19.

⑤周小嬌，陳星.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與法學(xué)專業(yè)教育的結(jié)合路徑探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（27）：154-155.

⑥曾爾雷，黃新敏.創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育的發(fā)展模式及其策略研究[J].中國高教研究，2010（12）：70-72.

⑦馬海霞.法學(xué)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合初探[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報，2019（6）：32-35.

⑧尹姍姍，譚正航.論地方高校法學(xué)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐教學(xué)體系建設(shè)[J].理論觀察，2018（9）：129-131.