摘要：伴隨我國(guó)城市化發(fā)展逐漸增強(qiáng)的形勢(shì)，農(nóng)村大部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市務(wù)工，使城市人口流動(dòng)量呈逐年上升趨勢(shì)。流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)一直都是區(qū)域治理的重要問(wèn)題，采用電子計(jì)算機(jī)等高科技統(tǒng)計(jì)技術(shù)可以進(jìn)一步提高該領(lǐng)域的治理水平。在進(jìn)行流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)過(guò)程中計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)揮著重要作用，尤其是以數(shù)據(jù)信息為資源的大數(shù)據(jù)技術(shù)，為改革傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)管理模式作出突出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：電子計(jì)算機(jī);大數(shù)據(jù)技術(shù);流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì);重要性

流動(dòng)人口是促進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要人力資源，同時(shí)，每年在務(wù)工高峰期造成的流動(dòng)人口數(shù)量驟增也給社會(huì)管理帶來(lái)一定的困擾。只有選擇正確的方式進(jìn)行流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)，才可以提升流動(dòng)人口管理效率。由此看來(lái)，以高新技術(shù)為支撐的計(jì)算機(jī)技術(shù)是最佳的統(tǒng)計(jì)方式，不僅可以整體完成流動(dòng)人口信息的采集、信息分析和信息處理，還可以為社會(huì)管理提供可靠支持。

一、流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)的重要性

在人口研究中流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)具有重要參考價(jià)值，其調(diào)查分析結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策制定起著指引作用。具體來(lái)說(shuō)，首先流動(dòng)人口為所居城市帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流和文化建設(shè)的發(fā)展與傳承。其次，在社會(huì)保障上，交通產(chǎn)出和商品的供應(yīng)受到人口流動(dòng)的影響，家鄉(xiāng)產(chǎn)品的輸出在一定意義上推動(dòng)了家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]?；诖?，導(dǎo)致城鄉(xiāng)流動(dòng)人口不斷增加，所以加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)管理具有重要意義。如果國(guó)家政府相關(guān)部門(mén)忽視流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)重要性，不但激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口之間的矛盾，還會(huì)使國(guó)家人口政策出現(xiàn)虛化。再次說(shuō)明，加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)有利于解決由于流動(dòng)人口不斷增加造成的人口問(wèn)題，保障社會(huì)的健康有序發(fā)展。

二、目前流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)所面臨的困難

（一）統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一

歷年來(lái)，流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)都是地方管理的重點(diǎn)工作之一，是搞好城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)?；诹鲃?dòng)人口統(tǒng)計(jì)的重要性，為加強(qiáng)其統(tǒng)計(jì)與管理，國(guó)家在原有公安部和衛(wèi)生部的基礎(chǔ)上有增設(shè)民政部、人力資源部等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行多方位人口統(tǒng)計(jì)，但是這些部門(mén)之間缺少相互協(xié)作關(guān)系，不同部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑不同，造成流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)各不相同，加大對(duì)流動(dòng)人口管理的難度[2]。綜合來(lái)看，國(guó)家為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理不斷完善管理制度，但是由于部門(mén)之間缺少信息共享平臺(tái)，導(dǎo)致各部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。為改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)積極加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)，引用先進(jìn)的信息技術(shù)建立流動(dòng)人口信息系統(tǒng)平臺(tái)，以計(jì)算機(jī)為載體，完成流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的采集、管理，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，不僅提高各部門(mén)人口管理效率，還適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展。

（二）陳舊的思想觀念

目前，我國(guó)許多地方和管理部門(mén)疏于對(duì)流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)，對(duì)其持有畏難、排斥的態(tài)度，不思進(jìn)取，依舊采用傳統(tǒng)的人口管理模式進(jìn)行管理，嚴(yán)重制約流動(dòng)人口給城市建設(shè)帶來(lái)的服務(wù)質(zhì)量，一定程度上破壞流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)與管理的秩序性。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該增強(qiáng)革新意識(shí)，改變流動(dòng)人口管理模式，由基本管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣?wù)，始終堅(jiān)持人性化工作理念，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（三）統(tǒng)計(jì)方式落后

流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)具有較強(qiáng)的技術(shù)性和復(fù)雜性，不僅對(duì)技術(shù)方法具有較高要求，對(duì)工作人員的綜合能力也有嚴(yán)格要求。地方政府和相關(guān)管理部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口管理不夠重視，一直以城市常駐人口為工作重點(diǎn)，嚴(yán)重限制流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)方法的更新，阻礙流動(dòng)人口管理組織體系的建立，大幅度降低各部門(mén)間協(xié)作效果。目前，我國(guó)依然存在側(cè)重管理，輕視服務(wù)的行為，這些舊的方法和手段已經(jīng)不能滿足流動(dòng)人口復(fù)雜性特點(diǎn)。這就要求政府與相關(guān)管理部門(mén)必須要轉(zhuǎn)變思想，一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和管理的新方法，重新調(diào)整流動(dòng)人口管理制度。遵守服務(wù)與管理兩手抓，兩手都要硬的原則，進(jìn)行管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，注重高新技術(shù)引用，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)，為后期流動(dòng)人口管理提供參考依據(jù)。

三、電子計(jì)算機(jī)移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)在流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)上的優(yōu)勢(shì)

（一）大數(shù)據(jù)針對(duì)性管理

電子計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用于各行各業(yè)中，在流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)過(guò)程聯(lián)合應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、定位系統(tǒng)等多項(xiàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。基于移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)需要克服的一個(gè)主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)的獲取和數(shù)據(jù)完整性缺乏保障。

（二）數(shù)據(jù)獲取效率更高

傳統(tǒng)的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)方法，具有統(tǒng)計(jì)周期長(zhǎng)、過(guò)程較復(fù)雜的特點(diǎn)。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)前期，需要通過(guò)大量的宣傳和動(dòng)員，提高流動(dòng)人口配合度，然后確定統(tǒng)一的組織模式，統(tǒng)一的調(diào)查時(shí)間，不僅投入了大量的人力物力，而且所獲數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度較低。然而，移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)是通過(guò)基站直接接收目標(biāo)用戶(hù)的手機(jī)信號(hào)而獲取的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這個(gè)統(tǒng)計(jì)過(guò)程完全不受時(shí)間因素和流動(dòng)人口是否配合的影響，大大降低數(shù)據(jù)的采集難度。由此可見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)采集流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，使采集流程簡(jiǎn)單化，提高抽樣和調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，進(jìn)一步提升流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)效率[3]。

（三）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度較高

傳統(tǒng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)需要各層級(jí)行政部門(mén)通力配合，統(tǒng)籌流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)計(jì)劃?？墒?，這種方法只能獲取各管轄區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口數(shù)量，無(wú)法獲取其他地區(qū)的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，存在一定的弊端。但是，移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)攻克這一難題，突破時(shí)間、地域的限制，可以在任何時(shí)間完成任何區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)。并且所獲取的數(shù)據(jù)具有可靠來(lái)源和準(zhǔn)確記錄，進(jìn)一步提高社會(huì)管理服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，面臨日益增加的流動(dòng)人口，相關(guān)部門(mén)必須改變傳統(tǒng)的人口管理模式，引用高新技術(shù)，才能更好地處理和解決流動(dòng)人口復(fù)雜的管理問(wèn)題。靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，具有針對(duì)性地完成流動(dòng)人口數(shù)據(jù)采集工作，為社會(huì)管理的下一步工作的開(kāi)展提供準(zhǔn)確依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉勝.新時(shí)期流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)不足與對(duì)應(yīng)舉措研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2018（19）：161-162.

作者簡(jiǎn)介：王忠東 1968.7.14，男，漢族，山東濟(jì)南市，大學(xué)專(zhuān)科，助理工程師。