宋曉萌

山東核電有限公司 山東 煙臺 264000

引言

核電廠退役核安全監(jiān)督管理是關(guān)系核設(shè)施全壽期管理的最重要的環(huán)節(jié)之一。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國建立了一套接軌國際、符合國情的國家監(jiān)管組織體系，培育了一支具備審評、監(jiān)督、執(zhí)法、應(yīng)急、監(jiān)測等綜合能力的監(jiān)管隊伍，形成了一套符合核安全規(guī)律、行之有效的監(jiān)管理念和制度。退役是指在核設(shè)施使用期滿或因其他原因停止服役后，國家為了充分保障工作人員和公眾的健康、安全和環(huán)境安全而采取的行動，它的作業(yè)周期長，可以是幾年到幾十年不等。因此，核安全監(jiān)管必不可少。對于核電廠退役安全監(jiān)管，法律體系主要是國家核安全監(jiān)管機構(gòu)為了減少放射性危害，確保放射性物項始終處于安全、可控的狀態(tài)，對核電廠退役實施檢查、調(diào)控等監(jiān)管活動（包括核電廠退役前的資金籌措等）所依據(jù)的法律規(guī)范。核電廠退役安全監(jiān)管從時間上可以劃分為3個階段，分別是實施前退役準備階段的安全監(jiān)管、退役具體實施階段的安全監(jiān)管和退役終止驗收階段的安全監(jiān)管。

1 核電廠運行的人因失效現(xiàn)狀分析

一部分核電廠雖然引入了人因管理概念，但是卻沒有按照其標準進行執(zhí)行。結(jié)合我國部分核電廠的實際情況可知，在人因管理過程中存在的主要問題有以下幾點:一是當(dāng)核電廠的工作人員面臨一項新的項目或者新的運行設(shè)備后，由于工作人員缺乏相關(guān)的經(jīng)驗，從而導(dǎo)致核電廠運行效率低下[1]。二是一些核電廠建設(shè)過程中出現(xiàn)的遺留問題或者設(shè)計問題導(dǎo)致的機器設(shè)備運轉(zhuǎn)故障。三是在核電廠機器設(shè)備維修期間，人因失誤事件發(fā)生的概率相對較高。四是核電廠工作人員因為行為習(xí)慣問題出現(xiàn)的依稀低級失誤問題。鑒于此，為了提高核電廠的運行效率，核電廠的管理層一定要針對上述問題提出一些行之有效的管理方針，從而降低人因事件引發(fā)的安全風(fēng)險。

2 核電廠安全運行問題

2.1 核泄漏安全問題

核能是一種重要能源，有效利用核能發(fā)電能夠有效緩解電力資源短缺問題，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和正常生活對電力資源的需求。核能發(fā)電與其他常規(guī)能源相比，具有特殊性，即核能發(fā)電存在放射性問題，一旦發(fā)生放射性核泄漏問題，必然導(dǎo)致較大規(guī)模的社會影響，甚至威脅國民的生命安全與健康。

2.2 規(guī)程質(zhì)量問題

一般情況下，規(guī)程質(zhì)量問題常常出現(xiàn)在對新設(shè)備試運行和設(shè)備檢修過程中，由于沒有做好試驗準備，導(dǎo)致最終的運行結(jié)果不理想。此外，新設(shè)備調(diào)試和檢驗過程流于形式，只對關(guān)鍵內(nèi)容和節(jié)點進行了檢查，并沒有對各項流程進行逐條檢驗，從而導(dǎo)致規(guī)程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，不利于提升核電廠人因管理效果。

3 核電廠安全運行對策

3.1 健全核電廠安全監(jiān)督管理機制

確保核電廠安全運行，必須結(jié)合時代發(fā)展趨勢和國際上最先進的安全管理標準要求來不斷健全和完善核電廠安全監(jiān)督管理機制，細化核電廠安全監(jiān)督管理制度，規(guī)范核電廠安全操作行為，建立標準的核輻射安全管理目標，將群體輻射目標控制在合理可行的最低范圍內(nèi)[2]。其次，要借助遠程監(jiān)控設(shè)備全面監(jiān)督核電廠的工作流程，以便于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題。再次，核電廠必須充分利用“同行評估”和“經(jīng)驗反饋”等管理模塊，發(fā)現(xiàn)自身安全監(jiān)督管理工作方面的不足之處，向最優(yōu)秀的電廠學(xué)習(xí)，時刻以提高核電廠的安全穩(wěn)定運行能力為己任。

3.2 針對規(guī)程質(zhì)量提出的建議和措施

規(guī)程問題經(jīng)常出現(xiàn)在核電廠運行初期階段，在該階段內(nèi)，由于核電廠內(nèi)部設(shè)備還處于試運行過程中，從而導(dǎo)致核電廠事故概率較高，同時，由于部分員工還處于對新設(shè)備的初期掌握階段，從而導(dǎo)致核電廠人因事件概率較大。基于此，一定要做好核電廠規(guī)程質(zhì)量管理工作[3]?？梢越Y(jié)合核電廠實際的運行情況對核電廠的設(shè)備進行規(guī)程分類和分級，針對一部分停機或者停堆的設(shè)備，除了做好外圍防護工作之外，還要做好風(fēng)險規(guī)避工作。針對規(guī)程編制進行分級管理，重點針對存在停機停堆以及導(dǎo)致運行事件風(fēng)險的規(guī)程，強化編審批控制，完善對規(guī)程可執(zhí)行性的驗證措施和手段。

3.3 做好核電廠發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備安全維護管理工作

做好核電廠發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備安全維護管理工作，首先要定期檢測系統(tǒng)設(shè)備，及時消除故障隱患。其次，要將安全自動化管理技術(shù)植入發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備之中，同時，要充分利用電子信息技術(shù)大力加強核電廠電力系統(tǒng)自動化建設(shè)，不斷優(yōu)化電力系統(tǒng)自動化功能，全方位構(gòu)建電力系統(tǒng)信息化管理平臺，以此實現(xiàn)核電站電力自動化系統(tǒng)安全管理[4]。從整體結(jié)構(gòu)來看，優(yōu)化電子信息技術(shù)在電力自動化系統(tǒng)中的應(yīng)用方案，加強電力系統(tǒng)自動化建設(shè)。

3.4 針對人員行為可靠性提出的建議

人員行為的可靠性是影響核電廠整體運行質(zhì)量的關(guān)鍵因素，鑒于此，核電廠管理層應(yīng)該結(jié)合核電廠的運行現(xiàn)狀制定出一些可行性的管理方案。對可能產(chǎn)生人因失誤的事件進行分析，然后通過實踐演練對其加以控制。核電廠應(yīng)該做好對員工的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作，例如可以對一些新入職的員工先進行為期一個月或者兩個月的理論課程培訓(xùn)，同時在理論課程培訓(xùn)過程中加入一些核電廠實際運行過程常發(fā)問題的案例，并將其作為新員工的考核重點。

4 結(jié)束語

全面做好核電廠安全監(jiān)督管理工作，避免出現(xiàn)安全隱患，規(guī)避核泄漏和設(shè)備故障問題，核電廠應(yīng)充分利用先進的技術(shù)全面監(jiān)督核能發(fā)電工作，獲取所有信息，及時發(fā)現(xiàn)核泄漏與輻射安全隱患；定期檢測系統(tǒng)設(shè)備，及時消除設(shè)備故障隱患，將安全自動化管理技術(shù)植入發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備之中以便于實現(xiàn)設(shè)備安全管理；健全核電廠安全監(jiān)督管理機制，全方位落實安全管理工作。