方文平

（中共阿克蘇地委黨校，新疆 阿克蘇 843100）

一、農村黨建模式創(chuàng)新的存在問題

1.黨組織帶動作用受限

隨著我國農村建設的全面發(fā)展，農村經濟逐漸呈現(xiàn)出經營產業(yè)化、結構多樣化以及主體多元化的趨勢。農民與農村基層黨組織之間的利益關系不再緊密，取而代之的是各類龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織和農民合作組織等，黨組織的管理職能逐漸弱化。上級的決議、決定以及黨的政策、路線和方針無法貫徹落實到基層。群眾利益協(xié)調和利益表達機制的發(fā)展和健全受到了一定的限制，使得基層黨組織帶動作用的發(fā)揮受到了更多的挑戰(zhàn)。

2.黨員模范作用的發(fā)揮缺乏有效途徑

我國黨建工作的開展是為了更好地推進馬克思主義大眾化、時代化、中國化，有效促進黨務工作的開展。而基層黨組織的工作任務則是聯(lián)系群眾、服務群眾，從實際出發(fā)幫助農村基層人民解決問題。但現(xiàn)階段，我國農村外出黨員、低學歷黨員以及老黨員成分較多。一些外出黨員組織觀念已經逐漸變淡，先進性的意識被弱化；部分老黨員在經營方式和生產手段等方面無法適應當前的經濟形勢，缺乏現(xiàn)代農業(yè)、高優(yōu)農業(yè)的優(yōu)勢和能力。更有甚者忙于自己致富，缺乏服務群眾、共同富裕的先進意識。以上黨員的存在使得黨員模范作用的發(fā)揮缺乏有效的平臺和載體，沒有形成整體合力。

3.新型合作組織的群眾凝聚力不足

傳統(tǒng)的小富即安、小農意識以及“要”“靠”“等”的定式思維的存在，使得一些農民習慣了自由發(fā)展的個體經營模式。而現(xiàn)階段的一些新型合作組織大多是由群眾自發(fā)組建的，缺乏紀律性和整體性。對于接受黨組織引導和領導的自主意識不強，也不具有農村黨組織的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，很難在農民群眾中建立起有效的凝聚力和組織力，很難獲得農民群眾的接受和信任。由于缺乏基層黨組織的有效引領和有力支持，很難充分發(fā)揮新型合作組織自身的橋梁作用，無法真正成為農民與龍頭企業(yè)、農民與市場、農民與政府之間的練習者和中介者。

二、創(chuàng)新農村黨建活動，促進農村經濟發(fā)展的有效途徑

1.形式創(chuàng)新，有機融入

農村黨建工作形式的創(chuàng)新主要有三種，一是支部領辦式，根據(jù)農業(yè)生產產業(yè)化和系統(tǒng)化的發(fā)展標準，充分發(fā)揮村黨支部的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，積極創(chuàng)辦、領辦各種農業(yè)協(xié)會，打破傳統(tǒng)村級組別的限制。其次是支部介入式。積極開展“三向培養(yǎng)”。讓骨干的黨員干部在農村協(xié)會中充分發(fā)揮黨員的示范作用和先鋒帶頭作用，讓他們在協(xié)會中挑大梁。最后是支部服務式。將農村基層的黨建工作滲透到戶、組、村，在農民和協(xié)會之間充分發(fā)揮自身的紐帶、橋梁作用，不斷發(fā)展壯大農業(yè)協(xié)會的建設，協(xié)調各種環(huán)境整治、技術服務以及資金支持等問題，為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。

2.準確定位，主動工作

首先，農村黨支部需要將協(xié)會的職能歸位于人才培養(yǎng)上。既要從產業(yè)帶頭人、協(xié)會骨干成員以及農村致富能手中發(fā)展黨員，還要將優(yōu)秀黨員推選為產業(yè)帶頭人和協(xié)會帶頭班子成員。其次，重視農村產業(yè)和社會各界關系的協(xié)調，做好資金技術、政策法規(guī)和市場信息等服務，推動農村產業(yè)的發(fā)展和進步。再次，將農業(yè)協(xié)會的職能發(fā)揮歸位于技術和能力的培訓方面，從而有效確保協(xié)會職能得到有效的發(fā)揮。在農村產業(yè)中構建高效、實用、實際的培訓網絡，制定專門的技術和能力培訓計劃，充分實現(xiàn)電化教育入協(xié)會，“流動黨?！边M基地的創(chuàng)新建設，有效提升我國農村經濟的建設和發(fā)展。最后就是將協(xié)會的職能歸位于監(jiān)督和引導工作中。協(xié)會的監(jiān)督職能的定位應該遵循：不坑農害農、不違反協(xié)議、不攤派費用、不壓價壓級、不強迫命令的“五不原則”，通過農業(yè)經濟人的積極培育，組建一支善經營、懂市場的本土營銷團隊，充分提升農村經濟的發(fā)展的穩(wěn)定性。

3.規(guī)范管理，力求持續(xù)

在村黨支部和協(xié)會組織之間，黨員屬于“雙重管理”的范圍，可以靈活轉換，有利于黨組織人才的換屆儲備。圍繞黨員開展定則設崗活動，使其成為提升農民素質的“教導員”、群眾利益的“守護員”、推動產業(yè)發(fā)展的“示范員”以及帶領農民致富增收的“領航員”。增加村務公開監(jiān)督崗、村容村貌整治崗、農業(yè)科技示范崗以及發(fā)展小吃致富崗等多個崗位，黨員可以根據(jù)自身從業(yè)的產業(yè)特點和自身的愛好、特長來認崗、擇崗，推進農村建設和產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，有效促進和推動農村經濟的全面發(fā)展。最后就是完善基礎工作的建設。為了充分實現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，我們可以強化黨支部產業(yè)的建設和管理，夯實基礎工作，來促進農村經濟的發(fā)展。

4.深挖特色農村文化資源，多元文化融合開發(fā)

農村在長時間的歷史傳承過程中會形成特色的文化資源，新時期創(chuàng)新農村文化建設的過程中，需要深入挖掘特色文化資源，重點開發(fā)能凸顯當?shù)匚幕厣馁Y源，并著重分析其中的文化元素，從而將這些文化元素融入農村文化建設當中，充分地體現(xiàn)出當?shù)刈匀晃幕ㄔO的獨特性，促進當?shù)靥厣珰v史文化元素得到充分的發(fā)展與傳承，從而有效的改善農村文化建設的成果。

結語

在創(chuàng)新農村文化建設時，民俗文化、自然景觀文化、歷史文化、群眾文化等都存在著特定的聯(lián)系。農村文化建設工作者需要重點把握文化與文化之間的關聯(lián)，從多元的角度來整合文化元素，深挖群眾喜聞樂見的文化形式，融合地區(qū)特色，將歷史文化與民俗文化融入景觀文化的建設中，凸顯當?shù)匚幕Y源優(yōu)勢，使農村文化建設的有效成果得到充分的體現(xiàn)。