李 鋒

（吉林省白城市洮北區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，吉林 白城 137000）

隨著對習(xí)近平總書記新時(shí)代社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)的不斷深入，事業(yè)單位思想政治工作越來越不容忽視。建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，在事業(yè)單位管理中，不僅能夠提升職工的工作能力和綜合能力，而且能夠增強(qiáng)事業(yè)單位的競爭力及在社會(huì)公共事務(wù)管理中的效率，實(shí)現(xiàn)同等社會(huì)資源管理的效益最大化。在新一輪事業(yè)單位改革的大背景下，要社會(huì)公共事務(wù)管理中真正發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)管理效果，對職工開展培訓(xùn)并建立科學(xué)有效的培訓(xùn)機(jī)制，改變傳統(tǒng)的人力資源管理方式，建立完善的管理機(jī)制，提升職工的綜合素質(zhì)，對提升事業(yè)單位管理水平具有極其重要的意義。

一、在事業(yè)單位建立培訓(xùn)機(jī)制，開展職工培訓(xùn)的必要性

1.事業(yè)單位發(fā)展的必要

任何單位要發(fā)展、要走在社會(huì)的前列，具有一支高思想素質(zhì)、高政治素質(zhì)、高業(yè)務(wù)知識的隊(duì)伍是必不可少的。建立一支綜合素質(zhì)高的職工隊(duì)伍是推動(dòng)事業(yè)單位自身建設(shè)和發(fā)展的有效途徑。目前，我國事業(yè)單位持續(xù)進(jìn)行改革，允許有些崗位引進(jìn)高級技術(shù)人才，還鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)等，不斷改變事業(yè)單位原有的人員隊(duì)伍構(gòu)成，為事業(yè)單位發(fā)展更填充新鮮的改革因子。在事業(yè)單位改革中，不斷更新和提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和構(gòu)成，充分發(fā)揮職工隊(duì)伍的活力，激發(fā)職工的內(nèi)生動(dòng)力，才能形成和諧、穩(wěn)定、活力十足的職工隊(duì)伍，才能帶動(dòng)事業(yè)單位不斷創(chuàng)新、改革和發(fā)展。

2.事業(yè)單位管理的必要

事業(yè)單位要加強(qiáng)職工的管理，開展培訓(xùn)是必不可少的抓手。從單位管理的實(shí)際出發(fā)，將單位的認(rèn)知、組織、作風(fēng)、思想教育等方面的培訓(xùn)形成統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，建立有效的培訓(xùn)機(jī)制，不僅有利于增強(qiáng)單位團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，還能夠讓職工在培訓(xùn)中得到更多的獲得感和歸屬感。而且有利于提高單位的內(nèi)部管理水平，提升單位的整體工作效率，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展，由傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)型管理，轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠ぷ灾频墓芾砟Ｊ?。職工整體素質(zhì)的提升，可以帶動(dòng)單位管理模式的轉(zhuǎn)型[1]。

二、目前事業(yè)單位職工培訓(xùn)存在的問題及瓶頸

事業(yè)單位的人員分為管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，雖然事業(yè)單位改革在不斷進(jìn)行，兩方面的人員培訓(xùn)也都在不同程度地開展，但是仍然存在很多問題和瓶頸。

1.人才結(jié)構(gòu)不合理，人員配備不科學(xué)

受事業(yè)單位人員編制配備及崗位設(shè)置的限制，很多事業(yè)單位職能根據(jù)上級部門的三定方案，對本單位崗位進(jìn)行人員配備。但是每個(gè)單位有每個(gè)單位不同的情況，不是所有的單位都能按照統(tǒng)一的崗位設(shè)置來安排人員，這樣也很難完成具體的工作。在行政崗位設(shè)置上，如果上一層級的崗位有人，下一級別崗位人員即使工作多年，也沒有晉升的機(jī)會(huì)。專業(yè)技術(shù)崗位也是如此，高級職稱崗位要是沒有空缺，就不允許其他人員申報(bào)對應(yīng)的職稱評定。這種人員崗位設(shè)置，不利于單位人才的循環(huán)和流動(dòng)，直接導(dǎo)致了人才結(jié)構(gòu)的不合理性。事業(yè)單位本來人員流動(dòng)就很小，有些人在一個(gè)單位工作就是一輩子，很多時(shí)候限制了年輕人的發(fā)展。

2.業(yè)務(wù)素質(zhì)存在差異，工作水平參差不齊

事業(yè)單位人員入編方式很多，人才引進(jìn)方式也有所不同，職工年齡差距也很大，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平差距也很大。很多事業(yè)單位的工作人員，學(xué)的都不是相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)，部分是從其他崗位調(diào)轉(zhuǎn)的；部分是部隊(duì)專業(yè)的；部分是通過事業(yè)單位招考來的等等。事業(yè)單位需要的專業(yè)型人才基本只有通過社會(huì)招考的方式引入，而其他人員引入中很少能有與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的。此外，很多事業(yè)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)體制不健全，培訓(xùn)工作流于形式，加之很多職工年紀(jì)較大，接受新鮮事物的思想很淡薄，對自身業(yè)務(wù)能力和水平的提升要求不高。

三、培訓(xùn)機(jī)制在事業(yè)單位管理中的應(yīng)用探析

1.建立分類培訓(xùn)機(jī)制

對事業(yè)單位職工進(jìn)行培訓(xùn)，除了要進(jìn)行常規(guī)的思想政治培訓(xùn)，還要結(jié)合工作實(shí)際，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)等，建立科學(xué)有效的培訓(xùn)機(jī)制，一方面提升職工的思想政治素養(yǎng)，提高工作業(yè)務(wù)能力和水平；另一方面提升管理者對單位發(fā)展方向、改革的方向性把控能力。同時(shí)，要根據(jù)管理隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍職工不同的工作性質(zhì)，開展有針對性的培訓(xùn)，避免培訓(xùn)“大鍋飯”，得不到有效的培訓(xùn)效果。針對事業(yè)單位的管理人員，要重點(diǎn)從單位管理、人力資源管理、文字綜合等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理能力。對于專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，必須聘請本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)人士，在前沿技術(shù)、科研信息、最新成果等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員終身學(xué)習(xí)的意識，不斷更新他們的專業(yè)知識，建立實(shí)用的知識體系，為開展工作奠定知識、技術(shù)基礎(chǔ)[2]。

2.建立職工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制

事業(yè)單位人員由于編制固定，所以工作時(shí)間久了就會(huì)存在思想懈怠的問題。因此，事業(yè)單位要建立有效的職工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。對積極參加職工培訓(xùn)，在培訓(xùn)中取得優(yōu)異成績，或者能夠?qū)⑴嘤?xùn)所學(xué)轉(zhuǎn)化為工作成果的職工，要與年底獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等相掛鉤。其次要在績效考核中，加入職工參與培訓(xùn)的相關(guān)考核因素，利用績效考核的約束力，提高職工參與培訓(xùn)，并積極轉(zhuǎn)化培訓(xùn)的實(shí)效性。對績效工資采取低、中、高不同等級。最后，要根據(jù)單位的實(shí)際情況，建立科學(xué)的職工準(zhǔn)入和退出機(jī)制。人才的引進(jìn)一定要根據(jù)單位業(yè)務(wù)需要，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)型人才。職工的退出機(jī)制也要健全，根據(jù)國家有關(guān)政策，允許專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)并給予國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

總之，在實(shí)際工作當(dāng)中，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，這是事業(yè)單位開展培訓(xùn)的最終目標(biāo)。要從培訓(xùn)源頭抓起，培訓(xùn)的方式一定要與單位工作實(shí)際相結(jié)合，培訓(xùn)質(zhì)量要高，能夠真正幫助職工提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)和監(jiān)督培訓(xùn)成果的有效轉(zhuǎn)化。