張 波

（1.西南政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院 重慶市 400031；2.中共重慶市委黨校 重慶市 400041）

我國工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對馬克思主義工運(yùn)學(xué)說和勞動學(xué)說的繼承和發(fā)展，是新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的理論指南和實(shí)踐指針。改革開放以來，中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得了輝煌的成績。新時代，面向未來，工會十七大報告明確提出，“深刻領(lǐng)會和切實(shí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，要求我們必須立足新時代中國特色社會主義的新方位、社會主要矛盾的新變化、共建共治共享社會治理的新格局、全面深化改革的新階段，把握工會組織新使命、新目標(biāo)、新要求，在工會各項工作中全面體現(xiàn)、全面落實(shí)，形成新的生動實(shí)踐?！盵1]新時代中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作要肩負(fù)起政治引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)新時代主力軍的職責(zé)使命，必須深刻理解和把握這“四個立足”。2020年11月24日，習(xí)近平總書記在全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上發(fā)表重要講話，指出要加強(qiáng)工人階級的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)工人階級同其他勞動群眾的團(tuán)結(jié)，堅定戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，始終做黨執(zhí)政的堅實(shí)依靠力量。工會十七大報告中提出的“四個立足”，建立在我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作取得偉大實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，指引著中國特色社會主義工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的基本方向。

下面我們從新時代中國特色社會主義的新方位、社會主要矛盾的新變化、共建共治共享社會治理的新格局、全面深化改革的新階段四個維度，探究新時代中國工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的作為空間。

一、立足新時代中國特色社會主義的新方位:在宏偉藍(lán)圖中建功立業(yè)

“辨方位而正則?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把以人民為中心的發(fā)展理念落實(shí)到方方面面，不斷推進(jìn)各項工作，著力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動中國特色社會主義步入新時代。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)和組織廣大職工群眾愛崗敬業(yè)助力中國發(fā)展，以工會組織力提升職工凝聚力，以中國特色社會主義工運(yùn)事業(yè)共振新時代偉大事業(yè)發(fā)展。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，凝結(jié)著億萬職工群眾的偉大實(shí)踐，聚合著廣大職工群眾的勞動之美，譜寫著工會工作的理論創(chuàng)新與實(shí)踐偉力。科學(xué)全面理解新時代中國特色社會主義的新方位，是保證我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的方向、路徑和舉措符合我國基本國情和實(shí)際的關(guān)鍵，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義工會道路的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。要做到這一點(diǎn)，必須具備正確且與時俱進(jìn)的理論指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是被實(shí)踐證明了和證明著的科學(xué)真理，是工會正確認(rèn)識我國發(fā)展新歷史方位的根本指針。

立足國情，把握時代使命，實(shí)現(xiàn)黨和國家確立的發(fā)展目標(biāo)變成自己的自覺行動，是我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的力量源泉。在革命、建設(shè)和改革開放時期，工會始終不渝地自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握時代主題，堅持為黨分憂、為民謀利，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為各個時期的歷史任務(wù)而奮斗，為我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了不竭的動力。在新民主主義革命時期，工會動員和組織工人群眾堅決擁護(hù)和支持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的歷史使命，掀起一個又一個工運(yùn)高潮；積極參與抗日戰(zhàn)爭，爭取民族獨(dú)立，組織革命根據(jù)地的政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為奪取新民主主義革命勝利、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放建立了卓越功勛。在社會主義革命和建設(shè)時期，工會以鞏固新生的工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民政權(quán)為時代使命，積極團(tuán)結(jié)、教育和組織各個戰(zhàn)線、各種崗位的廣大職工群眾以國家主人翁的姿態(tài)參與國家建設(shè)，醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為社會主義革命和建設(shè)事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。改革開放40年來，工會緊緊跟隨我們黨工作中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，組織動員廣大職工群眾以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以維護(hù)廣大職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)，依法履行工會職能，積極參與社會治理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，正確處理服務(wù)發(fā)展與服務(wù)職工之間的關(guān)系，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

新時代中國特色社會主義的新歷史方位為我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了實(shí)踐和作為空間。黨的十八大以來，工會在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》精神，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾共建推動“五位一體”總體布局和合理參與“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極施行“中國夢·勞動美”教育實(shí)踐活動，牢牢把握我國工人運(yùn)動的時代主題，聚焦工會工作主戰(zhàn)場，實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，以中國夢為引領(lǐng)奮進(jìn)中國夢。十九大宣告了新時代的到來，并為新時代描繪了宏偉藍(lán)圖。十九大報告中用“六個意味著”全面解析了新時代的基本站位，也為新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展確立了基本的作為空間。

新時代，新征程。我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展，要牢牢把握大有可為的歷史機(jī)遇，積極拓展作為的時代空間，團(tuán)結(jié)億萬職工群眾按照十九大報告繪制的發(fā)展藍(lán)圖，圍繞“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及其‘兩步走’戰(zhàn)略安排”，做好團(tuán)結(jié)和服務(wù)職工工作，匯聚實(shí)現(xiàn)中國夢的工運(yùn)力量，做到實(shí)現(xiàn)和滿足廣大職工群眾的切身利益與時代發(fā)展的利益。

新時代，新視野。新時代，我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展展現(xiàn)出高度的開放性，逐步融入國際工運(yùn)一體化中。因此，必須集合廣大職工群眾的集體智慧來應(yīng)對全球的大變革、大調(diào)整，為積極構(gòu)建合理的國際工運(yùn)新秩序提供中國智慧。同時，工會還應(yīng)積極研判國際工運(yùn)新特點(diǎn)、新趨勢和新問題，引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)廣大職工群眾投身到工運(yùn)事業(yè)和工會工作之中，積極應(yīng)對國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn)，奉獻(xiàn)自身的智慧和才能，發(fā)揮特有的政治先進(jìn)性、制度優(yōu)越性、組織完備性、資源聚合性、群眾基礎(chǔ)廣泛性等特點(diǎn)，引領(lǐng)職工群眾艱苦奮斗、改革創(chuàng)新，在進(jìn)行“四個偉大”中，展現(xiàn)新時代職工群眾向上的力量和獨(dú)特風(fēng)采。

二、立足社會主要矛盾新變化:在服務(wù)職工中敢于擔(dān)當(dāng)

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來?！秉h的十九大報告指出，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。一切為了人民，一切依靠人民，這是黨的基本路線的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)。我們在推動社會主要矛盾解決的過程中，任何時候、任何情況下，都要牢牢把握堅持以人民為中心這一出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。[2]因此，新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作要聚焦和解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會主要矛盾，就必須將以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到工運(yùn)事業(yè)和工會工作之中。新時代，工會要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，首先要做到工人運(yùn)動和工會工作為了廣大職工群眾，把增進(jìn)職工群眾福祉、提高職工群眾生活水平和質(zhì)量、促進(jìn)職工群眾的全面發(fā)展和體面勞動作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工群眾根本利益作為工會工作的根本目的。其次，新時代，工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展要充分依靠廣大職工群眾，把億萬職工群眾作為做好工會工作的“活水之源”，充分尊重職工群眾的主體地位，充分尊重廣大職工群眾所表達(dá)的利益訴求、所創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗、所擁有的基本權(quán)利、所發(fā)揮的主力軍作用，充分尊重廣大職工群眾的首創(chuàng)精神，不斷從廣大職工群眾中汲取智慧和力量。最后，新時代，工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展要繼續(xù)完善發(fā)展與職工群眾共享發(fā)展成果的權(quán)益分享機(jī)制，滿足職工群眾日益增長的美好生活需要，在職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展中依法履職和創(chuàng)新實(shí)踐。

立足社會主要矛盾新變化，新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展就要全面科學(xué)地把握新時代職工隊伍構(gòu)成的變化、勞動形態(tài)的演進(jìn)及勞動價值實(shí)現(xiàn)方式的變革，更深刻理解職工群眾日益增長的美好生活需要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具體存在不平衡不充分之間的關(guān)系，以廣大職工群眾對美好生活的向往推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。工會因為廣大職工群眾服務(wù)而生，因廣大職工群眾的團(tuán)結(jié)和支持而興，職工群眾對美好生活向往是新時代工運(yùn)事業(yè)的動力之源。社會主要矛盾的新變化在職工群眾中主要體現(xiàn)在職工群眾因構(gòu)成越來越多元化、分布越來越碎片化而產(chǎn)生的需求多樣化。伴隨著市場化深入和新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在后“單位制”時代，職工群眾行業(yè)分布多樣、利益訴求多元，職工權(quán)益保護(hù)與發(fā)展不平衡不充分狀況逐漸顯現(xiàn)。新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展必須有效解決不同所有制單位之間發(fā)展不平衡不充分的問題，聚焦非公企業(yè)的工會完善發(fā)展和職工權(quán)益的維護(hù)，確保不同所有制單位中的職工均衡發(fā)展。新時代工會創(chuàng)新發(fā)展必須注重職工充分均衡發(fā)展，注重農(nóng)村地區(qū)工會組織的建設(shè)，將工會創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，為勞動者參與產(chǎn)業(yè)振興提供組織保障。同時，工會工作要兼顧職工群眾勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益與民主政治權(quán)益均衡治理，兼顧廣大職工群眾的滿意感、獲得感和安全感的提升，全方位滿足廣大職工群眾的美好向往。

立足社會主要矛盾新變化，新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展必須適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，高度關(guān)注新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)職工群眾的美好需要。《第八次中國職工狀況調(diào)查》顯示，在一些領(lǐng)域一個職工可能對應(yīng)多個職業(yè)，其身份難以用一種職業(yè)界定，單位的概念越來越模糊，職工呈現(xiàn)單槍匹馬的“原子化”狀態(tài)，并且這種趨勢在不斷增強(qiáng)。[3]新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)職工群眾是典型代表，其主要以互聯(lián)網(wǎng)為特征的新經(jīng)濟(jì)為業(yè)，就業(yè)形式以靈活就業(yè)為主，雇傭關(guān)系松散，就業(yè)高彈性和高流動性，工資的離散度相對較高，是一種新型的勞動關(guān)系。毋庸置疑，對美好生活的向往是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)職工群眾參與新經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基本動力。然而，對不平衡不充分的勞動權(quán)益保護(hù)的感知也是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)職工群眾職業(yè)生涯發(fā)展的痛點(diǎn)。各級工會要高度重視勞動與算法之間的平衡關(guān)系，既尊重算法為特征的新經(jīng)濟(jì)平臺的高效率，更要維護(hù)算法視域中勞動者體面勞動的合法權(quán)益，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好勞動者在新經(jīng)濟(jì)中的獲得感、滿意感和平安感。新時代，工運(yùn)事業(yè)和工會工作需要認(rèn)真研究新經(jīng)濟(jì)下職工群眾的工作載體和工作空間，尤其是勞動權(quán)益與政治權(quán)益損害的風(fēng)險點(diǎn)，變革工會組織構(gòu)建方式全面覆蓋新興新型職工群體，保護(hù)其權(quán)益，促進(jìn)其全面發(fā)展，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

三、立足共建共治共享社會治理新格局:在和諧勞動關(guān)系中履職盡責(zé)

“不謀全局者，不足謀一域?！毙聲r代我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作必須置于社會治理的大格局之中，引導(dǎo)職工群眾參與創(chuàng)新社會治理，發(fā)揮好協(xié)同作用，把黨政所需、職工所急、工會所能的事辦好，最大限度激發(fā)職工的創(chuàng)造活力和勞動熱情，維護(hù)社會穩(wěn)定。新時代，參與社會治理是中國特色社會主義工運(yùn)事業(yè)與工會工作的顯著特點(diǎn)，也是中國特色社會主義工運(yùn)事業(yè)與工會工作的重要職責(zé)。群團(tuán)改革中，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》明確要求“支持群團(tuán)組織參與創(chuàng)新社會治理和維護(hù)社會穩(wěn)定”。我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作立足共建共治共享社會治理新格局，以構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系為核心訴求，廣泛嵌入到社會治理網(wǎng)絡(luò)之中，代表廣大職工群眾意見偏好，合理合法地傳導(dǎo)和回應(yīng)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。十九大報告提出，要提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，完善政府、工會和企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，提出要統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，調(diào)動勞動關(guān)系主體雙方的積極性、主動性，推動企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享；2018年《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，提出增強(qiáng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾的功能，更好發(fā)揮群團(tuán)組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用；2019年《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出發(fā)揮群團(tuán)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)；2020年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出發(fā)揮群團(tuán)組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。新時代，工運(yùn)事業(yè)與工會工作創(chuàng)新發(fā)展必須立足于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，發(fā)揮工會聯(lián)系引導(dǎo)廣大職工群眾和勞動關(guān)系類社會組織的優(yōu)勢，構(gòu)建以工會參與為特征的社會治理網(wǎng)絡(luò)。工運(yùn)事業(yè)和工會工作立足共建共治共享社會治理新格局，本質(zhì)在于打造多方參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)黨委、政府、企業(yè)及其他相關(guān)組織協(xié)同治理勞動關(guān)系領(lǐng)域，凸顯工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的樞紐性協(xié)作性平臺作用。

立足共建共治共享社會治理新格局，新時代,工運(yùn)事業(yè)和工會工作必須著眼于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系協(xié)同治理平臺和機(jī)制的建設(shè)，成為黨和政府在勞動關(guān)系領(lǐng)域公共治理的主渠道。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，主要陣地植根于企事業(yè)單位，既是廣大職工群眾參與民主協(xié)商的重要載體，又是宣傳、履行各級黨委和政府治理舉措的主要渠道。新時代，工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展必須牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線、方針、政策在勞動關(guān)系領(lǐng)域有效貫徹實(shí)施，聚合廣大職工群眾匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的力量，成為黨和政府堅定的政策執(zhí)行平臺和治理平臺。同時，工會必須與其他群團(tuán)組織在勞動權(quán)益保護(hù)、政治權(quán)利保障和職工群眾發(fā)展等方面開展廣泛的合作，確?；ヂ?lián)互通，探索建立協(xié)同多元化、服務(wù)開放式、運(yùn)作項目化、評估科學(xué)化、運(yùn)轉(zhuǎn)制度化的工作機(jī)制，聯(lián)手打造勞動關(guān)系領(lǐng)域的治理品牌和治理平臺，有效整合各方資源和力量服務(wù)廣大職工群眾，有效引導(dǎo)各方社會治理主體參與社會治理，為職工群眾提供精準(zhǔn)化、差異化、普惠性服務(wù)，以職工滿意度提升作為社會和諧的源動力。落實(shí)好、執(zhí)行好《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》《關(guān)于推進(jìn)工會聯(lián)系引導(dǎo)勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織工作的意見》，推進(jìn)工會聯(lián)系引導(dǎo)勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織工作，特別要做好帶動引領(lǐng)，探索建立工會主導(dǎo)的區(qū)域性勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織聯(lián)合性協(xié)會或組織。通過一系列努力，構(gòu)建起黨委宏觀引領(lǐng)、政府主導(dǎo)實(shí)施、工會協(xié)同各方的復(fù)合型協(xié)同勞動關(guān)系治理體系。

立足共建共治共享社會治理新格局，新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作需要建立精準(zhǔn)治理的工會體系和工作機(jī)制，精準(zhǔn)對接廣大職工的現(xiàn)實(shí)需要和時代需求，建設(shè)法治、科學(xué)、高效的職工群眾滿意的服務(wù)型工會。工會要多維精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新動態(tài)，尤其是企業(yè)組織形式、管理模式、生產(chǎn)經(jīng)營方式以及用工方式的新變革，增加工會組織聯(lián)系職工群眾的韌性和彈性，全方位對接新型勞動關(guān)系的確立與運(yùn)行、職工權(quán)益的維護(hù)和保障，依法履行工會職責(zé)使命，確保工會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有為有位，有效地實(shí)現(xiàn)工會的職能。新時代工會工作要精準(zhǔn)對接企業(yè)發(fā)展的需求，構(gòu)建企業(yè)與職工命運(yùn)共同體，維護(hù)職工隊伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)職工權(quán)益維護(hù)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的雙贏，這是中國特色社會主義工運(yùn)事業(yè)和工會工作的“中國智慧”。工會組織要立足企業(yè)發(fā)展，探索高效和諧的勞動關(guān)系研判預(yù)警機(jī)制，及時研判勞動關(guān)系的新動向、新問題和新特征，關(guān)注職工群眾的現(xiàn)實(shí)利益訴求和心理訴求，關(guān)心職工群眾的體面勞動和全面發(fā)展，形成以職工權(quán)益保護(hù)和以人為本的企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的氛圍，為企業(yè)成長提供積極向上的人力動能。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場經(jīng)濟(jì)的主要參加者，更是社會治理的重要載體。工會充分發(fā)揮好聯(lián)系引導(dǎo)企業(yè)職工群眾這一組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，便是參與社會治理的重要成果。

四、立足全面深化改革新階段:在深化改革中創(chuàng)新作為

“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波?！备母镩_放40年來，我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作改革創(chuàng)新始終在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，在深化改革中創(chuàng)新作為，在自我革命中服務(wù)職工群眾。這既是一條基本的經(jīng)驗，也是新時代工運(yùn)事業(yè)和工會工作奮進(jìn)向前的基本動力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，工會改革是全面深化改革的重要組成部分，要求工會認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于深化群團(tuán)改革的決策部署，構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，在已有改革成效基礎(chǔ)上不斷深化，切實(shí)把黨中央關(guān)于深化工會改革的決策部署落到實(shí)處。[4]新時代，工運(yùn)事業(yè)和工會工作必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終按照增“三性”、去“四化”、強(qiáng)基層、促創(chuàng)新的改革總體思路，切實(shí)提升工會組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力和影響力，把廣大職工群眾匯聚到黨中央周圍，立足新時代，懷抱新夢想，擔(dān)負(fù)新使命，塑造新形象，實(shí)現(xiàn)新作為。同時，工會要認(rèn)真按照黨的十九屆三中全會對群團(tuán)組織改革提出的新要求和十九屆四中全會關(guān)于健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系的新安排，對標(biāo)工會十七大的新部署，堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持服務(wù)職工群眾的工作生命線，堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，找準(zhǔn)推進(jìn)改革的方式方法策略，為新時代工會工作創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

立足全面深化改革新階段，工會要充分認(rèn)識到新階段的改革是深水區(qū)的改革，是真正到了啃硬骨頭的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，往往觸及更根本利益的深度調(diào)整，伴隨著各項制度的根本性變革，敏感性、復(fù)雜性、艱巨性尤為突出，必須強(qiáng)化對職工群眾的思想政治工作，在引領(lǐng)職工實(shí)踐中突出鮮明的先進(jìn)性，在凝聚職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中體現(xiàn)鮮明的群眾性，確保工會各項改革的正確方向。新時代，工會創(chuàng)新發(fā)展必須將貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與工運(yùn)事業(yè)改革緊密結(jié)合，將工會自身改革創(chuàng)新與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相融合，把制度建設(shè)作為工會改革創(chuàng)新的主線，聚焦全面建成社會主義現(xiàn)代化，推動工會工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化再上一個新臺階。同時，工會工作改革創(chuàng)新必須突出為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這一鮮明工運(yùn)時代主題，結(jié)合黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù),團(tuán)結(jié)廣大職工群眾，辛勤勞動、有為奉獻(xiàn)，深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)職工群眾，弘揚(yáng)偉大民族精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮勞模精神的價值引領(lǐng)，培育職業(yè)道德為重點(diǎn)的 “四德”，用高尚的思想引領(lǐng)職工群眾奮進(jìn)新時代。

立足全面深化改革新階段，新時代,工運(yùn)事業(yè)和工會工作者需要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，既要做好頂層設(shè)計又要尊重基層職工群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)創(chuàng)變，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)工會改革，密織服務(wù)職工群眾的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，以鮮明主責(zé)主業(yè)為基本行動導(dǎo)向，全面掃描和優(yōu)化制約新時代工會協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的制度性障礙，形成聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系。其中，要將基層基礎(chǔ)建設(shè)作為工會改革的重要支點(diǎn)，調(diào)動基層工會創(chuàng)新發(fā)展的活力和動力，實(shí)施工會資源向基層傾斜的一攬子政策和措施，加強(qiáng)自上而下的暢通組織體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工會資源向基層沉淀，讓工會資源圍繞在群眾周圍，實(shí)現(xiàn)職工群眾對工會資源利用的可及性和可達(dá)性。以組織建設(shè)帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切機(jī)關(guān)干部與職工群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新改進(jìn)和完善基層聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)查研究、基層掛職任職、定期接待群眾來訪、談心和征求意見等制度，激活基層組織的“神經(jīng)末梢”，著力打通服務(wù)職工的“最后一公里”。

立足全面深化改革新階段，新時代，工運(yùn)事業(yè)和工會工作必須善于利用新技術(shù)、新思維推動工會工作創(chuàng)新，把改革成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)職工群眾的能力水平，積極建設(shè)智慧工會。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段變革工會工作流程和服務(wù)方式，用新技術(shù)武裝工會工作，延展工會工作觸角，構(gòu)建網(wǎng)上與網(wǎng)下融合的工會工作新平臺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”工會服務(wù)職工體系變革，核心是工會干部應(yīng)具備互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力，避免“本領(lǐng)恐慌”。工會干部必須具備走好網(wǎng)上群眾路線的技能，不斷提升運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)職工的能力水平，將互聯(lián)網(wǎng)打造成為方便快捷、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)職工新通道。同時，新時代工會必須構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)，本著對社會負(fù)責(zé)、對職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，將網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化，積極做好網(wǎng)絡(luò)的正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。用優(yōu)秀的內(nèi)容粘合廣大職工群眾，用方便快捷的網(wǎng)上網(wǎng)下無縫隙對接服務(wù)廣大職工群眾，用科學(xué)高效的大數(shù)據(jù)體系實(shí)時把握職工群眾思想動態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求的變化，便于提供精準(zhǔn)的公共服務(wù)。

總之，新時代推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握“四個立足”的現(xiàn)實(shí)意義和未來指引意義，將當(dāng)前的工會工作創(chuàng)新與未來工運(yùn)事業(yè)和工會工作發(fā)展相銜接，統(tǒng)一謀劃，集體行動，用“四個立足”的生動實(shí)踐推動我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，全面服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的歷史使命?！八膫€立足”是習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述的基本實(shí)踐范式，指引我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作全面內(nèi)嵌于國家治理體系和能力現(xiàn)代化之中，以新時代、新階段的時代訴求為使命，以滿足職工群眾的需求為基本追求，以服務(wù)廣大職工群眾和實(shí)現(xiàn)與職工群眾的良性互動整合為治理向度，以推進(jìn)全面深化改革為效能目標(biāo)，在作為中力爭有為，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)智慧和力量。