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      中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造領(lǐng)導(dǎo)力的奧秘追溯

      2021-01-06 07:45:31
      關(guān)鍵詞:民主集中制機(jī)理政黨

      徐 平

      (中共天水市委黨校,甘肅 天水 741018)

      中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造領(lǐng)導(dǎo)力的奧秘之一:理論武裝機(jī)理

      馬克思列寧主義以及馬克思主義中國(guó)化的理論成果毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。理論武裝機(jī)理的“理論”,廣義而言,指由一般的思想或?qū)W說(shuō)上升為意識(shí)形態(tài)的科學(xué)理論;具體而言,指馬克思列寧主義和馬克思主義中國(guó)化的理論成果,通過(guò)黨章和憲法確立為黨和國(guó)家、人民的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南,屬于上層建筑,是理論武裝機(jī)理的具體“理論”。

      習(xí)近平總書(shū)記指出:“一百年前,十月革命一聲炮響,給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義,中國(guó)先進(jìn)分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國(guó)問(wèn)題的出路?!保?]在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)社會(huì)的劇烈運(yùn)動(dòng)中,在中國(guó)人民反抗封建統(tǒng)治和外來(lái)侵略的激烈斗爭(zhēng)中,馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合過(guò)程中,1921年中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。從此,中國(guó)人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的斗爭(zhēng)就有了主心骨,中國(guó)人民就從精神上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之時(shí),在中國(guó)政治舞臺(tái)上還異常弱小,毫不起眼,當(dāng)時(shí)全國(guó)僅有50多名黨員,但它擁有世界上最先進(jìn)的思想武器——馬列主義。在馬列主義的指引下,它所提出的綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo),代表了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的政治方向,代表著中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他廣大勞動(dòng)群眾的根本利益。因此,它從誕生起就充滿(mǎn)著生機(jī)和活力,預(yù)示著中國(guó)的光明和希望。

      理論武裝機(jī)理首先體現(xiàn)在黨的思想路線的確立、發(fā)展和完善上。在馬克思主義指導(dǎo)下,我們黨形成、豐富和發(fā)展了黨的思想路線,從實(shí)事求是到解放思想、實(shí)事求是,到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),再到新時(shí)代的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),這是黨的思想路線的百年發(fā)展史,體現(xiàn)了黨的理論自覺(jué)和理論創(chuàng)新的成果。黨的思想路線的豐富內(nèi)涵是:一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。

      其次體現(xiàn)在黨的建黨原則上,思想建黨、理論強(qiáng)黨、制度治黨相結(jié)合的原則是理論武裝機(jī)理在黨的建設(shè)中形成的重要建黨原則。毛澤東黨建思想的亮點(diǎn)是思想建黨,古田會(huì)議標(biāo)志著這一思想的逐步形成,遵義會(huì)議之后這一正確建黨思想逐漸被全黨所接受,紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北后,黨中央在瓦窯堡會(huì)議決議中明確指出:“能否為黨所提出的主張而堅(jiān)決奮斗,是黨吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)成分是應(yīng)該注意到的,但不是主要的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該使黨變?yōu)橐粋€(gè)共產(chǎn)主義的熔爐,把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員,鍛煉成為有最高階級(jí)覺(jué)悟的布爾什維克的戰(zhàn)士?!保?]毛澤東關(guān)于著重從思想上建黨的理論,經(jīng)過(guò)實(shí)踐在延安整風(fēng)時(shí)期進(jìn)一步完善而達(dá)到成熟?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束之后,鄧小平強(qiáng)調(diào)以改革的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。在黨的思想建設(shè)上,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,勇于探索和創(chuàng)新,在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬列主義、毛澤東思想;在黨的制度建設(shè)上,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,要完善黨規(guī)黨法,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化、制度化。思想建黨、理論強(qiáng)黨與制度治黨相結(jié)合是習(xí)近平黨建思想的一個(gè)重要內(nèi)容。思想建黨、理論強(qiáng)黨是黨的建設(shè)的生命工程、靈魂工程,是保持黨的先進(jìn)性的根本,是黨的建設(shè)的科學(xué)引領(lǐng)。制度治黨是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程、保障工程,制度作為根本規(guī)范是剛性的、強(qiáng)制性的,對(duì)正確原則的落實(shí)有保障作用,對(duì)黨內(nèi)一切錯(cuò)誤思想、不正之風(fēng)有約束、糾正作用。思想建黨、理論強(qiáng)黨與制度治黨相結(jié)合,是中國(guó)共產(chǎn)黨百年建設(shè)史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是系統(tǒng)思維、辯證思維在黨的建設(shè)史上的創(chuàng)造性運(yùn)用。

      最后體現(xiàn)在形成了一條理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。理論和實(shí)踐相結(jié)合是馬克思主義的本質(zhì)要求,也是馬克思主義的一個(gè)基本的原則。建黨一百年來(lái),我們黨的進(jìn)步和發(fā)展就是在同一切違反這個(gè)真理的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的過(guò)程中取得的。自從中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái),我們黨就是以理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)、以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義的運(yùn)用,著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考,著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展,在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中取得了馬克思主義中國(guó)化的三大理論成果,即毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

      回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的奧秘就在于沒(méi)有把馬克思列寧主義的科學(xué)理論當(dāng)作教條,停留在本本上,而是作為行動(dòng)指南,通過(guò)對(duì)科學(xué)理論的學(xué)習(xí),武裝頭腦,內(nèi)化為理想追求,外化為自覺(jué)行動(dòng),成為中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)守馬克思主義信仰、堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信心的基石。

      中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造領(lǐng)導(dǎo)力的奧秘之二:政黨使命機(jī)理

      政黨使命機(jī)理就是黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略布局等要素相互聯(lián)系、相互影響、相輔相成的運(yùn)行機(jī)理,它不僅體現(xiàn)在黨的百年奮斗歷史中,更體現(xiàn)在黨新時(shí)代的戰(zhàn)略任務(wù)中和未來(lái)的奮斗目標(biāo)中。

      中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)典型的馬克思主義使命型政黨,其目標(biāo)不拘于當(dāng)下,追求不限于眼前,而是始終具有宏偉的理想藍(lán)圖和崇高的歷史使命。所謂馬克思主義使命型政黨,就是以馬克思主義為指導(dǎo),以對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)為前提,以人民至上為價(jià)值宗旨,以實(shí)現(xiàn)民族和國(guó)家的解放和發(fā)展為自覺(jué)使命,以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的自由全面發(fā)展為最終使命,是具有強(qiáng)烈的歷史意識(shí)與舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為情懷的一種政黨類(lèi)型[3]。習(xí)近平總書(shū)記指出:“不忘初心、牢記使命,說(shuō)到底是為什么人、靠什么人的問(wèn)題。以百姓心為心,與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心,是黨的初心,也是黨的恒心。想問(wèn)題、做決策、辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上,通過(guò)各種途徑了解群眾的意見(jiàn)和要求、批評(píng)和建議,真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?!保?]中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo),義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng),譜寫(xiě)著氣吞山河的壯麗史詩(shī)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)的百年歷史,是中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)使命、履職盡責(zé)、頑強(qiáng)拼搏、接續(xù)奮斗的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義使命型政黨與世界政黨相比較,有兩個(gè)顯著特點(diǎn):一是中國(guó)共產(chǎn)黨是為了實(shí)現(xiàn)自己的使命而去奪取政權(quán)、掌握政權(quán),中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政是為了實(shí)現(xiàn)自己的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng),因而不僅有著堅(jiān)強(qiáng)的理想信念和嚴(yán)明的紀(jì)律,而且有著強(qiáng)烈的歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感。歷史事實(shí)證明:一個(gè)政黨如果沒(méi)有使命意識(shí),為了權(quán)力而掌握權(quán)力,將權(quán)力的占有和支配視為自身存在的唯一的根本目的,注定會(huì)被強(qiáng)大的權(quán)力異化而作繭自縛,最終走向衰落。二是黨的歷史方位的變化,尤其是黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中所承擔(dān)的角色、發(fā)揮的功能和肩負(fù)的使命,使中國(guó)共產(chǎn)黨更成為融性質(zhì)、作用、角色、地位、使命、責(zé)任與一體的使命型政黨。這兩個(gè)特點(diǎn)充分說(shuō)明,只有不忘初心、牢記使命,才能堅(jiān)定地保持黨的性質(zhì)、宗旨,才能干事創(chuàng)業(yè),開(kāi)辟未來(lái),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢(mèng)。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,先后完成和推進(jìn)了四件大事:救國(guó)、興國(guó)、富國(guó)和強(qiáng)國(guó)。這四件大事,是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展演進(jìn)的必然邏輯,是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人同人民群眾為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而譜寫(xiě)的光輝篇章?;仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)的百年歷史,就會(huì)清晰地看到:正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)烈的使命意識(shí)和時(shí)代擔(dān)當(dāng),才領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)各族人民徹底改變了中華民族的命運(yùn);正是因?yàn)橐淮忠淮袊?guó)共產(chǎn)黨人,初心不改、矢志不渝,不畏艱險(xiǎn)、勇于犧牲,才領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)各族人民克服了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。政黨使命機(jī)理的運(yùn)行主要體現(xiàn)在強(qiáng)烈的使命意識(shí)和積極的擔(dān)當(dāng)精神、尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性、提高創(chuàng)新思維能力與積極的理論創(chuàng)新、始終堅(jiān)持思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合、初心使命與人民立場(chǎng)的高度契合、黨性修養(yǎng)與選賢任能的高度統(tǒng)一等六個(gè)方面的相互聯(lián)系和辯證統(tǒng)一。

      中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造領(lǐng)導(dǎo)力的奧秘之三:政黨運(yùn)行機(jī)理

      馬克思主義經(jīng)典作家從歷史唯物主義出發(fā),把政黨與階級(jí)使命、階級(jí)利益聯(lián)系起來(lái),科學(xué)地揭示了政黨的本質(zhì),總結(jié)了政黨自身的特點(diǎn),使政黨與其他政治組織、社會(huì)組織區(qū)別開(kāi)來(lái)。馬克思主義認(rèn)為:政黨是代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的根本利益,由其中一部分最積極的分子組成,在共同的政治綱領(lǐng)指引下,為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來(lái)采取共同行動(dòng)的有組織有紀(jì)律的政治組織。

      中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,政黨運(yùn)行機(jī)理的核心是民主集中制,這是我們黨根本的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨章對(duì)民主集中制的內(nèi)容作了明確規(guī)定。堅(jiān)持民主集中制不僅創(chuàng)立、組織、發(fā)展、壯大了中國(guó)共產(chǎn)黨,并運(yùn)用這一根本的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度取得了革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大勝利,同時(shí)把民主集中制這一科學(xué)的制度運(yùn)用到了國(guó)家政權(quán)建設(shè)。從國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史來(lái)看,民主集中制首先是作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織和活動(dòng)原則提出來(lái)的,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立時(shí)就接受了這個(gè)組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,并在1922年黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)上明確將其確定為黨的組織原則。在后來(lái)的革命實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨將民主集中制有意識(shí)地運(yùn)用于土地革命時(shí)期的蘇維埃政權(quán)建設(shè)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的根據(jù)地人民政權(quán)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的解放區(qū)人民政權(quán)的建設(shè)之中。中華人民共和國(guó)成立后,這一原則也就順理成章地成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)的組織原則和活動(dòng)原則。從建國(guó)初頒布的《共同綱領(lǐng)》和此后頒布的四部憲法都堅(jiān)持了這條基本原則。民主集中制作為黨和國(guó)家共同遵循的根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治制度架構(gòu)和在這種架構(gòu)下形成的政治生活產(chǎn)生了直接影響[5]。

      作為政黨運(yùn)行機(jī)理的核心內(nèi)容,民主集中制在當(dāng)代中國(guó)政治生活的三個(gè)范圍內(nèi)運(yùn)行:一是執(zhí)政黨范圍內(nèi)運(yùn)行的民主集中制。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,承擔(dān)著引領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的歷史重任,黨的性質(zhì)和歷史使命決定了在運(yùn)用民主集中制過(guò)程中,從組織角度對(duì)集中的強(qiáng)調(diào)。在黨的組織中,由于受到黨組織性質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定,民主集中制的“集中”,不僅是作為民主的內(nèi)在要求而存在,而且是作為黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求而存在,因而這樣的“集中”,在特定情況下,就可能不是從民主的要求出發(fā),而是從黨的紀(jì)律、黨的使命而出發(fā),從而形成了黨的基本組織原則即“四個(gè)服從”。這就是黨的民主集中制在黨內(nèi)運(yùn)行的基本要求,也是與國(guó)家政權(quán)范圍內(nèi)民主集中制運(yùn)行的根本差別。

      二是國(guó)家政權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)行的民主集中制。作為在國(guó)家政權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)行的民主集中制具有兩個(gè)基本的方面,即組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。就組織制度而言,民主集中制與作為一種國(guó)家形式的民主即民主制在本質(zhì)上是一致的,正是在這個(gè)意義上,毛澤東把民主集中制闡釋為中國(guó)的政體。就領(lǐng)導(dǎo)制度而言,民主集中制作為國(guó)家政權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)制度主要體現(xiàn)為:表決過(guò)程中少數(shù)服從多數(shù)的原則;利益關(guān)系上局部服從全局的原則。由此可見(jiàn),國(guó)家政權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)行的民主集中制的“集中”,其核心是指堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),而不能簡(jiǎn)單地把民主集中制的“集中”理解為是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、中央集權(quán)制。

      三是在黨和國(guó)家政權(quán)之間運(yùn)行的民主集中制。民主集中制在執(zhí)政黨范圍內(nèi)和國(guó)家政權(quán)范圍內(nèi)的運(yùn)行是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng),它們的獨(dú)立運(yùn)行并不是民主集中制的終結(jié),而是在此基礎(chǔ)上,形成了民主集中制運(yùn)行的第三個(gè)層次,即在黨和國(guó)家政權(quán)之間運(yùn)行的民主集中制。根據(jù)我國(guó)國(guó)體、政體以及相應(yīng)的政治制度、組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度,在處理黨和國(guó)家政權(quán)關(guān)系問(wèn)題上,依然要堅(jiān)持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度。就民主而言,是按照黨章、憲法和法律法規(guī)治國(guó)、執(zhí)政、理政;就集中而言,是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?;仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)的百年歷史和新中國(guó)成立以來(lái)的70年歷史,民主集中制在前兩個(gè)層次的運(yùn)行是好的或者說(shuō)是較好的。恰恰是第三個(gè)層次,成為了推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的瓶頸,因而是新時(shí)代政治體制改革需要破解的難題之一。

      中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造領(lǐng)導(dǎo)力的奧秘之四:道路規(guī)范機(jī)理

      習(xí)近平總書(shū)記指出:“道路問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問(wèn)題,道路就是黨的生命?!薄爸袊?guó)特色社會(huì)主義,是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。”縱觀建黨以來(lái)的百年歷史,我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下把馬克思列寧主義和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放中開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)具中國(guó)特色的中國(guó)道路:農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命之路和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)之路。中國(guó)道路具有領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、方向的堅(jiān)定性、過(guò)程的漸進(jìn)性、發(fā)展的曲折性、道路的規(guī)范性等特點(diǎn)。道路規(guī)范機(jī)理的內(nèi)涵是“四個(gè)統(tǒng)一”:

      一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立自主的統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇、歷史的選擇。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位不動(dòng)搖。堅(jiān)持獨(dú)立自主,最主要的是堅(jiān)持把馬克思主義普遍真理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,探索中國(guó)道路,制定適合中國(guó)國(guó)情的路線、方針和政策。在新民主主義革命時(shí)期的兩次勝利和兩次失敗的基礎(chǔ)上,黨才取得了馬克思主義中國(guó)化的第一大理論成果毛澤東思想,形成了以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)核心,并開(kāi)辟了農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的具有中國(guó)特色的革命之路。“文化大革命”結(jié)束之后,在以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)中國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)了一條改革開(kāi)放的強(qiáng)國(guó)之路,從封閉僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中解放出來(lái),把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義結(jié)合起來(lái),開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道,這是中國(guó)歷史上的又一偉大壯舉。黨的十九大習(xí)近平代表全黨全國(guó)人民提出了“兩個(gè)十五年”的奮斗目標(biāo),黨有決心、有信心、有能力、有氣魄帶領(lǐng)中華民族邁上強(qiáng)國(guó)之路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立自主的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)的是黨要獨(dú)立自主地開(kāi)辟和引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路,獨(dú)立自主地領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

      二是堅(jiān)持黨的行動(dòng)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)的統(tǒng)一。一個(gè)馬克思主義政黨,既要有作為黨的指導(dǎo)思想的行動(dòng)指南,又要有體現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的行動(dòng)綱領(lǐng),這二者既同等重要、缺一不可,又相互貫通、相輔相成、與時(shí)俱進(jìn)。恩格斯指出:“每一個(gè)時(shí)代的理論思維,包括我們這個(gè)時(shí)代的理論思維,都是一種歷史的產(chǎn)物,它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式,同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容?!保?]一個(gè)政黨在一個(gè)時(shí)期要完成的歷史使命,一代領(lǐng)導(dǎo)人在一個(gè)階段要解決的時(shí)代課題,都是由當(dāng)時(shí)的時(shí)代要求和人民意愿決定的。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,黨的行動(dòng)指南和黨的行動(dòng)綱領(lǐng)總是相伴而生。新民主主義革命時(shí)期的三大綱領(lǐng)同新民主主義革命理論、黨的過(guò)渡時(shí)期總路線同黨的過(guò)渡時(shí)期理論、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期的基本路線、基本綱領(lǐng)同黨在新時(shí)期的基本理論相伴而生。習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“改革開(kāi)放以來(lái),我們黨相繼提出了基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義的‘五個(gè)基本’。其中,基本理論和基本路線是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。相對(duì)而言,不同時(shí)期形成的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,有些內(nèi)容已經(jīng)隨著實(shí)踐和理論發(fā)展而發(fā)展了。這次提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,涵蓋了此前提出的黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的基本內(nèi)容。正因?yàn)檫@樣,黨的十九大報(bào)告把‘五個(gè)基本’簡(jiǎn)化整合為基本理論、基本路線、基本方略這‘三個(gè)基本’?!保?]任何道路都有其質(zhì)的規(guī)定性,包括方向、階段目標(biāo)、行動(dòng)綱領(lǐng)等,同時(shí),路要一步一步走,不可能朝發(fā)夕至、一蹴而就。

      三是堅(jiān)持黨的基本路線和治國(guó)之策的統(tǒng)一。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的興國(guó)之要,堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”的立國(guó)之本,堅(jiān)持改革開(kāi)放的強(qiáng)國(guó)之路,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)之策,是道路規(guī)范機(jī)理的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,中國(guó)特色社會(huì)主義特就特在道路、理論體系、制度上,特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上,特就特在這三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐上。堅(jiān)持黨的基本路線和治國(guó)之策的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)的是興國(guó)之要、立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之路和治國(guó)之策四者的緊密聯(lián)系、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。

      四是堅(jiān)持共同理想和最終理想的統(tǒng)一。鄧小平指出:“我們共產(chǎn)黨人的最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,在不同歷史階段又有代表那個(gè)階段最廣大人民利益的奮斗綱領(lǐng)?!痹谛聲r(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是我們的共同理想。這一共同理想既堅(jiān)持了我們黨對(duì)于共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)的追求,又從我國(guó)實(shí)際出發(fā),找到了理想追求與實(shí)際國(guó)情和遠(yuǎn)大目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn),集中反映了全體人民的利益和愿望,是保證全體人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的強(qiáng)大精神動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持共同理想和遠(yuǎn)大理想的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)的是把馬克思主義基本原理和中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際結(jié)合起來(lái),以正在做的事情為中心,把對(duì)遠(yuǎn)大理想的渴望轉(zhuǎn)化為對(duì)共同理想、現(xiàn)實(shí)任務(wù)的不竭動(dòng)力和精神力量,緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個(gè)百年夢(mèng)而努力奮斗。

      中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造領(lǐng)導(dǎo)力的奧秘之五:自我革命機(jī)理

      政治革命、社會(huì)革命、文化革命和自我革命的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”的光輝實(shí)踐,既是一條基本規(guī)律又是一個(gè)政治機(jī)理?;仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨的百年歷史、百年輝煌,與自我革命的政治稟賦是密不可分的,勇于自我革命是我們黨最鮮明的政治品格,也是我們黨的優(yōu)勢(shì)之一。要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命和宏偉目標(biāo),就要把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng),全黨必須樹(shù)立自我革命意識(shí),發(fā)揚(yáng)自我革命精神。

      回顧百年來(lái)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放和黨的建設(shè)的歷史,自我革命機(jī)理運(yùn)行于“四個(gè)偉大”的光輝實(shí)踐之中。在新時(shí)代主要體現(xiàn)在解放、改革、建設(shè)、自主的“四詞八字”上。所謂解放,主要指解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。所謂改革,主要指改革是第二次革命,是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。改革的內(nèi)容是全面的、方式是全新的、解決的問(wèn)題是深層次的、成果是豐碩的。改革開(kāi)放四十多年的輝煌成就和從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的一系列中國(guó)奇跡,充分證明了改革是強(qiáng)國(guó)之路。所謂建設(shè),主要是指以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè),概而言之,就是建設(shè)偉大工程和偉大事業(yè)。所謂自主,是指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦,要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦。獨(dú)立自主、自力更生,無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是我們的立足點(diǎn)。

      自我革命是對(duì)革命的引申和發(fā)展,革命和自我革命的主體是同一的,但對(duì)象不同,通俗地講,革命就是革別人的命,而自我革命就是革自己的“命”。之所以說(shuō)自我革命是黨的偉大品質(zhì),就是因?yàn)辄h有巨大的勇氣,正視自身存在的問(wèn)題,以極大的自覺(jué)、自省、自警、自勵(lì)進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。實(shí)踐證明,黨每一次自我革命都不是簡(jiǎn)單的自我修復(fù),而是從里到外的深刻改造、深度重塑,使黨能夠一次次轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī),不斷由小到大、由弱到強(qiáng),帶領(lǐng)中國(guó)人民從勝利走向勝利。在新的歷史時(shí)代,黨只有敢于直面問(wèn)題,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的各種不利因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷提高“四自能力”,營(yíng)造良好的政治生態(tài),才能確保黨擁有旺盛的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

      自我革命機(jī)理的內(nèi)涵是:首先,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的自我革命是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的有機(jī)組成部分,自我革命始終和政治革命、社會(huì)革命、文化革命相伴而行、同向發(fā)展。其次,無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展決定著無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨自我革命的方向和內(nèi)容,也就是說(shuō),自我革命始終是為革命服務(wù)的,離開(kāi)了革命的實(shí)際內(nèi)容,離開(kāi)了黨所肩負(fù)的使命和奮斗目標(biāo),自我革命就失去了意義。最后,正是在這個(gè)意義上講,政黨的自我革命是政黨取得領(lǐng)導(dǎo)革命勝利的基本保證。從黨的百年歷史看,自我革命機(jī)理確保了革命、建設(shè)、改革開(kāi)放的正確方向,激發(fā)了黨、國(guó)家和社會(huì)的活力,鍛造了偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。實(shí)踐充分證明,正是因?yàn)榫哂凶晕腋锩钠犯瘢袊?guó)共產(chǎn)黨才能夠成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨,才能肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

      中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造領(lǐng)導(dǎo)力的奧秘之六:干部培選機(jī)理

      黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。干部培選機(jī)理,是在一定的價(jià)值追求、政治制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和民主制度之下,如何培養(yǎng)、選拔、使用干部的運(yùn)行機(jī)理。就中國(guó)共產(chǎn)黨而言,主要體現(xiàn)在干部理論、政治路線、干部標(biāo)準(zhǔn)以及選人用人的實(shí)踐之中。

      首先,干部培選機(jī)理與高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)相統(tǒng)一。早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,毛澤東就指出:政治路線確定之后,干部就是決定的因素。20世紀(jì)60年代,毛澤東還提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命接班人應(yīng)具備的五項(xiàng)條件,雖然從語(yǔ)言表述上有深刻的時(shí)代烙印,但這五項(xiàng)條件時(shí)至今日仍然具有十分重要的指導(dǎo)意義。鄧小平根據(jù)改革開(kāi)放的新實(shí)際,對(duì)新時(shí)期的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)提出了完整的思想理論和方針政策,他強(qiáng)調(diào)思想路線政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。這個(gè)“黨”就是中國(guó)共產(chǎn)黨,這個(gè)“人”就是共產(chǎn)黨員和黨的干部。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處?!保?]中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史和黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,馬克思主義執(zhí)政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線,而且要有正確的組織路線,關(guān)鍵是要培養(yǎng)好、選拔好、使用好、管理好黨的各級(jí)各類(lèi)干部,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,這樣才能立于不敗之地。

      其次,干部培選機(jī)理與黨的組織路線相統(tǒng)一。黨的力量來(lái)自組織,黨歷來(lái)十分重視組織建設(shè)。回顧百年來(lái)黨的組織路線和干部隊(duì)伍建設(shè)的歷史,幾個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)歷歷在目:黨的一大綱領(lǐng)就規(guī)定了黨的組織建設(shè)原則;黨的六大明確提出了黨的組織路線的概念;1938年毛澤東提出“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,并提出“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線;新中國(guó)成立后,我們黨強(qiáng)調(diào)各行各業(yè)干部要又紅又專(zhuān);改革開(kāi)放初期,鄧小平同志提出干部隊(duì)伍的“四化”方針;黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。歷史充分證明,只有堅(jiān)持黨的組織路線,高度重視黨的干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍,才是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和奪取革命建設(shè)改革偉大勝利的重要保證。

      再次,干部培選機(jī)理與新時(shí)代黨的干部標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。黨的干部是有標(biāo)準(zhǔn)的,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既是歷史的,又是時(shí)代的、具體的。從十二大開(kāi)始,在中國(guó)共產(chǎn)黨黨章里專(zhuān)門(mén)有一章是關(guān)于黨的干部的,黨章對(duì)黨的干部的要求比對(duì)一般黨員的要求更高,除了規(guī)定干部要能夠正確地執(zhí)行黨的路線方針政策,能夠同敵對(duì)勢(shì)力做堅(jiān)決斗爭(zhēng)、反對(duì)黨內(nèi)外的錯(cuò)誤傾向、能夠具有民主作風(fēng),自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)監(jiān)督,能夠正確地充分地履行職責(zé)而不濫用職權(quán)謀求私利等。除了這些基本要求之外,還對(duì)新時(shí)代的干部條件、干部標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求,新時(shí)代黨的干部要做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),選拔干部要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。

      最后,干部培選機(jī)理與黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩相統(tǒng)一。中國(guó)共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善,逐步形成了以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,做政治上的明白人。這些不是空洞的口號(hào),而是新時(shí)代黨的干部必須遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,也是選擇干部、培養(yǎng)干部、使用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。

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