韓 帥

（中國人民大學圖書館 北京 100872）

1 引言

目前，我國已進入脫貧攻堅、決戰(zhàn)決勝的最后階段，也進入了全面建成小康社會收官階段，但面臨的最后脫貧任務仍很艱巨。截止到2019年底，我國未脫貧摘帽的貧困縣還有52個，貧困人口超過1 000人和貧困發(fā)生率超過10%的貧困村有1 113個[1]。這些地區(qū)集中在深度貧困地區(qū)和老少邊窮貧困地區(qū)，自然資源匱乏，生態(tài)條件差，貧困人口多，脫貧能力弱，返貧風險大。面對貧困地區(qū)這些現(xiàn)實情況，如何進一步加快貧困地區(qū)脫貧進程，增強貧困人口的內(nèi)生脫貧能力，建立可持續(xù)的脫貧發(fā)展機制，是我國當前脫貧攻堅，甚至“后脫貧時代”面臨的難題。在此大背景下，文化扶貧作為精準扶貧、精準脫貧的重要舉措，在脫貧攻堅中的角色不可或缺。探析高校圖書館在發(fā)力文化扶貧、助力脫貧攻堅中的實踐做法，剖析限制文化扶貧成效的機制問題，提出有效解決對策，對如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，助推如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，早日實現(xiàn)“偉大中國夢”和“兩個百年奮斗目標”具有重要意義。

2 高校圖書館文化扶貧的有效實踐

2.1 高校圖書館在貧困地區(qū)文化扶貧中有優(yōu)勢有基礎

文化扶貧是全國扶貧工作的重要組成部分，也是助力解決貧困地區(qū)貧困對象脫貧的重要舉措。高校圖書館是文化扶貧的重要主體，并且具有顯著優(yōu)勢。

2.1.1 文獻資源豐富

高校圖書館作為高等教育教學和科研的輔助部門，承擔著收藏圖書文獻、存儲文化資源和服務師生知識增長等功能，日益積累起海量的文獻資源。這些文獻資源既有傳統(tǒng)的紙質圖書、期刊文章、報刊資料、學位論文等，也有國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫資源和電子文獻資源。尤其是“雙一流”高校在館藏文獻的數(shù)量豐厚，類型多樣[2]。豐富的文獻資源，既為高校教育教學提供有效支撐，也為其拓展功能、服務社會發(fā)展奠定了基礎。高校圖書館憑借文獻資源和服務優(yōu)勢，可為貧困地區(qū)脫貧發(fā)展提供有力支援，彌補貧困地區(qū)公共文化資源短缺、文化貧困的局面。

2.1.2 人力資源強大

高校圖書館擁有大量博士、碩士文憑的高學歷、高層次館員人才，覆蓋眾多學科、眾多知識領域。據(jù)教育部高校圖書館事實數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)統(tǒng)計，2018年高校圖書館的高學歷人員總數(shù)處于持續(xù)增長狀態(tài)[3]。這些館員人才成為高校圖書館的強大人力資源，既能進行文化普及、知識講解，又能進行技術服務。在一些公共文化知識普及和基層公共文化資源建設中，高校圖書館是不可或缺的重要力量，具有不可替代的作用。同時，高校圖書館在服務高校師生中積累起豐富的人力資源網(wǎng)絡，可邀請到各知識領域的高層次、高技能人才，成為圖書館人力資源的延伸和補充。

2.1.3 信息技術先進

隨著科技進步和社會發(fā)展，高校圖書館不斷提高網(wǎng)絡化、自動化和數(shù)字化水平，不僅擁有先進的圖書館信息技術手段和網(wǎng)絡平臺，而且在數(shù)字資源建設、數(shù)據(jù)挖掘、信息推送等方面經(jīng)驗豐富，信息技術社會服務能力日益增強。憑借信息技術優(yōu)勢，高校圖書館可以將電子文獻資源輸送到貧困地區(qū)每個有需要的角落，還可以幫扶貧困地區(qū)升級信息技術裝備，改善公共文化信息技術條件，助推貧困人口信息技術素養(yǎng)提高。

2.1.4 社會政策支持

減貧事業(yè)是全球社會發(fā)展事業(yè)。我國在減貧事業(yè)上持續(xù)出臺政策，不斷引導全社會力量加強扶貧投入，尤其是財政供養(yǎng)單位。公立高校在我國高等教育資源中占主導地位，其圖書館作為公益單位的重要部門，在國家政策支持下，在貧困地區(qū)文化扶貧上具有義不容辭的責任和義務，能為全國脫貧攻堅事業(yè)作出應有貢獻。

2.2 高校圖書館在貧困地區(qū)文化扶貧的對象有多種

在貧困地區(qū)，眾多貧困單位和群體缺少資源稟賦、缺少軟硬性發(fā)展條件，均是高校圖書館文化扶貧對象。高校圖書館在貧困地區(qū)的扶貧對象可概括為基層文化教育單位、鄉(xiāng)村貧困人口和地方傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)。

2.2.1 基層文化教育單位

在貧困地區(qū)，基層文化教育單位承擔著文化知識傳播、社會法律基本常識普及、技術技能教育培訓、地方特色與傳統(tǒng)遺產(chǎn)傳承等功能，但大多面臨資金投入有限、資源短缺、服務能力薄弱等問題。貧困地區(qū)基層文化教育單位主要包括基層圖書館和大中小學校。在基層圖書館方面，貧困地區(qū)的基層圖書館通常處于低水平運轉狀態(tài)，館藏資源有限，設施條件簡陋，圖書文獻利用率不高，服務能力弱，尤其是在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還沒有真正的圖書館（室），需要加大硬件和軟件投入，改造館藏條件，豐富各類文化資源，提升現(xiàn)代化服務質量。在大中小學校方面，貧困地區(qū)大中小學校由于地方財政緊張，教育經(jīng)費不足，導致義務教育階段、高中階段甚至高等教育階段的圖書館圖書文獻資源量少，設施設備等硬件緊缺，現(xiàn)代化水平低，服務能力不強，急需加大投入，加強外部支援，增加館藏教育資源，改善軟硬件條件，增強教育教學服務能力。

2.2.2 鄉(xiāng)村貧困人口

鄉(xiāng)村貧困人口是文化扶貧事業(yè)的重要群體對象，數(shù)量龐大，知識文化水平低，個體情況差異大，致貧原因復雜，脫貧技能少。鄉(xiāng)村貧困人口的種類多，主要包括貧困務農(nóng)人口、農(nóng)民工、非勞動年齡人口及殘疾人等。

第一是貧困務農(nóng)人口。貧困務農(nóng)人口受教育水平低，大多是初中及以下水平，主要從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，家庭經(jīng)營渠道少，收入水平低，需要進行針對性的教育培訓，加強種養(yǎng)技術指導，提高知識技能，增強農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營能力，提升脫貧致富能力。

第二是農(nóng)民工。農(nóng)民工是另一重要扶貧對象，由于缺少技術技能，大多在戶口地之外的城鎮(zhèn)勞動密集性產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從事低端工種，收入不穩(wěn)定，勞動保障弱，需要提供各類勞動技術技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導及勞動保障支持。

第三是非勞動年齡人口。非勞動年齡人口是指鄉(xiāng)村年齡在16歲以下和60歲以上的人口，主要包括留守兒童和老年人。由于缺乏或喪失勞動能力，他們需要來自各方的關心和關愛，可以為其提供健康和教育知識及器材，增加信息幫扶、教育幫扶，尤其是身心健康指導、學習指導。

第四是殘疾人。殘疾人盡管在農(nóng)村占比不高，但仍是不可忽視的扶貧對象。為保障他們的基本生活，提高其生存本領，需要在生活兜底保障基礎上，盡可能地幫助殘疾人學習各種知識，掌握生產(chǎn)生活技能，增強自力更生能力。

2.2.3 地方傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)

地方傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)是貧困地區(qū)傳統(tǒng)特色文化與產(chǎn)業(yè)的有效結合，能有效促進地方貧困人口就業(yè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，但限于人才、技術和資金等方面資源匱乏，貧困地區(qū)的特色傳統(tǒng)文化面臨保護難題，文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)手藝的保護后繼乏人，傳統(tǒng)文化開發(fā)利用度不高，文化創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)品少，文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，需要外來有效支援和支持，培育地方文化人才隊伍，加強特色文化保護，推動傳統(tǒng)文化開發(fā)，促進文化與旅游有效結合，提升文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

2.3 高校圖書館在貧困地區(qū)文化扶貧的方式多樣

基于自身優(yōu)勢基礎條件、扶貧手段的升級，高校圖書館在貧困地區(qū)文化扶貧中不斷創(chuàng)新措施，形成多種方式。

2.3.1 捐贈圖書及電子教育資源輻射

高校圖書館可充分利用館藏資源豐富、設施完善的有利條件，針對貧困地區(qū)發(fā)展困境捐贈本館內(nèi)或從市場上采購的圖書、報紙、期刊、音像制品等資源，豐富基層圖書館和大中小學校圖書館內(nèi)容。例如，2010—2019年，西安財經(jīng)大學圖書館與貧困縣富平縣圖書館建立結對幫扶關系，累計捐贈20 000多冊雜志，聯(lián)系北京蔚藍公益基金會為富平縣圖書館捐贈價值15萬碼洋的圖書3 000余冊[4]。同時，隨著信息技術發(fā)展，數(shù)字資源日益成為幫扶的重要組成部分。高校圖書館可通過現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)信息技術將電子圖書、影視資料、音像制品等輸送到貧困地區(qū)各級各類學校，有效改善邊遠落后地區(qū)的教育資源，為師生知識增長和能力增長提供幫助。例如，2019年，為助力云南省金平縣教育扶貧，紅河學院圖書館資源平臺與金平縣教育信息系統(tǒng)進行端口對接，使全縣所有開通互聯(lián)網(wǎng)的中小學均可免費無障礙訪問。目前，金平縣可免費無障礙訪問紅河學院圖書館180余萬冊電子圖書資源庫的城鄉(xiāng)中小學已達88所，2019年4月至6月電子圖書總訪問量達3 270 742人次（其中使用移動端訪問量為269萬人次，電腦終端訪問量為580 742人次）[5]。

2.3.2 捐建基層圖書館（室）

圖書館（室）作為高校圖書館文化扶貧的重要內(nèi)容，主要是對貧困地區(qū)圖書館整體資源的捐贈幫扶，包括軟硬條件和內(nèi)部資源的支持。高校圖書館可借助專業(yè)特長和資源優(yōu)勢，在部分貧困鄉(xiāng)村捐建鄉(xiāng)村圖書室、基層圖書館分中心、流動圖書館，豐富館藏內(nèi)容，為基層培養(yǎng)培訓圖書館人才，指導健全圖書館制度，壯大基層文化服務隊伍，提高基本業(yè)務操作規(guī)范。例如，2018年，桂林電子科技大學圖書館精準扶貧廣西壯族自治區(qū)賀州市八步區(qū)桂嶺鎮(zhèn)平安村上馬寨，多方籌集價值近5萬元的農(nóng)業(yè)技術和少兒讀物圖書1 311冊，桌、椅、板凳若干，以及繪畫、書法作品多件，幫扶建立上馬寨農(nóng)家書屋[6]。

2.3.3 組織力量開展送教下鄉(xiāng)

針對貧困對象受教育程度低、致富本領缺乏的現(xiàn)實，高校圖書館選聘館內(nèi)人員或館外專家學者、技術人才赴貧困地區(qū)開展送知識、送技術活動，通過專題培訓班、研討會、在線知識課堂等形式，普及科學文化、社會法律知識等文化知識，培訓種植養(yǎng)殖技術、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強脫貧發(fā)展的內(nèi)生動力和致富本領。近年來，吉首大學圖書館大力推進文化扶貧，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+圖書館”扶貧新模式，多次為學校扶貧聯(lián)系點矮寨鎮(zhèn)聯(lián)團村、遷陵鎮(zhèn)新碼村舉辦移動數(shù)字化閱讀、電商扶貧培訓，通過培訓，村民們可利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等，將自家優(yōu)質土特產(chǎn)觸“網(wǎng)”直銷[7]。

2.3.4 選拔骨干駐村扶貧

高校圖書館針對貧困地區(qū)人才缺乏現(xiàn)狀，派館內(nèi)責任心強的專業(yè)技術骨干赴貧困地區(qū)進行短期或長期的幫扶，如在基層圖書館、大中小學校圖書館進行掛職，為貧困地區(qū)圖書館提供管理經(jīng)驗和指導培訓；或者駐村扶貧，因地制宜，開展精準的文化扶貧工作，幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的閱讀習慣。例如，2019年遼寧師范大學圖書館派出辦公室主任姜維遠到錦州義縣大榆樹堡鎮(zhèn)大石頭溝村駐村扶貧，他利用專業(yè)優(yōu)勢和多種渠道配置資源，幫助村里建起了圖書室，獲贈圖書2 000余冊，極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活，為村民特別是村小學生帶來了知識、帶來了希望，為農(nóng)村的全面脫貧、實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展與起航作出了貢獻[8]。

2.3.5 開展傳統(tǒng)特色文化咨詢與協(xié)同開發(fā)

面對傳統(tǒng)特色文化保護難題和傳承困境，高校圖書館發(fā)揮人才優(yōu)勢，幫扶貧困地區(qū)政府部門、文化單位對具有民族特色、地域特點的傳統(tǒng)文化保護及利用難題進行咨詢指導、協(xié)同挖掘、聯(lián)合研究，幫助歸納梳理貧困地區(qū)地方傳統(tǒng)特色文化歷史及內(nèi)涵，幫扶制訂非物質文化遺產(chǎn)、文物古跡、傳統(tǒng)技藝等保護措施和辦法，指導開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，提供文化延伸創(chuàng)意產(chǎn)品設計支持，并推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延伸傳統(tǒng)特色文化價值，促進保護性開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化利用有機結合，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和脫貧摘帽。如華南理工大學精準幫扶廣東省揭陽市惠來縣孔美村，把“出門辦館”和精準扶貧有機結合，依托圖書館“傳統(tǒng)文化體驗中心”的研究，梳理研究孔美村“一村一俗”文史文獻，追尋歷史脈絡，凝固文化之根，弘揚孔美村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，助力孔美村文化扶貧[9]。

3 高校圖書館在貧困地區(qū)文化扶貧實踐中存在的機制問題

盡管高校圖書館在貧困地區(qū)文化扶貧上做了大量工作，付出諸多努力，為推動貧困地區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展作出眾多貢獻，但該扶貧過程中仍存在不少問題，降低了文化扶貧成效，阻礙了文化扶貧事業(yè)的快速發(fā)展。在諸多問題中，機制問題是核心之所在。因為機制是一個系統(tǒng)中各要素之間的結構關系和運行方式，如果機制上出現(xiàn)問題，如內(nèi)外機制不暢，會嚴重影響整個系統(tǒng)的運行效率和成效。高校圖書館在貧困地區(qū)文化扶貧中要面對諸多對象群體，需要調動多種多樣的資源和力量，很容易在運行機制中出現(xiàn)各種問題和矛盾，影響文化扶貧進展和效果。只有深刻剖析文化扶貧實踐中的機制問題，才能進一步改進高校圖書館文化扶貧操作方式方法，大幅提高文化扶貧的成效。

3.1 供需對接機制不精準

從現(xiàn)實來看，高校圖書館的幫扶內(nèi)容與貧困地區(qū)的公共文化需求存在一定差距，出現(xiàn)供給和需求對接不精準的現(xiàn)象。一是粗放型。一些高校圖書館在文化扶貧中，為了扶貧而扶貧，只是根據(jù)自身條件，捐贈富余館藏資源，但沒有從貧困地區(qū)實際出發(fā)，不符合貧困單位或群體的需求，導致資源利用率較低，扶貧作用不大，效果不明顯。二是有限滿足型。一些高校圖書館考慮到了貧困地區(qū)的發(fā)展需求，但無法有效滿足龐大需求缺口，只能給予一次性捐助，沒有后續(xù)扶貧跟進，也沒有配套服務，如有的只是捐助有限的獎學金、生活物資，解決少量貧困對象的一時之需，沒有解決長遠發(fā)展之計。三是走馬觀花型。個別高校圖書館在一些文化扶貧中不腳踏實地，名義上到貧困基層調研，實際走一趟，拍幾張照片，推送一兩期扶貧標題新聞，就算完成了扶貧任務。

3.2 扶貧動力機制不完善

幫扶貧困地區(qū)脫貧發(fā)展是高校圖書館的延伸功能和服務，在實際扶貧操作中很容易出現(xiàn)動力機制不完善的問題。一部分高校圖書館將貧困地區(qū)文化扶貧當作上級部門的任務攤派，文化扶貧僅僅是為了完成上級領導交待的任務，是本部門的一種負擔，沒有真正從國家戰(zhàn)略全局、全社會發(fā)展大局認識文化扶貧的重要作用和意義，沒有真心實意地考慮扶貧地區(qū)的需求，造成扶貧動力不足。諸多扶貧只做表面文章，流于形式。同時，高校圖書館在文化扶貧中也存在激勵機制不健全的問題。一些高校圖書館沒有建立文化扶貧獎懲制度，或者量化考核過于寬松，存在激勵不相容現(xiàn)象，不能起到有效激勵館員真抓實干的作用，從而導致扶貧工作不深入、不充分、不積極。

3.3 社會多元協(xié)同機制有待加強

在貧困地區(qū)，需要幫扶的群體規(guī)模大，扶貧任務重，僅靠高校圖書館的力量難以有效解決貧困地區(qū)脫貧問題，需要全社會文化扶貧利益相關主體共同參與和支持，如政府、行業(yè)、企業(yè)、社會公益組織、公益?zhèn)€人等。然而，在扶貧現(xiàn)實中，高校圖書館往往憑一己之力進行文化扶貧，沒有有效發(fā)動社會關系網(wǎng)絡，如合作企業(yè)、校友資源等，從而扶貧力量有限，文化扶貧成效有限。在一些關系重大、涉及長遠的公共文化事業(yè)扶貧項目上，往往因社會扶貧利益主體參與不足，協(xié)同扶貧機制不健全，配套措施不完善，導致扶貧效果打折扣，脫貧項目不可持續(xù)。

3.4 督導評價機制不健全

目前，貧困地區(qū)的扶貧進程已到了最后決戰(zhàn)決勝期，但高校圖書館的文化扶貧依然處于自發(fā)自覺狀態(tài)，文化扶貧成就僅是高校圖書館自身的總結、匯報或展示，相關扶貧投入、工作進展、扶貧成效缺乏成體系的督導評價，缺少權威機構或社會第三方的評價參與。由于缺乏督導評價機制，高校圖書館文化扶貧績效公開透明度不高，政府部門難以掌握高校圖書館文化扶貧實情，社會難以全面了解扶貧的投入與產(chǎn)出，亟需加大政府統(tǒng)籌，健全督導評價機制。

3.5 扶貧保障機制有欠缺

文化扶貧事業(yè)需建立強有力的保障支持。然而，從各地扶貧實際來看，高校圖書館文化扶貧外部支援較少，缺乏各種有效的保障。在經(jīng)費保障方面，高校圖書館作為高校教輔部門，經(jīng)費渠道單一，較難獲得上級扶貧經(jīng)費支持，也難以申請到專項扶貧項目支持。部分高校圖書館經(jīng)費僅能維持部門運轉，沒有富余資金開展大規(guī)模文化扶貧活動。由于經(jīng)費保障困難，高校圖書館的文化扶貧作用發(fā)揮受到限制，扶貧范圍覆蓋面少，扶貧持續(xù)性差。在制度保障方面，高校圖書館文化扶貧缺乏明確系統(tǒng)政策支持，缺少專門操作規(guī)范指引，各自為戰(zhàn)，存在短期功利取向，難以建立長期穩(wěn)定幫扶機制。

4 高校圖書館在貧困地區(qū)文化扶貧的機制優(yōu)化對策

4.1 改進高校圖書館文化扶貧供需對接機制

要從多方面入手，進一步改進高校圖書館文化扶貧供給與貧困地區(qū)需求對接機制，提高精準性，減少文化扶貧偏差。首先，精準摸清公共文化需求。在開展文化扶貧之前，要對貧困地區(qū)廣泛開展調研，有效摸清貧困單位困境，清晰掌握貧困群體當下之需和長遠發(fā)展需求，為精準幫扶奠定基礎。還可利用信息技術手段，研制文化扶貧精準識別系統(tǒng)，區(qū)分各類貧困群體及個體的扶貧需求。其次，精準供給文化扶貧資源。要對接需求，精準幫扶貧困地區(qū)基層圖書館解決公共文化設施軟硬件短板，對大中小學校開辦線上線下課堂、開放館藏遠程電子資源，對鄉(xiāng)村貧困人口開展有針對性的閱讀推廣活動、產(chǎn)業(yè)技術培訓和務工技能培訓。再次，精準做好扶貧配套及接續(xù)服務。要簽署文化扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，壓實扶貧責任，為貧困地區(qū)基層圖書館（室）培養(yǎng)培訓本土人才，指導健全圖書文獻管理制度，提供基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息技術支持服務，定期關心跟進扶貧事業(yè)，及時幫助解決公共文化服務難題。要做好文化資源開發(fā)咨詢支援，幫助地方政府開發(fā)傳統(tǒng)特色文化，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，批量帶動貧困人口就業(yè)脫貧。

4.2 健全高校圖書館文化扶貧激勵相容動力機制

高校圖書館文化扶貧既需要增強內(nèi)生動力，也需要完善外部驅動力，從內(nèi)部和外部兩方面著手加以改進。加強館員教育培訓，提高思想覺悟，充分認識扶貧事業(yè)在全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大中國夢的戰(zhàn)略地位，增強高校圖書館文化扶貧的責任感和使命感，提高扶貧擔責的勇氣和定力。要從高校內(nèi)部加強文化扶貧考核，制訂文化扶貧計劃和目標，將文化扶貧績效作為年終考核獎勵的重要指標，加大敬業(yè)、實干典型表彰獎勵。高校圖書館不僅要完成學校內(nèi)部考核要求，而且要建立自身考核任務要求，層層分解落實，建立月報制度，定期公示文化扶貧工作進度、重點舉措和相關成效。

4.3 建立高校圖書館文化扶貧多元協(xié)同機制

貧困地區(qū)文化扶貧需要社會多方共同參與，發(fā)揮各方能動性，形成扶貧合力。政府部門要加大文化扶貧資源投入，增加公共文化服務購買支出，還要制定政策引導社會多元扶貧利益相關主體加強聯(lián)合，創(chuàng)新文化扶貧活動形式，形成文化扶貧資源互補。高校圖書館要發(fā)揮貧困地區(qū)文化扶貧主力軍作用，在圖書文化資源捐助、鄉(xiāng)村圖書館（室）捐建、信息資源平臺搭建上發(fā)力，彌補基層貧困單位資源短缺，分類滿足貧困人口文化需求。文化行業(yè)組織要協(xié)調文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)及公益?zhèn)€體貢獻文化扶貧資源和力量，提供文化扶貧資金，捐贈文化扶貧設施設備，配合高校圖書館完善配套服務，助力公共文化閱讀推廣。

4.4 建設高校圖書館文化扶貧督導評價機制

要加強高校圖書館文化扶貧的督導與評價，推動文化扶貧成為高校圖書館常規(guī)業(yè)務，向社會公開扶貧成效，接受全社會監(jiān)督。政府部門及高校上級管理部門要承擔起高校圖書館文化扶貧督導責任，督促高校圖書館提高文化扶貧責任意識，端正文化扶貧態(tài)度，落實文化扶貧任務，改進文化扶貧工作方式方法，建立文化扶貧檔案，提高文化扶貧成效。要加強文化扶貧指標研究，制訂高校圖書館文化扶貧評價指標體系，運用科學評價方法，形成科學評價機制。要發(fā)揮第三方評價組織作用，開展高校圖書館文化扶貧績效評價，及時反饋評價結果，向社會發(fā)布評價報告。

4.5 形成高校圖書館文化扶貧強有力保障機制

要為高校圖書館文化扶貧提供全方位保障，不斷提高保障水平，逐步形成強有力的保障機制。一是加強經(jīng)費保障。各高校要為圖書館部門文化扶貧提供經(jīng)費支援，劃撥專門經(jīng)費支持文化扶貧。要爭取社會多方支持，為高校圖書館開展文化志愿、文化下鄉(xiāng)提供經(jīng)費支持，解除文化扶貧資源之困、后顧之憂。要調整各種科研項目、公益基金使用方向，為高校圖書館開展文化扶貧提供項目支持，發(fā)揮文化扶貧更大作用。二是加強制度保障。在各省建立高校圖書館文化扶貧領導機構，建設高校圖書館文化扶貧聯(lián)盟，制訂圖書館文化扶貧指引文件。政府部門要進一步完善文化扶貧政策，引導高校及其圖書館加大文化扶貧投入，主動作為，開展教育幫扶、信息幫扶、技術幫扶和人才幫扶，為文化扶貧作出更大貢獻。

5 結語

當前，我國正處于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后關鍵期，文化扶貧作為扶貧重要措施，戰(zhàn)略地位非常重要，職能作用不可替代。在此大背景下，高校圖書館作為文化扶貧的主力軍之一，在貧困地區(qū)文化扶貧中有優(yōu)勢基礎，形成多種扶貧方式。從現(xiàn)實來看，盡管高校圖書館在貧困地區(qū)文化扶貧上付出諸多努力，作出眾多貢獻，但在具體實踐操作中仍存在不少機制上的問題，需要得到重視，并加以解決。這就需要從多方面加以改進完善，努力優(yōu)化高校圖書館文化扶貧機制，更大發(fā)揮文化扶貧作用，助力貧困地區(qū)加快脫貧摘帽，助推貧困單位和群體脫貧發(fā)展。