規(guī)范校服管理 關(guān)鍵在于保障家長(zhǎng)權(quán)利

木須蟲(chóng)

近日，教育部官網(wǎng)公布了《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第4561號(hào)（教育類(lèi)508號(hào)）提案答復(fù)的函》，對(duì)《關(guān)于積極推進(jìn)“有效監(jiān)管下的校服市場(chǎng)化”的提案》進(jìn)行了答復(fù)。教育部在答復(fù)中表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理：規(guī)范中小學(xué)生校服選用采購(gòu)工作，著力解決校服選用采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的變相強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)、價(jià)格偏高、款式品類(lèi)過(guò)多、變動(dòng)頻繁、采購(gòu)程序不規(guī)范等問(wèn)題。

（11月10日 《羊城晚報(bào)》）

有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小學(xué)生校服市場(chǎng)的規(guī)模接近千億元大關(guān)，可見(jiàn)校服是一個(gè)大市場(chǎng)，不少商家和學(xué)校對(duì)此趨之若鶩，都想從這塊大蛋糕上切割一塊，這也就衍生了校服攤派、校服壟斷、校服腐敗等亂象。

不僅如此，校服腐敗、校服壟斷，還會(huì)影響到校服質(zhì)量，這讓問(wèn)題校服事件頻發(fā)。所以，加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理就具有重要性與緊迫性。

一直以來(lái)，校服設(shè)計(jì)美觀不美觀、符不符合學(xué)生的需要，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)，基本是學(xué)校或者教育部門(mén)說(shuō)了算。同樣地，校服該怎么配，配多少合適，價(jià)格幾何，家長(zhǎng)基本是沒(méi)有選擇權(quán)、決定權(quán)，只有掏錢(qián)包的份。

不可否認(rèn)，對(duì)校服市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管是規(guī)范化的一種途徑，如提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)價(jià)格透明等，但是只要不改變校服由學(xué)?；蚪逃块T(mén)獨(dú)家說(shuō)了算的狀況，便不足以杜絕利益輸送的環(huán)節(jié)，更不足以帶來(lái)校服購(gòu)銷(xiāo)的公信。

應(yīng)該說(shuō)，校服并不是單純的管理問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是權(quán)利的命題。選擇什么樣的校服，讓穿著的學(xué)生和買(mǎi)單的家長(zhǎng)說(shuō)了算，是極其樸素的道理，也是他們應(yīng)得的權(quán)利，其中還應(yīng)包括選擇與監(jiān)督制約的權(quán)利。

正因如此，早在2015年7月，國(guó)家四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》就曾明確，選用校服的學(xué)校要加快建立以學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)為主體，學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、社會(huì)代表等多方參與的校服選用組織，負(fù)責(zé)具體選用、采購(gòu)工作。

應(yīng)該說(shuō)，這是一劑良藥。遺憾的是，具體到學(xué)校民主管理實(shí)務(wù)，家長(zhǎng)委員會(huì)的作用很難發(fā)揮，主要在于家委會(huì)大多處于民主治理的弱勢(shì)地位，甚至淪為學(xué)校的附庸與管理的工具。

規(guī)范校服管理的關(guān)鍵，在于保障家長(zhǎng)權(quán)利。一方面，通過(guò)教育管理相關(guān)法規(guī)的修訂完善，將家長(zhǎng)在學(xué)校教育特別是基礎(chǔ)教育中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)予以明確，并提出行使權(quán)利的途徑與方式。另一方面，更有效地制約教育行政與學(xué)校管理的權(quán)力，如校服采購(gòu)之類(lèi)與學(xué)生及家長(zhǎng)利益切身相關(guān)的事項(xiàng)，其決定的權(quán)力應(yīng)當(dāng)被關(guān)進(jìn)制度的牢籠，未經(jīng)規(guī)定的程序、未經(jīng)家長(zhǎng)、學(xué)生代表充分參與的，都將視為違紀(jì)違規(guī)，亮出紅線，從根本上消除教育管理層面“一家說(shuō)了算”的格局。