吳旭秋 李偉強(qiáng) 袁博
摘 要 社會(huì)不公平事件發(fā)生后,如何有效修復(fù)政府信任,是值得探討的重要問題。本研究采用情境實(shí)驗(yàn)問卷,通過兩項(xiàng)實(shí)驗(yàn)探討了不公平感知后的政府信任修復(fù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),懲罰和監(jiān)管策略可以有效修復(fù)受損后的政府信任,并且降低不公平感知以及失望與憤怒情緒,但沉默、補(bǔ)償、道歉和承諾均不能達(dá)到信任修復(fù)效果。研究結(jié)果可為政府應(yīng)對公共危機(jī)事件、制定相關(guān)政策法規(guī),提升公民的政府信任水平提供科學(xué)的借鑒。
關(guān)鍵詞 社會(huì)公平;政府信任;信任受損;信任修復(fù)
分類號(hào) B849
DOI: 10.16842/j.cnki.issn2095-5588.2021.01.001
1 引言
公平(fairness)是人類社會(huì)最核心的社會(huì)規(guī)范之一,對個(gè)人生存和社會(huì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用(吳祖興, 董志強(qiáng), 2014; Meier, Semmer, & Hupfeld, 2009)。對個(gè)體而言,長期經(jīng)歷不公平對待,會(huì)引發(fā)慢性病、肥胖和抑郁,使身心健康受到嚴(yán)重影響(Burgess, Ding, Hargreaves, Ryn, & Phelan, 2008; Hunte & Williams, 2009; Meier et al., 2009);對社會(huì)而言,社會(huì)不公平事件會(huì)導(dǎo)致更多的群體性極端行為,使社會(huì)穩(wěn)定和諧受阻(吳祖興, 董志強(qiáng), 2014; Rawls, 1985)。
近年來,社會(huì)不公平事件時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致公眾對政府的信任降低,不僅影響政府相關(guān)政策的執(zhí)行,還影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定(徐彪, 2019; 趙建國, 于曉宇, 2017)。政府不同于一般的組織,公眾更容易對政府產(chǎn)生期待,因此公眾與政府之間的信任關(guān)系也容易被破壞(Perrone, Zaheer, & McEvily, 2003)。有研究者認(rèn)為,政府信任是指公眾對政府是否達(dá)到了期望的感知(Miller, 1974);也有學(xué)者認(rèn)為政府信任是公眾和政府之間的合作與互動(dòng)程度(鄒育根, 江淑, 2010)。本研究,將政府信任(government trust)定義為當(dāng)面臨不確定性時(shí),社會(huì)公眾仍然相信政府是以公眾利益為主,其意圖或行為具有可預(yù)測性和可靠性,從而抱有可信賴性的積極預(yù)期(徐彪, 2013; Boon & Holmes, 1991)。
政府信任受到很多社會(huì)因素的影響,其中,社會(huì)公平感知是影響政府信任的一個(gè)重要因素。趙建國和于曉宇(2017)發(fā)現(xiàn),公眾的社會(huì)公平感知對政府信任具有正向影響。公平感知可以直接影響政府信任,也可以通過影響績效評價(jià)間接影響政府信任(張海良, 許偉, 2015; 鄭建君, 2013)。根據(jù)不確定性管理理論(uncertainty management theory),當(dāng)社會(huì)規(guī)則(如公平)遭到破壞時(shí), 會(huì)增加個(gè)體的不確定感和不安全感(Bos, Heuven, Burger, & Veldhuizen, 2006; Colquitt, LePine, Piccolo, Zapata, & Rich, 2012; van den Bos, 2001),進(jìn)而導(dǎo)致個(gè)體的信任水平降低(Lind & van den Bos, 2002)。此外,研究表明,高興、感恩等積極情緒可以促進(jìn)合作行為,憤怒、失望等消極情緒會(huì)降低個(gè)體的信任水平(Dunn & Schweitzer, 2005; Forgas, 1998)。元分析的結(jié)果也表明,消極情緒狀態(tài)的個(gè)體更易做出消極評價(jià),從而降低信任水平(袁博, 孫向超, 游冉, 劉福會(huì), 李偉強(qiáng), 2018)。因此,當(dāng)社會(huì)的不公平事件發(fā)生之后,公眾會(huì)產(chǎn)生不確定性、不安全感和消極情緒,對政府做出更多消極評價(jià),從而降低個(gè)體對政府的信任水平。
當(dāng)信任受到破損后,通過采取積極的行動(dòng),達(dá)到原有的信任水平,即信任修復(fù)(trust repair)(Kim, Ferrin, Cooper, & Dirks, 2004)。人際信任修復(fù)是指人與人之間的信任受損,使受害方的信任信念和信任意愿更加積極的行為(Kim, Dirks, Cooper, & Ferrin, 2006);組織信任修復(fù)指組織信任違背發(fā)生后,組織采取措施以修復(fù)員工對組織的積極預(yù)期和信任感(張海濤, 龍立榮, 2015)。目前,對政府信任修復(fù)的定義并不統(tǒng)一,但一般認(rèn)為,政府信任修復(fù)是指在信任受損后,政府單方或者政府和公眾雙方的努力,使公眾的政府信任重新恢復(fù)到積極的狀態(tài)(張映彬, 2015)。政府信任屬于組織信任的一種,具有一般組織信任的特征,但也有區(qū)別于一般組織信任和人際信任的特征。首先,政府是一個(gè)大規(guī)模、多樣化和嚴(yán)格化的龐大層級組織。其次,政府是一個(gè)集權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一,為民眾提供服務(wù)的公共組織。公眾會(huì)對政府產(chǎn)生更多的期待,且信任在政府和公眾的關(guān)系中發(fā)揮著重要的作用(Perrone et al., 2003),而受損的信任對政府治理以及社會(huì)的各方面都造成負(fù)面影響。因此,探討如何修復(fù)受損后的政府信任具有重要實(shí)踐價(jià)值和理論作用。
以往研究發(fā)現(xiàn),信任修復(fù)策略分為言語和行為修復(fù)兩類。言語修復(fù)策略包括沉默、道歉、否認(rèn)、承諾、正當(dāng)化和找借口等;行為修復(fù)策略包括補(bǔ)償、懲罰、監(jiān)管、激勵(lì)和控制等(吳婭雄, 2010; 張海濤, 龍立榮, 2015)。沉默(silence)是一種不回應(yīng)且不作為的策略,可以有效規(guī)避沖突(馬道全, 2014)。組織信任與人際信任修復(fù)的研究發(fā)現(xiàn),沉默的修復(fù)效果并不理想(Ferrin, Kim, Cooper, & Dirks, 2007; Gillespie & Dietz, 2009)。在政府信任修復(fù)領(lǐng)域中,徐彪(2013)指出,負(fù)面事件后,政府采取沉默策略不利于公眾對政府的信任修復(fù),但該觀點(diǎn)還有待驗(yàn)證。道歉和承諾是信任破壞后最常用的言語修復(fù)策略(Goffmana, 1955; Kim et al., 2006)。道歉(apology)是一種承擔(dān)責(zé)任并表達(dá)歉意的積極行為(Kim et al., 2004)。承諾(commitment)則是對未來行為的一種保證。這兩種策略都傳達(dá)了信任違背方的后悔情緒,以及避免再次發(fā)生信任違背行為的意愿,因此可以增加信任方對違背方的信任(Schniter, Sheremeta, & Sznycer, 2013)?;跉w因視角,徐彪(2014)考察了四種言語修復(fù)策略(否認(rèn)、借口、道歉和理由)對政府信任的修復(fù)效果,結(jié)果表明道歉并不能修復(fù)公眾對政府信任。然而,目前尚未有研究探討承諾對政府信任的修復(fù)效果。
有研究者指出,僅靠簡單的口頭回復(fù)很難將破裂的信任完全地恢復(fù)到原有的水平(Dirks, Kim, Ferrinc, & Cooperd, 2011),那么,實(shí)際行為是否比口頭回復(fù)更為有效?對比道歉與補(bǔ)償(compensation)修復(fù)效果的研究發(fā)現(xiàn),在涉及自身利益時(shí),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償比道歉的作用更為明顯(Carlisle, Tsang, Ahmad, Worthington, Witvliet, & Wade, 2012; De Cremer, 2010; Desmet, Cremer, & Dijk, 2011)。此外,研究者將道歉與懲罰(punishment)的修復(fù)效果進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)提供實(shí)質(zhì)性的懲罰比僅僅口頭道歉更有效果(Bottom, Gibson, Daniels, & Murnighan, 2002; Carlisle et al., 2012)??梢姡a(bǔ)償和懲罰是較為有效的信任修復(fù)方式。在不公平事件發(fā)生后,補(bǔ)償和懲罰可以通過增加結(jié)果的公平性,提高公平感知,從而提升信任(吳婭雄, 2010)。除了上述兩種行為修復(fù)策略,監(jiān)管(supervision)也是改善公眾對政府信任的有效途徑之一。Nakayachi和Watabe(2005)指出,自愿引入的監(jiān)管和制裁機(jī)制有助于信任修復(fù)。由于政府信任修復(fù)的特性,言語修復(fù)策略(沉默、道歉和承諾)和行為修復(fù)策略(補(bǔ)償、懲罰、監(jiān)管)是否能夠有效修復(fù)政府信任,需要進(jìn)一步研究。根據(jù)以往組織信任或人際信任領(lǐng)域的研究以及不確定性管理理論,提出如下研究假設(shè):在不公事件發(fā)生后,相對于言語修復(fù)策略(沉默、道歉和承諾),行為修復(fù)策略(補(bǔ)償、懲罰和監(jiān)管)更能有效修復(fù)受損后的政府信任,并且通過降低消極情緒來提高政府信任水平。
綜上,本研究通過兩個(gè)實(shí)驗(yàn)考察社會(huì)不公平事件發(fā)生后,言語和行為修復(fù)策略對政府信任修復(fù)的效果作用。實(shí)驗(yàn)1采用一則社會(huì)不公平事件作為誘發(fā)不公平感知的材料,考察了不同修復(fù)策略對政府信任的修復(fù)效果。實(shí)驗(yàn)2通過另一則社會(huì)不公平事件,進(jìn)一步驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)1結(jié)果,并探討不同修復(fù)策略對修復(fù)前后的公平感知,以及失望和憤怒情緒的影響及其中介機(jī)制。
2 實(shí)驗(yàn)1
2.1 被試
設(shè)定顯著性水平α=0.05,統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)力1-β=0.8,達(dá)到中等效應(yīng)量f=0.25。根據(jù)G*power計(jì)算,每個(gè)條件下需要35名被試,因此,確定本研究樣本量為每組35人左右。采用簡單隨機(jī)抽樣法,從浙江省某高校抽取290名大學(xué)生,回收問卷221份,刪除18份作答不完整的問卷,最終有效問卷為203份,有效率為91.86%。被試總體的平均年齡為21.98(SD=2.22),其中男生69人,女生134人。
2.2 實(shí)驗(yàn)材料與設(shè)計(jì)
實(shí)驗(yàn)1選取近年來發(fā)生的一則社會(huì)不公平事件(冒名頂替上大學(xué)事件)作為情境實(shí)驗(yàn)材料。在實(shí)驗(yàn)前,對該事件引發(fā)的不公平程度進(jìn)行了評定,測量為7點(diǎn)評分,1表示“非常不公平”、4表示“不確定”、7表示“非常公平”。評定結(jié)果如下:28名被試閱讀“冒名頂替上大學(xué)事件”后,對該事件不公平程度評價(jià)的均值為1.32(SD=0.67)。表明該社會(huì)不公平事件可作為誘發(fā)不公平感知的情境實(shí)驗(yàn)材料。
實(shí)驗(yàn)為被試間前后測實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),自變量為修復(fù)策略(沉默、補(bǔ)償、懲罰、監(jiān)管、道歉、承諾),因變量為政府信任水平。被試回答“你對我國政府的整體信任程度”,采用7點(diǎn)評分,1表示“非常不信任”,4表示“不確定”,7表示“非常信任”(熊美娟, 2011; Feldman, 1983; Newton, 2001)。
實(shí)驗(yàn)過程中,首先讓被試填寫基本信息。其次,閱讀“冒名頂替上大學(xué)”的描述材料,閱讀材料后測量被試的政府信任水平。接著,被試閱讀政府對該事件處理的一種描述材料(見表1),之后再次測量被試的政府信任水平。
最終每組有效被試數(shù)為:沉默條件31人,補(bǔ)償條件36人,懲罰條件33人,監(jiān)管條件33人,道歉條件34人,承諾條件36人。
2.3 結(jié)果
為了考察不同修復(fù)策略對政府信任修復(fù)的作用,將性別和年齡作為控制變量,修復(fù)后政府信任水平減去修復(fù)前政府信任水平作為政府信任修復(fù)量。對6種修復(fù)策略下的政府信任修復(fù)量進(jìn)行單因素方差分析。結(jié)果表明,修復(fù)策略的主效應(yīng)顯著, F(5, 195)=5.76, p<0.001,η2p=0.13。事后檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),懲罰的政府信任修復(fù)量(M=0.73, SD=1.63)顯著高于沉默(M=-0.42, SD=0.72)、補(bǔ)償(M=-0.36, SD=0.83)、道歉(M=0.21, SD=0.98)以及承諾(M=-0.14, SD=0.87)的政府信任修復(fù)量, t(62)=4.36, p<0.001, d=0.90, t(67)=4.16, p<0.001,d=0.82, t(65)=2.01, p=0.045,d=0.39, t(67)=3.16, p=0.002, d=0.62。監(jiān)管的政府信任修復(fù)量(M=0.46, SD=1.03)顯著高于沉默和補(bǔ)償?shù)恼湃涡迯?fù)量, t(62)=3.07, p=0.002, d=0.91, t(67)=2.84, p=0.005,d=0.78。道歉的政府信任修復(fù)量顯著高于沉默和補(bǔ)償?shù)恼湃涡迯?fù)量, t(63)=2.40, p=0.017,d=0.72, t(68)=2.14, p=0.034,d=0.59。其他修復(fù)策略之間不存在顯著性差異(見圖1)。上述結(jié)果表明,在不公平事件后,相對于言語修復(fù)策略,采用懲罰和監(jiān)管的行為修復(fù)策略,能有效的提高受損后的政府信任水平。
3 實(shí)驗(yàn)2
實(shí)驗(yàn)1的結(jié)果表明,在社會(huì)不公平事件發(fā)生后,懲罰和監(jiān)管是較為有效的信任修復(fù)策略。在實(shí)驗(yàn)1的基礎(chǔ)上,實(shí)驗(yàn)2通過另一則社會(huì)不公平事件,進(jìn)一步驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)1結(jié)果,同時(shí)增加對不公平感知和情緒的測量,探討懲罰和監(jiān)管策略的修復(fù)效果及其機(jī)制。
3.1 被試
樣本量的確定同實(shí)驗(yàn)1。采用簡單隨機(jī)抽樣法,從浙江省某高校抽取280名大學(xué)生,回收問卷230份,刪除12份作答不完整的問卷,最終有效問卷為214份,有效率為93.04%。被試總體的平均年齡為20.50(SD=2.25),其中男生60人,女生154人。
3.2 實(shí)驗(yàn)材料與設(shè)計(jì)
采用“武漢六連號(hào)事件”作為不公平感知誘發(fā)的材料。在實(shí)驗(yàn)前,對該材料進(jìn)行了評定,結(jié)果如下:17名被試閱讀“武漢六連號(hào)事件”后,對該事件不公平程度評價(jià)的均值為1.71(SD=1.45),表明該事件可作為誘發(fā)不公平感知的情境實(shí)驗(yàn)材料。
實(shí)驗(yàn)2為被試間前后測實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),自變量為修復(fù)策略(沉默、補(bǔ)償、懲罰、監(jiān)管、道歉、承諾),因變量為政府信任水平、不公平感知以及失望和憤怒情緒(均為7點(diǎn)評分)。政府信任測量同實(shí)驗(yàn)1;不公平感知和情緒測量中1分別表示“非常不公平”“非常不失望”和“非常不憤怒”,4表示“不確定”,7分別表示“非常公平”“非常失望”和“非常憤怒”。
實(shí)驗(yàn)過程如下:首先,被試填寫基本信息。其次,閱讀“武漢六連號(hào)事件”的描述材料,閱讀材料后測量被試的不公平感知、情緒體驗(yàn)以及政府信任水平。隨后,被試閱讀政府對該事件處理的一種描述材料(見表1),再次測量被試的不公平感知、情緒和政府信任水平。
最終每組有效被試數(shù)為:沉默條件39人,補(bǔ)償條件36人,懲罰條件36人,監(jiān)管條件34人,道歉條件31人,承諾條件38人。
3.3 結(jié)果
為了考察不同修復(fù)策略對政府信任修復(fù)的作用,將性別和年齡作為控制變量,修復(fù)后政府信任水平減去修復(fù)前政府信任水平作為政府信任修復(fù)量。對6種修復(fù)策略下的政府信任修復(fù)量進(jìn)行單因素方差分析。結(jié)果表明,修復(fù)策略的主效應(yīng)顯著, F(5, 206)=7.09, p<0.001, η2p=0.15。事后檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),懲罰的政府信任修復(fù)量(M=0.78, SD=1.10)顯著高于沉默(M=-0.49, SD=0.97)、補(bǔ)償(M=-0.03, SD=0.97)以及承諾(M=0.21, SD=0.87)的政府信任修復(fù)量, t(73)=5.25, p<0.001,d=1.21, t(70)=3.27, p=0.001,d=0.77, t(72)=2.07, p=0.040,d=0.53。監(jiān)管的政府信任修復(fù)量(M=0.59, SD=1.18)顯著高于沉默和補(bǔ)償?shù)恼湃涡迯?fù)量, t(71)=4.27, p<0.001,d=1.05, t(68)=2.40, p=0.017,d=0.63。沉默的政府信任修復(fù)量顯著低于道歉和承諾的政府信任修復(fù)量, t(68)=-2.91, p=0.004,d=-0.85, t(75)=-3.05, p=0.003,d=-0.78。其他修復(fù)策略之間不存在顯著性差異(見圖2a)。上述結(jié)果表明,在不公平事件后,相對于其他修復(fù)策略,采用懲罰和監(jiān)管的行為修復(fù)策略,能有效的提高受損后的政府信任水平。
采用同樣分析方法對不同修復(fù)策略的公平感知提升量(修復(fù)前后公平感知的差值)進(jìn)行方差分析。結(jié)果表明,修復(fù)策略的主效應(yīng)顯著, F(5, 206)=29.71, p<0.001, η2p=0.42。事后檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),懲罰的公平感知提升量(M=4.28, SD=1.14)顯著高于沉默(M=0.18, SD=1.10)、補(bǔ)償(M=2.00, SD=1.49)、監(jiān)管(M=3.12, SD=1.55)、道歉(M=2.06, SD=1.77)和承諾(M=1.55, SD=1.91)的公平感知提升量, t(73)=11.34, p<0.001,d=3.60, t(70)=5.91, p<0.001,d=1.62, t(68)=2.66, p=0.009,d=0.83, t(65)=4.86, p<0.001,d=1.47, t(72)=6.99, p<0.001,d=1.66。監(jiān)管的公平感知提升量顯著高于沉默、補(bǔ)償、道歉和承諾的公平感知提升量, t(71)=7.38, p<0.001,d=2.19, t(68)=2.45, p=0.015,d=0.68, t(63)=2.74, p=0.007,d=0.62, t(70)=4.12, p<0.001, d=0.87。沉默的公平感知提升量顯著低于補(bǔ)償、道歉和承諾的公平感知提升量, t(73)=-5.32, p<0.001,d=-1.44, t(68)=-4.53, p<0.001,d=-1.31, t(75)=-3.91, p<0.001,d=-0.89。其他修復(fù)策略之間不存在顯著性差異(見圖2b)。上述結(jié)果表明,在不公平事件后,沉默是最不能提高公平感知的措施,而懲罰和監(jiān)管是能夠有效提高公平感知的措施。
為考察不同修復(fù)策略對情緒的影響,對失望和憤怒情緒的減弱量(修復(fù)前后情緒差值)進(jìn)行單因素方差分析。結(jié)果表明,在失望減弱量中,修復(fù)策略的主效應(yīng)顯著, F(5, 206)=13.92, p<0.001, η2p=0.25。事后檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),懲罰的失望減弱量(M=2.69, SD=2.03)顯著高于沉默(M=-0.05, SD=0.76)、補(bǔ)償(M=0.92, SD=1.42)、道歉(M=1.29, SD=1.49)和承諾(M=0.68, SD=1.76), t(73)=7.48, p<0.001,d=1.83, t(70)=4.70, p<0.001,d=1.01, t(65)=3.18, p=0.002,d=0.81, t(72)=5.21, p<0.001,d=1.07。監(jiān)管的失望減弱量(M=2.00, SD=1.63)顯著高于沉默、補(bǔ)償和承諾, t(71)=4.93, p<0.001,d=1.62, t(68)=2.36, p=0.019,d=0.67, t(70)=3.39, p<0.001,d=0.76。沉默的失望減弱量顯著低于補(bǔ)償和道歉, t(73)=-2.68, p=0.008,d=-0.87, t(68)=-3.03, p=0.003, d=-1.14。其他修復(fù)策略之間不存在顯著性差異(見圖3a)。
在憤怒減弱量中,修復(fù)策略的主效應(yīng)顯著, F(5, 206)=13.48, p<0.001, η2p=0.25。事后檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),懲罰的憤怒減弱量(M=2.44, SD=1.78)顯著高于沉默(M=-0.31, SD=1.10)、補(bǔ)償(M=1.11, SD=1.72)、監(jiān)管(M=1.76, SD=1.52)、道歉(M=1.77, SD=1.43)和承諾(M=1.00, SD=1.54), t(73)=7.89, p<0.001,d=1.93, t(70)=3.63, p<0.001,d=0.76, t(72)=2.49, p=0.014,d=0.64, t(72)=2.44, p=0.016,d=0.67, t(72)=4.37, p<0.001,d=1.00。監(jiān)管的憤怒減弱量顯著高于沉默, t(71)=4.45, p<0.001,d=1.35。沉默的憤怒減弱量顯著低于補(bǔ)償、道歉和承諾, t(73)=-4.20, p<0.001,d=-1.04, t(68)=-4.17, p<0.001,d=-1.38, t(75)=-3.26, p<0.001, d=-0.87。其他策略之間不存在顯著性差異(見圖3b)。上述結(jié)果表明,與言語修復(fù)策略相比,懲罰和監(jiān)管的行為修復(fù)策略能夠有效減弱不公平事件引發(fā)的失望和憤怒情緒。
為了探討在懲罰和監(jiān)管策略下不公平感知后的政府信任修復(fù)機(jī)制,進(jìn)一步分析對公平感知提升量和消極情緒(失望和憤怒)減弱量在二者之間的中介效應(yīng)。其中,消極情緒減弱量通過計(jì)算采取修復(fù)策略前后失望與憤怒情緒的減弱量的均值得到。根據(jù)Preacher和Hayes提出的Bootstrap方法進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)(Hayes, 2013; Preacher, & Hayes, 2004)。在95%的置信區(qū)間下,中介檢驗(yàn)的結(jié)果顯示,在懲罰策略下,公平感知提升量的中介效應(yīng)不顯著(間接效應(yīng)區(qū)間LLCI=-0.099, ULCI=0.839);消極情緒減弱量的中介效應(yīng)顯著(間接效應(yīng)區(qū)間LLCI=0.133, ULCI=0.754)。在監(jiān)管的策略下,公平感知提升量的中介效應(yīng)不顯著(間接效應(yīng)區(qū)間LLCI=-0.272, ULCI=0.363);消極情緒減弱量的中介效應(yīng)不顯著(間接效應(yīng)區(qū)間LLCI=-0.078, ULCI=0.498)。如圖4所示,消極情緒減弱量在懲罰策略與政府信任之間起完全中介的作用(括號(hào)中的值是未加入消極情緒時(shí)懲罰對政府信任修復(fù)量的預(yù)測系數(shù))。
4 討論
本研究考察了社會(huì)不公平事件發(fā)生后,不同信任修復(fù)策略對政府信任修復(fù)的效果。實(shí)驗(yàn)1結(jié)果表明,采用懲罰和監(jiān)管策略的政府信任修復(fù)量均顯著高于沉默、補(bǔ)償、承諾,而道歉的政府信任修復(fù)量顯著高于沉默和補(bǔ)償。這表明,懲罰和監(jiān)管的行為修復(fù)策略能夠提高受損后的政府信任,而沉默和補(bǔ)償策略則使政府信任進(jìn)一步受損。實(shí)驗(yàn)2進(jìn)一步證實(shí)了上述結(jié)果,在懲罰和監(jiān)管策略下,政府信任修復(fù)的效果優(yōu)于其他4種修復(fù)策略。此外,實(shí)驗(yàn)2發(fā)現(xiàn),在懲罰和監(jiān)管策略下,能夠提升個(gè)體的公平感知以及減弱失望和憤怒情緒,其中懲罰策略通過降低消極情緒(失望和憤怒),進(jìn)而提高政府信任水平。因此,當(dāng)政府信任出現(xiàn)受損時(shí),及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)牟呗裕ㄈ纾瑧土P和監(jiān)管)能有效的降低個(gè)體的失望和憤怒情緒,提升公平感知,進(jìn)而達(dá)到修復(fù)政府信任的效果。
根據(jù)不確定性管理理論,個(gè)體對政府的信任度降低是由于不公平所帶來的不確定性和不安全感,導(dǎo)致個(gè)體做出更多的消極評價(jià)(Bos et al., 2006; Colquitt et al., 2012; van den Bos, 2001)。大量研究發(fā)現(xiàn),憤怒、失望等消極情緒會(huì)降低個(gè)體的信任水平(Dunn & Schweitzer, 2005; Forgas, 1998)。相對于行為修復(fù)策略,言語修復(fù)策略不能有效修復(fù)受損后的政府信任,可能是由于行為修復(fù)策略比言語修復(fù)策略更具有實(shí)質(zhì)性和可操作性,可以減少不公平帶來不安全感和消極情緒,從而有效修復(fù)政府信任。在信任修復(fù)效果中,懲罰和補(bǔ)償是最有效的修復(fù)受損后信任的措施(王小予, 2014; Okimoto & Tyler, 2007; Ren & Gray, 2009)。吳婭雄(2010)認(rèn)為,懲罰和補(bǔ)償可以通過增加結(jié)果的公平性,提高個(gè)體的公平感知,從而達(dá)到信任修復(fù)效果。Adams(1965)提出的感知公平理論認(rèn)為,在社會(huì)環(huán)境中,個(gè)體將自己與他人進(jìn)行比較,做出公平與否的判斷,進(jìn)而產(chǎn)生公平感知。
此外,人們普遍持有“善有善報(bào),惡有惡報(bào)”的因果報(bào)應(yīng)信念。大量研究發(fā)現(xiàn),對于違反社會(huì)規(guī)范的個(gè)體,實(shí)施懲罰可以對其起到威懾作用,促使人們做出公平的決策(Fehr & Fischbacher, 2004; Fehr & Gchter, 2000a, 2000b; Spitzer, Fischbacher, Herrnberger, Grn, & Fehr, 2007)。懲罰不但遏制了違規(guī)者的自利動(dòng)機(jī),也讓他們意識(shí)到這一行為是維護(hù)社會(huì)公正的正當(dāng)策略。因此,在不公平事件中,公眾遭受政府信任違背行為后,政府應(yīng)采取一定的措施來恢復(fù)個(gè)體的公平感知,才能有效修復(fù)政府信任。本研究結(jié)果還表明,監(jiān)管也能夠促進(jìn)信任修復(fù),這一結(jié)果與以往的研究結(jié)果一致(Dirks et al., 2011; Nakayachi & Watabeb, 2005)。監(jiān)管通過一些制度的確立,控制和防范了未來的信任違背行為,并緩解公眾的不確定感和不安全感,有效減少負(fù)性情緒,從而實(shí)現(xiàn)信任修復(fù)。
徐彪(2013)認(rèn)為,在負(fù)面事件后,政府采取沉默策略,不與公眾就負(fù)面事件進(jìn)行任何交流,也不表達(dá)對公眾的關(guān)心,不利于信任修復(fù)。本研究驗(yàn)證了上述觀點(diǎn),并且發(fā)現(xiàn)沉默會(huì)使公眾對政府的信任進(jìn)一步受損。有研究者發(fā)現(xiàn),道歉和承諾在人際信任修復(fù)過程中起一定作用(Schweitzer, Hershey, & Bradlow, 2006)。但彭夢玲(2015)的研究表明,采取道歉策略對政府信任有所修復(fù)但效果不明顯。這與本研究結(jié)果一致,道歉和承諾對受損后政府信任只起到修復(fù)趨勢的作用,相對于懲罰和監(jiān)管策略的修復(fù)效果并不顯著,但是能有助于緩解不公平事件后的負(fù)性情緒和不公平感知。有研究者發(fā)現(xiàn),道歉不受信任類型調(diào)節(jié)作用的影響,能有效地減弱個(gè)體的消極情緒,防止信任進(jìn)一步受損(袁博, 董悅, 李偉強(qiáng), 2017)。
本研究發(fā)現(xiàn),補(bǔ)償對政府信任修復(fù)不起作用,而且會(huì)進(jìn)一步降低個(gè)體的政府信任水平,與以往的有關(guān)組織信任修復(fù)和人際信任修復(fù)存在不一致的現(xiàn)象。我們推測可能的原因如下:首先,以往有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與信任修復(fù)關(guān)系的研究大多是在經(jīng)濟(jì)交互的背景中進(jìn)行探討,而本研究是在社會(huì)背景之下的不公平事件,考察政府采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能否修復(fù)個(gè)體對政府的信任。由于政府是集權(quán)力和義務(wù)統(tǒng)一的龐大型公共組織,有義務(wù)為公眾提供公共服務(wù),出現(xiàn)不公平事件后,公眾會(huì)對政府的服務(wù)產(chǎn)生質(zhì)疑,通過補(bǔ)償策略不利于修復(fù)受損后的政府信任。其次,對他人意圖的歸因也是影響信任的重要因素。當(dāng)人們的信任被破壞之后,會(huì)主動(dòng)地去搜索違背者的行為是否有負(fù)面的意圖,繼而會(huì)將這些信息看作是未來是否繼續(xù)信任的重要依據(jù)(Desmet et al., 2011)。公眾可能認(rèn)為政府的金錢補(bǔ)償行為有負(fù)面意圖,是用錢掩蓋真相的手段,因此該策略不能起到信任修復(fù)的作用,反而使政府信任再次受損。這也說明,由于政府信任修復(fù)的特殊性,適用于組織信任修復(fù)與人際信任修復(fù)的策略不一定能有效修復(fù)受損后的政府信任。
本研究結(jié)果為政府信任修復(fù)提供了一定的依據(jù)。在面對公共危機(jī)事件時(shí),政府部門采取具體行為(懲罰和監(jiān)管)比言語表達(dá)更能提高受損后公眾對政府的信任。本研究不僅加深了對不公平感知與政府信任之間關(guān)系的理解,也為如何有效地使用各種策略促進(jìn)政府信任修復(fù)提供了參考,但研究也存在一些不足。首先,本研究所選取的被試的大學(xué)生群體,由于教育背景和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的限制,他們的觀點(diǎn)在整個(gè)社會(huì)中是否具有代表性還值得探討。其次,本研究采用情景實(shí)驗(yàn)考察不公平感知后不同政府信任修復(fù)策略的效果,情境材料基于已發(fā)生的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的不公平事件編寫,集中于程序不公平和結(jié)果不公平情境,研究結(jié)果能否推論到其他不公平事件或情境中,還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。未來研究可以選取社會(huì)人群為被試、考察多種不公平事件或者情境,以便獲得更具有推廣力的研究結(jié)論。再次,本研究主要考察了使用單一的言語修復(fù)策略或行為修復(fù)策略對政府信任的影響,未考慮兩種策略相結(jié)合的修復(fù)效果。Bottom等(2002)認(rèn)為言語和行為修復(fù)策略相結(jié)合的方式可以更有效地修復(fù)信任,因?yàn)閱我坏男迯?fù)策略可能會(huì)導(dǎo)致修復(fù)效果的不穩(wěn)定性,兩者相結(jié)合使用效果可能會(huì)更好。因此,未來研究可以基于本研究的結(jié)果,考察兩種或多種修復(fù)策略相結(jié)合的修復(fù)效果。最后,本研究未考察政府信任修復(fù)后,信任的后續(xù)發(fā)展。比如,修復(fù)后的信任與初始信任對比,是更牢固還是更脆弱?信任修復(fù)的效果是否能遷移到新的情境中?這些問題也值得進(jìn)一步探討。
5 結(jié)論
在不公平事件后,采取沉默、補(bǔ)償、道歉和承諾均不能達(dá)到政府信任修復(fù)效果,但采取懲罰和監(jiān)管修復(fù)策略可以有效修復(fù)受損后的政府信任,且消極情緒(失望與憤怒)的減弱在其中起著中介作用。
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附錄
材料一:
王娜娜, 河南省沈丘縣新安集鎮(zhèn)新西行政村人, 2003年, 她參加高考后沒有收到錄取通知書, 以為自己落榜, 隨即外出打工, 但是由于沒有大學(xué)學(xué)歷, 一直找不到自己滿意的工作。這期間, 她并不知道, 一個(gè)真名為張瑩瑩的女子, 用她的身份和姓名頂替她上了大學(xué), 當(dāng)上了教師, 過著與她截然不同的人生。直到2015年5月, 她申請大額信用卡受阻, 真相才開始浮出水面。經(jīng)查, “冒名頂替入學(xué)事件”系張瑩瑩家屬與政府部門工作人員相互勾結(jié)、暗箱操作造成的。
材料二:
2015年3月, 武漢市武昌區(qū)余家頭小區(qū)三期B座124套經(jīng)濟(jì)適用房公開搖號(hào), 許多困難家庭的市民參與登記, 并冒雨前來搖號(hào)。結(jié)果, 其中6個(gè)證明資料編號(hào)相連的申購戶全部被搖中了。這是概率僅有千萬分之一的結(jié)果, 由此爆出了嚴(yán)重弄虛作假的黑幕: 這6個(gè)申購戶靠假材料獲取申購資格, 事實(shí)上, 他們名下有多處房產(chǎn)。在一片質(zhì)疑聲中, 事件背后越來越多的“黑幕”開始浮出水面。經(jīng)查, “六連號(hào)”問題是由社會(huì)中介人員與政府部門工作人員相互勾結(jié)、暗箱操作造成的。