美國(guó)應(yīng)正視自身民主問(wèn)題

吳剛　王驍波

12月6日，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院發(fā)布《十問(wèn)美國(guó)民主》研究報(bào)告。報(bào)告列舉大量事實(shí)、數(shù)據(jù)和各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人士及專(zhuān)家觀點(diǎn)，從美國(guó)制度實(shí)踐、國(guó)家治理、社會(huì)現(xiàn)狀、人權(quán)自由、國(guó)際影響等十個(gè)方面，提出十個(gè)有關(guān)美國(guó)民主的問(wèn)題。

報(bào)告全文共2.3萬(wàn)字，分中、英、法、俄、西5個(gè)語(yǔ)種。當(dāng)日，30多個(gè)國(guó)家駐華大使館代表、近20家外國(guó)駐京媒體及40多家國(guó)內(nèi)媒體記者現(xiàn)場(chǎng)參與研究報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)。出席發(fā)布會(huì)的中外人士認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)正視自身民主問(wèn)題，傾聽(tīng)各國(guó)真實(shí)聲音，對(duì)內(nèi)對(duì)外改弦易轍，做真正利于美國(guó)人民，也有利于世界人民的事。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在肆虐，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各國(guó)發(fā)展都面臨巨大挑戰(zhàn)。在人類(lèi)最需要團(tuán)結(jié)的時(shí)候，美國(guó)政府依然按意識(shí)形態(tài)劃界，在全球人為地制造分裂，令許多國(guó)家不滿。

報(bào)告認(rèn)為，民主是各國(guó)人民的權(quán)利，不是個(gè)別國(guó)家的專(zhuān)利。任何國(guó)家宣布自己壟斷“民主”的定義或模式都是荒唐的。近年來(lái)，美國(guó)民主逐漸蛻變，對(duì)內(nèi)淪為美政客等謀取私利的工具，侵犯人權(quán)，造成社會(huì)撕裂;對(duì)外成了美國(guó)維護(hù)霸權(quán)、干涉他國(guó)內(nèi)政、破壞國(guó)際秩序的幌子和借口。

美國(guó)民主是多數(shù)人的民主還是少數(shù)人的“民主”？報(bào)告認(rèn)為，民主意味著人民當(dāng)家作主，但在當(dāng)今的美國(guó)，“少數(shù)凌駕多數(shù)”“權(quán)力為資本服務(wù)”“民眾意愿難以真正實(shí)現(xiàn)”才是客觀現(xiàn)實(shí)。報(bào)告援引美國(guó)普林斯頓大學(xué)和西北大學(xué)在分析了1800項(xiàng)美國(guó)政策后得出的結(jié)論稱(chēng)：美國(guó)普通民眾和代表群眾利益的群體幾乎沒(méi)有獨(dú)立的政治影響力，而代表商業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)精英和組織化團(tuán)體卻有極強(qiáng)的左右政策的能力。

“美洲有一句諺語(yǔ)，‘判斷樹(shù)的好壞，要看果子，不要看葉子’。同樣，看一國(guó)民主制度的好壞，要看本國(guó)人民是否滿意，而不是看這個(gè)制度有多么美好的承諾?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行理事劉元春表示，“民主不能淪落為搞拉幫結(jié)伙、攻訐污蔑的幌子”。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)

英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長(zhǎng)羅思義認(rèn)為，西方資本主義國(guó)家僅以是否擁有議會(huì)制和所謂的“分權(quán)制”等來(lái)定義民主，這種注重形式而非結(jié)果的做法很容易被證明是錯(cuò)誤的。“民主最重要的是讓人民生活品質(zhì)真正得到提升?！?/p>

“在美國(guó)有77.8萬(wàn)人死于新冠肺炎疫情?！绷_思義表示，但美國(guó)政府宣稱(chēng)，美國(guó)的人權(quán)和民主好于中國(guó)?！笆钦l(shuí)給了美國(guó)這樣的自信，用一個(gè)不知所謂的推理，來(lái)證明這樣一個(gè)違背所有事實(shí)的結(jié)論是正確的？”

截至2020年底，美國(guó)有超過(guò)5000萬(wàn)人面臨食物不足問(wèn)題，該數(shù)字相比2019年增加了近50%;最富有的1%的美國(guó)人掌握約43.27萬(wàn)億美元的財(cái)富，是最底層50%的美國(guó)人財(cái)富的14.3倍;美國(guó)僅占世界人口的4%，卻占全球槍支自殺人數(shù)的35%……報(bào)告通過(guò)詳實(shí)數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，美國(guó)不顧自身民主弊病纏身，大搞“民主外交”，傾銷(xiāo)自己宣稱(chēng)的民主模式，不顧各國(guó)需求、不屑各國(guó)原則、不管各國(guó)目標(biāo)，充分反映了美國(guó)“民主外交”的前提謬誤、框架謬誤、原則謬誤、目標(biāo)謬誤。

報(bào)告主要執(zhí)筆人、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文表示，世界上越來(lái)越多的人不認(rèn)可美國(guó)的民主，美國(guó)之外有57%的人表示美國(guó)的民主“最近幾年不行了”，另有23%的人調(diào)查表示“美國(guó)民主從來(lái)就不是其他國(guó)家民主的典范”。

“世界上的任何民主制度都不可能是一蹴而就和一成不變的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員魏南枝表示，包括美國(guó)在內(nèi)，從精英統(tǒng)治向大眾民主政治轉(zhuǎn)換的過(guò)程與公民權(quán)的斗爭(zhēng)是密不可分的。“當(dāng)大眾民主實(shí)現(xiàn)之后，具有豐富內(nèi)涵的大眾民主、具有豐富訴求的公民權(quán)內(nèi)涵被抽象為了一個(gè)選舉政治，抽象為了作為選民投票的一瞬間?！薄懊绹?guó)大眾民主在形式上實(shí)現(xiàn)了，在實(shí)質(zhì)上卻被寡頭統(tǒng)治抽空了?！?/p>

“不斷擴(kuò)大的貧富差距、持續(xù)的種族歧視、對(duì)城市內(nèi)部和農(nóng)村的大量貧困地區(qū)的忽視，導(dǎo)致很大一部分美國(guó)人認(rèn)為政府已經(jīng)完全忘記了他們。”美國(guó)《全球策略信息》雜志社華盛頓分社社長(zhǎng)威廉·瓊斯表示，“西方民主國(guó)家”政府的政治精英在很大程度上已經(jīng)遠(yuǎn)離了人民的需求，“今天的美國(guó)政府出臺(tái)的政策與民主沒(méi)有什么關(guān)系，而是一種赤裸裸的政治企圖，維護(hù)以主要銀行為主的金融寡頭統(tǒng)治者的持續(xù)統(tǒng)治，并以美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的軍事聯(lián)盟為后盾”。

“給他國(guó)帶去發(fā)展繁榮還是災(zāi)難動(dòng)蕩？”“維護(hù)世界和平發(fā)展還是破壞國(guó)際秩序？”美國(guó)民主對(duì)內(nèi)引致社會(huì)失序、加深民眾疾苦，對(duì)外造成災(zāi)難動(dòng)蕩、破壞國(guó)際秩序，國(guó)際社會(huì)對(duì)此十分擔(dān)憂。報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)是當(dāng)今世界名副其實(shí)的“難民制造機(jī)”，全球至少有3700萬(wàn)人因美國(guó)“9·11”事件后發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)而流離失所。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，世界上沒(méi)有唯我獨(dú)尊的民主模式，民主是豐富的，是多元的，是由各國(guó)人民自主選擇的多樣化道路，而非被迫強(qiáng)加的單一套路。

巴西三大洲社會(huì)研究所研究員馬可表示，在第二次世界大戰(zhàn)之后，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家比美國(guó)花費(fèi)更多的金錢(qián)、人力和軍事力量來(lái)削弱和推翻由人民民主選舉的政府，1961年的剛果、1964年的巴西、1965年的印尼、1973年的智利……“9·11”事件之后，美國(guó)又以打擊極端恐怖組織為借口，糾集盟友在2001年入侵阿富汗，2003年入侵伊拉克……使得這些國(guó)家生靈涂炭，陷當(dāng)?shù)孛癖娪谒稹?/p>

魏南枝認(rèn)為，在世界政治大變局的當(dāng)下，將某種民主形式視為唯一的政治標(biāo)準(zhǔn)，或者賦予其“普世性”，不過(guò)是一種文明優(yōu)越論的表達(dá)方式，具有強(qiáng)烈的種族主義底色。由哪個(gè)國(guó)家來(lái)規(guī)定是否民主的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，或者以此進(jìn)行陣營(yíng)劃分等，不過(guò)是一種霸權(quán)主義的宣誓，卻選擇性無(wú)視世界歷史的發(fā)展潮流。

“希望美國(guó)能夠完善自身民主制度和實(shí)踐，對(duì)內(nèi)對(duì)外改弦易轍。這既有利于美國(guó)人民，也有利于世界人民。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠壟斷民主標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠把本國(guó)政治制度強(qiáng)加于人，更沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有權(quán)利把民主當(dāng)作工具打壓別國(guó)?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、美國(guó)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)刁大明說(shuō)。

（《人民日?qǐng)?bào)》2021年12月7日第17版）