HSSE管理在加油站改造施工中的應(yīng)用

王吉(中國石化銷售股份有限公司福建石油分公司，福建 福州 350003)

0 引言

汽油、柴油等油品自身具有一定的毒性，在揮發(fā)過程中，對人的身體健康有直接影響。除此之外，油品還具有易燃、易爆等危險性，在加油站的改造施工過程中，一定要確保不能出現(xiàn)漏油、漏電的現(xiàn)象，以確保加油站改造工程的施工安全。HSSE管理作為科學(xué)的管理辦法，應(yīng)用在加油站改造施工的過程中，能夠有效的保證施工安全，在實踐的應(yīng)用中，發(fā)揮突出的作用。

1 HSSE管理體系

HSSE管理體系，作為石油行業(yè)發(fā)布的重要管理制度，有效地發(fā)揮出識別風(fēng)險、防治隱患的作用，在石油行業(yè)各個環(huán)節(jié)工作開展中以及事故發(fā)生數(shù)量的控制、風(fēng)險控制效果的應(yīng)用中，效果非常明顯。HSSE管理體系的應(yīng)用中，需要注意以要求：第一，在應(yīng)用該管理體系的過程中，要求全體工作人員要能夠責(zé)任明確。在該管理體系的實踐應(yīng)用中，不管是領(lǐng)導(dǎo)，還是基層員工，都要在不同的崗位上，明確自己的責(zé)任，并正確認(rèn)識該管理體系的重要作用，確保管理工作正常開展。第二，要求在該管理體系的應(yīng)用中，管理的范圍明確，措施有效執(zhí)行。該管理體系的應(yīng)用范圍包括所有與項目相關(guān)的人員、物力等全部資源。另外，在管理的過程中，要求做到權(quán)責(zé)明確，不斷提高執(zhí)行力度，確保管理水平、管理效果[1]。第三，在HSSE管理體系的應(yīng)用中，要不斷開展自我問題的查找，實現(xiàn)更加優(yōu)化的發(fā)展。一方面要對該體系管理工作中的經(jīng)驗、成果進(jìn)行總結(jié)，找到規(guī)律；另一方面要結(jié)合先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，不斷實現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新，確保該管理體系作用的有效發(fā)揮。

2 加油站改造施工中存在的問題

2.1 監(jiān)管力度有待強(qiáng)化

在加油站的改造施工過程中，存在著監(jiān)管力度不到位的現(xiàn)象。加油站的工作人員，需要在開展改造施工的管理現(xiàn)場，要求施工人員在高處作業(yè)、動火作業(yè)等施工環(huán)節(jié)中，確保嚴(yán)格按照施工要求，規(guī)范施工。但是在實際的施工過程中，由于對施工細(xì)節(jié)監(jiān)管的力度不到位，只是為了應(yīng)付檢查準(zhǔn)備相關(guān)的手續(xù)，對施工中存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，限制了施工安全[2]。

2.2 管理水平有待提升

在加油站的改造施工過程中，存在著工程分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。而這些現(xiàn)象的存在直接影響著加油站改造施工工程的管理水平，造成管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。比如在開展管理工作的過程中，中標(biāo)的施工單位將施工權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他分包的范圍。分包單位過分重視利潤，追求施工速度，忽略了施工的質(zhì)量，增加了管理的難度。還比如在施工的過程中，編制的安全施工技術(shù)在實際的指導(dǎo)應(yīng)用中，存在著不適用的現(xiàn)象，影響著管理質(zhì)量。

3 加油站改造工程中管理工作的重點

3.1 確保施工單位資質(zhì)的管理

在開展加油站改造工程管理工作的過程中，要對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行重點的管理，選擇業(yè)績突出的施工單位。在開展施工單位資質(zhì)審核工作的過程中，要選擇具有安全施工資質(zhì)的單位，查看施工資質(zhì)的相關(guān)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、設(shè)備安裝許可證書等各種資質(zhì)證明。并且對施工單位開展施工過程中，應(yīng)用的規(guī)章制度、施工流程、應(yīng)急預(yù)案、施工業(yè)績等資料進(jìn)行審核[3]。

3.2 確保管理方案的制定

在開展加油站改造工程施工管理工作的過程中，結(jié)合HSSE管理體系的應(yīng)用，要對管理的方案進(jìn)行完善制定，確保對后期開展的管理工作能夠真正發(fā)揮作用。在制定管理方案的過程中，要結(jié)合施工方案的內(nèi)容，對施工的環(huán)境、施工的氣候、施工單位、施工方法等全方位因素重點管理，制定規(guī)范的安全管理措施[4]。比如制定的安全管理措施，要具有一定的技術(shù)性，能夠根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié)，做好技術(shù)防范，提高施工質(zhì)量，保障施工安全。還比如在安全管理措施中，要具有一定的針對性。針對加油站施工中油罐的清洗、油罐的倒裝等具體環(huán)節(jié)，制定安全管理措施，保證不同施工環(huán)節(jié)的安全。另外，在制定管理方案的構(gòu)成中，還要求針對施工過程中，使用的施工材料、施工設(shè)備等質(zhì)量安全重點保障，做好安全管理的防范管理措施，針對施工中存在的各種危險，提前做好防范，確保施工安全。

4 HSSE管理在加油站改造施工中的應(yīng)用

4.1 職業(yè)管理

HSSE管理在加油站改造施工中的應(yīng)用，表現(xiàn)在職業(yè)管理的過程中。根據(jù)加油站改造工程中存在的各種問題，需要選擇職業(yè)的管理隊伍開展高水平的現(xiàn)場管理工作，確保加油站改造工程的質(zhì)量水平。在職業(yè)管理工作的開展中，要注意管理人員的專業(yè)水平。要求管理人員要能夠?qū)佑驼靖脑焓┕ろ椖康墓芾砉ぷ骶哂幸欢ǖ慕?jīng)驗，并且能夠?qū)芾碇械闹攸c內(nèi)容高水平的展開監(jiān)督管理，根據(jù)施工項目的特點，選擇不同的管理方法，制定完善的管理細(xì)則，確保管理質(zhì)量。

4.2 安全管理

在開展安全管理工作的過程中：首先，要結(jié)合HSSE方案的內(nèi)容，將施工的過程分為不同的階段，結(jié)合不同階段的施工特點制定施工計劃、管理計劃，對重點環(huán)節(jié)做好施工管理，確保高危作業(yè)施工安全開展，施工過程的質(zhì)量安全。其次，要開展全體施工人員的培訓(xùn)工作。要求將施工管理的安全責(zé)任制度培訓(xùn)到每個人，在開展施工的過程中，能夠建立安全施工的意識，加強(qiáng)責(zé)任意識，對施工的細(xì)節(jié)重點管控，不斷提高施工的技術(shù)水平、質(zhì)量水平[5]。另外，要加強(qiáng)對施工人員開展專業(yè)施工技術(shù)、法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)工作，提高施工人員的法律意識，建立正確的安全施工理念，重視施工安全的重要性。再次，要加強(qiáng)施工的監(jiān)督管理工作。要對現(xiàn)場的施工活動開展完善的監(jiān)督管理，要求各級的負(fù)責(zé)人員，要能夠開展每周檢查、每日檢查，并且指派專人開展監(jiān)督管理工作，確?，F(xiàn)場施工的各項技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)確，設(shè)備操作規(guī)范，現(xiàn)場施工質(zhì)量安全。最后，要對施工單位開展安全管理。要求對施工單位的安全施工水平進(jìn)行檢驗，確保在具體的施工過程中，能夠開展高水平的施工作業(yè)活動，保證加油站改造工程的順利施工，安全施工。

4.3 安保管理

在HSSE管理體系中，安保管理是新增的管理項目，也是在管理水平不斷提高的實踐過程中，形成的一項必不可少的管理內(nèi)容。在加油站改造項目的安全管理工作開展過程中，要從以下方面的工作，確保改造施工項目的安全：第一，要求在開展施工的管理工作中，要使用安全評估的理念，對施工中存在的安全風(fēng)險提前識別，有效預(yù)防。針對加油站所處的不同地理位置，區(qū)域優(yōu)勢，開展安全形式的分析工作，確保加油站改造項目不能影響周圍群眾的安全，滿足社會治安的安保要求。第二，要求針對加油站改造項目的施工，形成安全保護(hù)的管理隊伍。通過管理項目部的設(shè)定，對施工中的安全事務(wù)，開展集中的管理工作，協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的資源，優(yōu)化配置，確保施工安全。另外，加強(qiáng)施工中信息的及時共享，能夠全面發(fā)揮出信息數(shù)據(jù)的價值作用，保障施工安全。第三，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用，對施工現(xiàn)場進(jìn)行實時的監(jiān)控管理，建立完善的安全防范系統(tǒng)。結(jié)合加油站改造施工工程的特點，對施工現(xiàn)場開展監(jiān)控管理，確保人員安全、設(shè)備安全、物料安全。第四，建立完善的應(yīng)急管理制度。根據(jù)加油站改造項目施工中的重點、難點，提前做好危險預(yù)測工作，對可能存在的施工風(fēng)險制定完善的應(yīng)急制度，在發(fā)生施工問題的第一時間，能夠及時處理，確保施工安全，降低施工問題造成的損失[6]。同時，還要求對加油站的工作人員開展應(yīng)急演練，將可能存在的風(fēng)險進(jìn)行現(xiàn)場模擬，要求工作人員建立安全防范的意識，掌握正確處理危險的技巧，形成條件反射，在危險發(fā)生的第一時間，快速反應(yīng)，安全處理。第五，要盡可能的與商業(yè)保險工作之間開展合作，利用保險制度的條款，對加油站改造施工購買特殊的保險服務(wù)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險，保障安全。

4.4 環(huán)境管理

加油站改造工程的環(huán)境管理工作開展非常重要。汽油、柴油等油品具有易揮發(fā)的特征，在空氣中揮發(fā)的過程中，很容易生成危險的物質(zhì)，影響加油站周圍的環(huán)境質(zhì)量。因此，在開展加油站改造工程的施工中，不僅要重視施工的質(zhì)量安全，還要重視施工的環(huán)境安全。首先，在開展加油站的改造施工之前，要對施工工程建立完善的施工環(huán)境質(zhì)量評估，對施工過程中可能存在的環(huán)境影響，提前預(yù)防，做到安全施工、綠色施工。比如對施工中可能產(chǎn)生的油品揮發(fā)環(huán)境問題，加強(qiáng)對油罐的質(zhì)量管理，減少油品與空氣的接觸，實現(xiàn)環(huán)境問題的改善。其次，在施工過程中，要選擇使用綠色施工技術(shù)，結(jié)合節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，選擇節(jié)能施工材料，保障施工質(zhì)量。最后，要對施工現(xiàn)場的環(huán)境問題嚴(yán)格管控。要求對施工中形成的垃圾及時清除，保持施工場地的干凈整潔；要對施工過程中形成的廢料分類整理，做到分類處理，控制施工成本；要對現(xiàn)場施工中可能產(chǎn)生的揚塵問題、水源污染問題，提前做好防范，加強(qiáng)監(jiān)控管理，確保環(huán)境安全。除此之外，還要不斷提升施工人員的環(huán)境保護(hù)意識，在施工中自覺保護(hù)環(huán)境，提高施工水平。

5 結(jié)語

總之，在加油站的改造施工過程中，要對其存在的各種管理風(fēng)險進(jìn)行提前的預(yù)防，從保護(hù)施工質(zhì)量、人員安全、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面，結(jié)合HSSE管理體系的應(yīng)用，從職業(yè)管理、安全管理、安保管理、環(huán)境管理等四個方面，切實發(fā)揮出HSSE管理的作用，保障了加油站改造施工的質(zhì)量安全。