李權(quán)峰 陳海鷗 江錦玲 廣東醫(yī)科大學(xué)體育教學(xué)部

近些年，在全民健身和健康中國(guó)建設(shè)的背景下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾生活水平提升，余暇時(shí)間增多，體育休閑活動(dòng)成為人民群眾日常體育健身的主要選擇。濱海體育休閑旅游是利用濱海豐富資源，與體育休閑運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，形成的一種利于身心健康、娛樂(lè)休閑和社交的新型活動(dòng)。2014年，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)“體育46 號(hào)”文件，加速推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省體育強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要的通知》，提出了培育沿綠道碧道、沿南粵古驛道、沿江、沿海、沿山體育產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)點(diǎn)狀體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，支持粵西地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)。2021年4月，廣東省發(fā)布《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確提出建設(shè)以海島旅游為主的海洋旅游產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)家和廣東省政策文件要求進(jìn)一步推動(dòng)了濱海體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湛江市擁有豐富的濱海體育休閑旅游資源，其應(yīng)借助國(guó)家和省內(nèi)的政策，抓住機(jī)遇，結(jié)合自身的實(shí)際情況，充分開發(fā)濱海體育休閑旅游資源，制定切實(shí)可行的濱海體育休閑旅游戰(zhàn)略，為國(guó)家沿海“一帶一路”體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮重要作用。本文對(duì)湛江濱海體育休閑旅游進(jìn)行研究，分析湛江濱海體育休閑旅游的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出建議，為湛江濱海旅游建設(shè)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃制定提供理論參考。

一、湛江濱海體育休閑旅游資源現(xiàn)狀

（一）湛江濱海體育休閑旅游自然資源優(yōu)勢(shì)

湛江市地處我國(guó)大陸最南端的雷州半島之上，位于廣東省西南部，東臨南海，西瀕北部灣，南面瓊州海峽，擁有三面環(huán)海的地理優(yōu)勢(shì)，是廣東省粵西地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。湛江市所轄五縣四區(qū)均面向海洋，擁有總長(zhǎng)2023.6 公里的海岸線，其中大陸海岸線1243.7 公里、島岸線779.9 公里，海岸線系數(shù)（海岸線長(zhǎng)度與國(guó)土面積之比）為0.16，即每平方公里國(guó)土的海岸線長(zhǎng)162 米。湛江市位于北回歸線以南地區(qū)，屬于典型的熱帶季風(fēng)氣候，自然環(huán)境優(yōu)越，光、水和島等旅游資源豐富，擁有100 多個(gè)大小島嶼。由于湛江市三面環(huán)海，常年氣候溫暖，夏天涼爽，冬天溫暖，這為發(fā)展濱海體育休閑旅游資源提供了優(yōu)越的條件[1]。

（二）湛江濱海體育休閑旅游資源類型

濱海體育休閑旅游資源應(yīng)具有較強(qiáng)的觀賞性、娛樂(lè)性、休閑性和參與性，這樣才能吸引游客親自體驗(yàn)。根據(jù)海濱體育休閑旅游項(xiàng)目特點(diǎn)，可分為兩種類型：一是體育休閑類型。濱海體育休閑旅游資源項(xiàng)目要強(qiáng)調(diào)自身運(yùn)動(dòng)具有體育性、健身性和娛樂(lè)性等特點(diǎn)，滿足游客的體育休閑需要[2]。

（三）湛江濱海體育休閑旅游賽事資源

在國(guó)家大力推動(dòng)舉辦體育賽事的大背景下，湛江市舉辦的大型國(guó)內(nèi)外體育休閑賽事，進(jìn)一步促進(jìn)了濱海體育休閑旅游發(fā)展。比如：2017年環(huán)雷州半島200 公里騎行，北部灣城市運(yùn)動(dòng)會(huì)和2019 湛江灣文化旅游節(jié)等，這種大型體育賽事的舉辦，進(jìn)一步完善了湛江市的體育休閑旅游軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，向國(guó)內(nèi)外游客樹立了濱海城市的優(yōu)質(zhì)形象，提升了湛江濱海體育休閑旅游的知名度，營(yíng)造了全市全民健身的氛圍，促進(jìn)了人民群眾參與體育休閑鍛煉的熱情，推動(dòng)了湛江市濱海體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、湛江濱海體育休閑旅游發(fā)展困境

（一）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是濱海體育休閑旅游可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著國(guó)家沿?！耙粠б宦贰斌w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，湛江市的海濱體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，但由于湛江市的濱海體育休閑旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善，這也制約了湛江市濱海體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。湛江市大多數(shù)濱海體育休閑旅游資源位于沿海地區(qū)，受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施擁有較大的提升空間予以完善。在淡季時(shí)，湛江市的濱?；A(chǔ)設(shè)施（出行和住宿等）能夠滿足人民群眾的需求，但到了旅游旺季時(shí)，由于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，未能形成較好的濱海交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常會(huì)造成交通擁擠和住宿緊張等問(wèn)題，這無(wú)形中影響著濱海體育休閑旅游的長(zhǎng)期發(fā)展[3]。

（二）“核心品牌”欠缺

城市海濱體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因素主要是自身?yè)碛泻诵母?jìng)爭(zhēng)力的特色品牌[4]。湛江市擁有較長(zhǎng)的海岸線和自然資源，濱海體育休閑旅游資源豐富，但資源開發(fā)仍處于初級(jí)階段，盡管一些濱海體育休閑旅游資源得到了有力的開發(fā)，但利用率和開發(fā)程度較低，大部分的濱海體育休閑旅游資源仍有開發(fā)的空間。

（三）復(fù)合型人才緊缺

近些年，隨著濱海體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了滿足人民群眾的多層次多方面的旅游需要，濱海體育休閑旅游相關(guān)的復(fù)合人才綜合素質(zhì)需要相應(yīng)的提升，這種復(fù)合型人才主要包括三大方面：管理型人才、營(yíng)銷型人才和服務(wù)型人才。由于湛江濱海體育休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)仍然處于初級(jí)階段，相關(guān)的旅游復(fù)合型人才數(shù)量較少，且普遍缺乏服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)運(yùn)作能力和專業(yè)的體育休閑旅游知識(shí)，暫時(shí)滿足不了當(dāng)前以及未來(lái)濱海體育休閑旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。為了加快復(fù)合型人才培養(yǎng)力度，湛江市政府與省內(nèi)的高等和大中專院校合作，在一定程度上解決了濱海體育休閑旅游復(fù)合人才緊缺的問(wèn)題，但相較于龐大的旅游資源和市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，復(fù)合型人才數(shù)量仍然不足，這也制約了湛江市濱海體育休閑旅游資源的健康和可持續(xù)發(fā)展。

（四）旅游資源開發(fā)不合理

近幾年，在國(guó)家促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)政策和“一帶一路”發(fā)展的背景下，湛江濱海體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。但是在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和整體開發(fā)方面，并未充分納入到市里的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，這導(dǎo)致了旅游資源整合有待提升，綜合效益不高，旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理，旅游產(chǎn)品較為單一。一些部門為了追求政績(jī)和短期的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)濱海體育休閑旅游資源開發(fā)不合理，行政手段操控，部門與部門之間交叉管理，相關(guān)法律法規(guī)不健全，影響濱海休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在一些濱海地區(qū)，體育休閑旅游項(xiàng)目未結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，出現(xiàn)過(guò)度開發(fā)自然資源和人文資源情況，破壞了當(dāng)?shù)氐穆糜苇h(huán)境，綜合收入較低，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。

三、湛江濱海體育休閑旅游發(fā)展策略

（一）加大力度完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了推進(jìn)湛江濱海體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以濱海為基準(zhǔn)，結(jié)合城市整體布局和規(guī)劃，加大力度完善濱海體育休閑旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，出臺(tái)一系列利于濱海體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，民間組織協(xié)同合作，引進(jìn)民間資本，完善濱海體育休閑旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、景區(qū)配套建設(shè)和環(huán)境配套建設(shè)等。大力發(fā)展和改造城市交通，將市內(nèi)的旅游景點(diǎn)與濱海體育休閑旅游景點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，形成旅程時(shí)間短和景點(diǎn)全的交通旅游線路。完善和增加旅游景區(qū)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，形成集餐飲、住宿、交通和休閑娛樂(lè)為一體的旅游服務(wù)單位，健全服務(wù)機(jī)制，滿足旅客的需要。

（二）打造濱海體育休閑旅游項(xiàng)目核心品牌

湛江市應(yīng)抓住國(guó)家“一帶一路”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣東省內(nèi)發(fā)展濱海產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用自身濱海體育休閑旅游資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)濱海資源進(jìn)行深度和廣度地適時(shí)開發(fā)，推進(jìn)濱海體育休閑旅游項(xiàng)目核心品牌建設(shè)，打造一些具有城市特色且擁有市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭型旅游項(xiàng)目，提升城市濱海旅游知名度，為城市創(chuàng)造社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)湛江市的濱海體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用濱海資源，結(jié)合傳統(tǒng)的民間體育休閑運(yùn)動(dòng)，以濱海觀光和娛樂(lè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步適時(shí)開發(fā)，使游客感受濱海城市的傳統(tǒng)體育文化的內(nèi)涵。為了滿足不同層次游客的需求，開發(fā)高端的濱海體育休閑旅游產(chǎn)品，如沿海生態(tài)健身休閑中心、體育休閑度假村和體育休閑運(yùn)動(dòng)基地等。

（三）加強(qiáng)濱海體育休閑旅游專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)力度

優(yōu)秀的專業(yè)復(fù)合型人才是濱海體育休閑旅游發(fā)展的核心因素。為了使湛江成為國(guó)內(nèi)外知名的濱海體育休閑旅游強(qiáng)市，圍繞著濱海旅游資源和城市發(fā)展，在管理、營(yíng)銷和服務(wù)方面，培養(yǎng)一批擁有高素質(zhì)的專業(yè)復(fù)合型濱海體育休閑旅游相關(guān)人才勢(shì)在必行。政府應(yīng)牽頭與省內(nèi)高校和大中專院校合作，鼓勵(lì)校企合作，根據(jù)濱海體育休閑旅游未來(lái)發(fā)展需要，整合線下和線上教學(xué)資源，設(shè)置相關(guān)課程，建立一套教學(xué)和實(shí)踐應(yīng)用的專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。濱海體育休閑旅游企業(yè)或公司根據(jù)自身發(fā)展需要，應(yīng)對(duì)管理、營(yíng)銷和服務(wù)不同崗位的人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)的體系。

（四）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+濱海旅游”的新生態(tài)模式

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+濱海旅游”的新生態(tài)模式有利于推動(dòng)濱海體育休閑旅游發(fā)展。湛江市應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合濱海體育休閑旅游資源，構(gòu)建線上的旅游營(yíng)銷體系，進(jìn)一步擴(kuò)大城市濱海體育休閑旅游宣傳力度，與線下旅游開發(fā)宣傳相結(jié)合，形成濱海體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+濱海旅游”模式，將旅游景區(qū)的體育休閑旅游相關(guān)的賽事和景點(diǎn)相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，使游客利用手機(jī)、平板或電腦等終端實(shí)時(shí)地獲取濱海體育休閑旅游方面的相關(guān)信息，諸如，體育休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類型、場(chǎng)地和器材的租賃、體育休閑旅游線路和體育休閑旅游相關(guān)的服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)濱海體育休閑旅游資訊的智能化。