張曉剛，何亮，劉成偉(陜西北元集團(tuán)錦源化工有限公司，陜西 神木 719319)

0 引言

安全是人類進(jìn)步和發(fā)展的永恒主題，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步不能不顧安全性。近年來(lái)，由于特大安全事故的頻發(fā)，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛討論，使人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到企業(yè)的發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不能以犧牲人身安全為代價(jià)。在這種背景下對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，尤其是對(duì)煤焦化等危險(xiǎn)化工行業(yè)。盡管煤焦化企業(yè)在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可替代的作用，但不可否認(rèn)的是，鑒于煤焦化行業(yè)的危險(xiǎn)性，其也是安全事故頻發(fā)的高危行業(yè)。隨著鋼鐵、電石等企業(yè)對(duì)焦炭的需求量越來(lái)越高，煤焦化企業(yè)的產(chǎn)能也要隨之增長(zhǎng)，在此過(guò)程中，由于安全管理的缺失，引發(fā)了較多的安全事故[1]。如何在保證產(chǎn)能的同時(shí)保證煤焦化企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全和員工的人身安全是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者目前要解決的重要議題，本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，提出一些安全生產(chǎn)管理方面的建議。

1 煤焦化企業(yè)工藝概述

煤焦化企業(yè)一方面可以為鋼鐵行業(yè)和電石行業(yè)等提供不可缺少的原材料，另一方面可以為醫(yī)藥、城市燃?xì)?、化工等提供清潔燃料。我?guó)并不是資源十分豐富的國(guó)家，缺油少氣多煤炭，使得煤焦化行業(yè)在我國(guó)的地位尤為重要。在煤炭的加工工藝中，焦化工藝是成本最低、能源轉(zhuǎn)化率最高、附加產(chǎn)品種類最豐富的的工藝。在對(duì)原煤經(jīng)過(guò)清洗后得到精煤，經(jīng)過(guò)備煤階段后將其進(jìn)行焦?fàn)t處理，經(jīng)過(guò)一連串的熄焦、篩焦處理后可得到焦炭、焦粒和焦末。焦?fàn)t出來(lái)的焦?fàn)t煤氣經(jīng)過(guò)工藝處理可以得到煤焦油，對(duì)焦?fàn)t煤氣進(jìn)行脫硫處理可以得到硫磺，進(jìn)行脫氨處理又可以得到硝酸銨，進(jìn)行脫苯處理可以得到粗苯，最后得到凈化煤氣。這些副產(chǎn)品可以為其他行業(yè)提供豐富的原材料，為其他行業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。但在煤焦化過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的化學(xué)物質(zhì)和粉塵顆粒，不利于煤焦化企業(yè)的員工人身安全，在此過(guò)程中產(chǎn)生的易燃易爆氣體非常容易引發(fā)較大的安全事故，所以煤焦化企業(yè)要通過(guò)加強(qiáng)安全管理水平來(lái)保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和員工的人身安全，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2 煤焦化企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的缺陷

2.1 煤焦化企業(yè)沒(méi)能營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍

企業(yè)文化就是企業(yè)的靈魂，煤焦化企業(yè)作為制造業(yè)，關(guān)注產(chǎn)能關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益是無(wú)可厚非的，但同時(shí)也要注重企業(yè)的文化建設(shè)。煤焦化企業(yè)需要構(gòu)建安全的企業(yè)文化，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)零事故的安全生產(chǎn)，首先要樹立以人為本的企業(yè)發(fā)展理念。但目前大部分企業(yè)，尤其是中小型煤焦化企業(yè)并沒(méi)有將安全生產(chǎn)放在首位，在企業(yè)內(nèi)沒(méi)能營(yíng)造出安全生產(chǎn)第一的氛圍，沒(méi)能為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2.2 煤焦化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

意識(shí)決定行動(dòng)，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在所有發(fā)生的安全事故中因?yàn)槿藛T的不規(guī)范操作引發(fā)的比例可以達(dá)到百分之七十，這充分說(shuō)明了事故發(fā)生的根源在于人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，因?yàn)闆](méi)有時(shí)刻繃緊安全這根生命線，才會(huì)出現(xiàn)違反安全章程，違規(guī)操作。一些不安全行為主要表現(xiàn)就是工作時(shí)不能全神貫注，粗心大意，隨意處理設(shè)備上的零件，對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)知不足，不按照規(guī)章穿戴防護(hù)服，對(duì)設(shè)備的使用沒(méi)有嚴(yán)格按照使用流程，在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)合不按照規(guī)定操作，冒險(xiǎn)作業(yè)等。這些不安全行為出現(xiàn)的本質(zhì)都是安全意識(shí)淡薄，另一方面也反映出了煤焦化企業(yè)安全教育工作缺位。

2.3 煤焦化企業(yè)沒(méi)能深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是促進(jìn)安全生產(chǎn)最重要最有力的支撐。有些煤焦化企業(yè)沒(méi)能落實(shí)好責(zé)任制，崗位職責(zé)不明，安全職責(zé)不清晰，沒(méi)能形成一崗雙責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任體系。責(zé)任不清晰導(dǎo)致了工作過(guò)程中事故頻發(fā)，事后互相推諉，安全生產(chǎn)遲遲不能落到實(shí)處[3]。沒(méi)能利用好責(zé)任制的督促作用，對(duì)責(zé)任制的考核也不深入，沒(méi)有合理的獎(jiǎng)懲措施，使得安全生產(chǎn)流于形式，成為一句空話，從而使安全事故頻發(fā)。

2.4 煤焦化企業(yè)對(duì)于隱患排查力度不夠

隱患排查應(yīng)該包括兩個(gè)方面，一是對(duì)物的排查，另一個(gè)是對(duì)人的排查。有些煤焦化企業(yè)無(wú)論是對(duì)物的排查還是對(duì)人的排查都存在著較大的問(wèn)題，集中表現(xiàn)就是排查太膚淺不夠深入，對(duì)排查出的隱患也沒(méi)能及時(shí)處理。比如發(fā)現(xiàn)有員工沒(méi)按規(guī)章制度佩戴防護(hù)服，存在著巨大的安全隱患，可是在對(duì)其處理時(shí)講了人情，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)處理。又比如對(duì)物的排查，對(duì)設(shè)備的排查方式創(chuàng)新度不強(qiáng)，對(duì)存在的隱患認(rèn)知不明確，導(dǎo)致每次排查出的結(jié)果都是機(jī)器老化等表面問(wèn)題。

2.5 煤焦化企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入有待加強(qiáng)

對(duì)安全生產(chǎn)的投入一方面包括人力的投入，另一方面包括對(duì)物的投入，如：安全管理崗位人員投入、完善和改進(jìn)設(shè)備的資金投入、對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)的資金投入等。煤焦化企業(yè)獲得利潤(rùn)的主要方式是增加產(chǎn)能，而對(duì)于有些安全生產(chǎn)上的投入短期內(nèi)見(jiàn)不到效果，就導(dǎo)致了相關(guān)人員不愿意在安全生產(chǎn)上進(jìn)行投入，安全隱患嚴(yán)重。

3 提高煤焦化企業(yè)安全生產(chǎn)的對(duì)策

3.1 在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造“全員安全”的氛圍

煤焦化企業(yè)首先要樹立以人為本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，企業(yè)的文化核心就是安全。把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的靈魂，在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)要充分考慮到安全生產(chǎn)的重要性，要把保證人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)人員的價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)理念。在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造安全第一，全員要安全的生產(chǎn)大氛圍，讓企業(yè)氛圍來(lái)帶動(dòng)每一個(gè)員工對(duì)安全生產(chǎn)的重視，提高操作的規(guī)范性，形成互相監(jiān)督互相提醒的氛圍。

3.2 加大員工的安全教育力度

加大安全教育力度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最基本和最關(guān)鍵的手段。人員的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因，通過(guò)加大安全教育力度，對(duì)安全知識(shí)，典型事故案例啟示等進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才能從根本上解決安全操作的不規(guī)范性。同時(shí)要注重創(chuàng)新安全教育方式，用新穎的方式比如現(xiàn)代化的科技手段來(lái)激發(fā)員工對(duì)于安全培訓(xùn)的興趣，從而達(dá)到事半功倍的效果。通過(guò)血淋淋的案例使員工切實(shí)做到換位思考，增加其安全生產(chǎn)意識(shí)。

3.3 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

只有通過(guò)責(zé)任制的制定才會(huì)明確責(zé)任，才會(huì)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各盡其責(zé)，從而形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。通過(guò)責(zé)任的激勵(lì)作用可以有效的提高安全生產(chǎn)水平，一旦發(fā)生事故要對(duì)相關(guān)責(zé)任人“上板子”，板子還要打疼打痛，痛了才會(huì)痛改前非。要強(qiáng)化第一責(zé)任人的主體責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，各部門的負(fù)責(zé)人要做好本部門的安全管理工作，通過(guò)落實(shí)責(zé)任制形成全員齊抓安全共管安全的有利局面。定期對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督辦和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)責(zé)任制落實(shí)不到位，要對(duì)其作出懲戒，懲戒要與收益掛鉤，情況嚴(yán)重的要追究其法律責(zé)任[4]。

3.4 加大隱患排查深度和力度

對(duì)人的隱患排查方面要細(xì)致和深入，在發(fā)現(xiàn)員工在某些操作流程存在隱患要根據(jù)企業(yè)所制定的安全規(guī)章制度及時(shí)處理，不能講人情，今天對(duì)其講人情就是明天的對(duì)其不負(fù)責(zé)。在對(duì)物的隱患排查方面要做到細(xì)心和深入，每一起事故的背后都有隱患排查不夠深入的影子，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所要細(xì)心分析隱患點(diǎn)具體在哪個(gè)步驟、哪個(gè)設(shè)備，并及時(shí)上報(bào)解決。對(duì)某些難以完全排除風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，要做好應(yīng)急預(yù)案和救援預(yù)案，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，通過(guò)這些預(yù)案可以將損害降到最低。

3.5 加大對(duì)安全生產(chǎn)的成本投入

一方面煤焦化企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人力的投入，選擇一些經(jīng)驗(yàn)豐富且不徇私情的員工充實(shí)到安全管理崗位上。另一方面要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的投入，嚴(yán)格按照行業(yè)或企業(yè)制定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理方法的要求，有計(jì)劃的對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和安全改造，保證設(shè)備的可靠性。對(duì)安全資金的使用要建立專項(xiàng)賬戶，由專人管理并及時(shí)公示。通過(guò)對(duì)設(shè)備的更新和改造使設(shè)備能一直處在較好的工作狀態(tài)，同時(shí)要注重對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用，用智能化設(shè)備來(lái)給安全生產(chǎn)加上一道保險(xiǎn)，防范安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，安全生產(chǎn)對(duì)煤焦化企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從企業(yè)的產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)還是從員工的人身安全角度都是非常重要的，需要引起企業(yè)所有人的充分重視。對(duì)目前煤焦化企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，可以通過(guò)在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造“全員安全”的氛圍、加大員工的安全教育力度、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大隱患排查深度和力度、加大對(duì)安全生產(chǎn)的成本投入等方式來(lái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理水平，從而促進(jìn)煤焦化企業(yè)甚至行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。