李 芳，徐竹青，王永剛

（中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，陜西 西安 710061）

剝采比源自露天礦開(kāi)采項(xiàng)目，是剝離和采掘工程量的比值，是衡量露天礦開(kāi)采條件好壞的重要指標(biāo)[1]。將露天礦開(kāi)采項(xiàng)目剝采比延伸至水利水電工程，將水利水電工程中料場(chǎng)開(kāi)采的無(wú)用料與有用料的比值定義為料場(chǎng)開(kāi)采項(xiàng)目剝采比，以此衡量料場(chǎng)開(kāi)采條件的好壞。漢中市某水利水電工程正是利用這一延伸剝采比，在料場(chǎng)開(kāi)采過(guò)程中無(wú)用料開(kāi)采量較招標(biāo)階段增加較多，剝采比發(fā)生較大變化，引起攤?cè)肷笆橇蠁蝺r(jià)中覆蓋層攤銷費(fèi)用增加，進(jìn)而導(dǎo)致混凝土單價(jià)發(fā)生變化，從而合理地解決了由此引起的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，避免合同糾紛，使得工程順利實(shí)施?，F(xiàn)針對(duì)該水利水電工程料場(chǎng)剝采比變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究。

1 漢中市某水利水電工程概況

漢中市某水利工程為Ⅰ等大（1）型工程，包括水利樞紐及輸水隧洞兩部分，主要由大壩、壩身泄洪放空系統(tǒng)、壩后引水系統(tǒng)、抽水發(fā)電廠房和連接洞等組成。大壩為碾壓混凝土拱壩。施工單位在勘察設(shè)計(jì)時(shí)指定料場(chǎng)開(kāi)采范圍進(jìn)行料場(chǎng)剝離開(kāi)采，剝離開(kāi)采的毛料經(jīng)砂石料加工系統(tǒng)加工后作為施工所需砂石料及混凝土拌和骨料。其中砂石料加工系統(tǒng)運(yùn)行包含料場(chǎng)剝離開(kāi)采、運(yùn)輸及系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行等。料場(chǎng)開(kāi)采過(guò)程中無(wú)用料開(kāi)采量較招標(biāo)階段增加較多，剝采比發(fā)生較大變化，引起攤?cè)肷笆橇蠁蝺r(jià)中覆蓋層攤銷費(fèi)用增加，從而導(dǎo)致混凝土單價(jià)發(fā)生變化。

2 該工程投資文件編制依據(jù)、取費(fèi)依據(jù)及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

（1）業(yè)主招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清及修改通知；（2）國(guó)家及地方政府的有關(guān)文件及規(guī)定；（3）承包人編制的投標(biāo)技術(shù)文件，工程地質(zhì)參考資料，料場(chǎng)開(kāi)采規(guī)劃方案，施工組織設(shè)計(jì)文件，施工日志，有關(guān)的業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商來(lái)往函件，會(huì)議紀(jì)要，工作聯(lián)系單，相關(guān)行業(yè)工程費(fèi)用編制規(guī)定[2-3]、定額[4-6]等。

3 工程案例分析

3.1 各階段料場(chǎng)情況

根據(jù)工程地質(zhì)參考資料描述，此工程所用建筑材料主要為混凝土骨料，料場(chǎng)為壩址上游人工骨料。通過(guò)對(duì)招投標(biāo)階段及施工階段的資料分析計(jì)算可見(jiàn)，料場(chǎng)剝采比招投標(biāo)階段為0.387，實(shí)際開(kāi)采情況為1.763。

3.2 剝采比變化影響分析

招標(biāo)階段：招標(biāo)階段招標(biāo)文件中提供的料場(chǎng)剝采比為0.387，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求計(jì)算出料場(chǎng)需開(kāi)采料工程量為153.70萬(wàn)m3，計(jì)算出投標(biāo)階段的無(wú)用料剝離量為59.48萬(wàn)m3，并按此量全部攤?cè)肷笆蠁蝺r(jià)中。

實(shí)際開(kāi)采階段：由于剝采比發(fā)生變化，無(wú)用料剝離量為68.76萬(wàn)m3；由于剝離量的大幅增加，直接導(dǎo)致砂石料單價(jià)的提高，從而導(dǎo)致相應(yīng)混凝土單價(jià)提高及外供砂石料單位成本增加。

3.3 剝釆比變化測(cè)算思路及計(jì)算成果

（1）剝釆比變化變更費(fèi)用測(cè)算思路。根據(jù)工程實(shí)際需要及工程變更的實(shí)際情況，按以下四種思路進(jìn)行測(cè)算。

第一種是直接采用類似單價(jià)法。通用合同條款在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價(jià)，計(jì)算公式如下：

第二種是直接采用覆蓋層單價(jià)法。投標(biāo)階段的覆蓋層剝離費(fèi)用攤?cè)肷笆系拈_(kāi)采費(fèi)用中。按照投標(biāo)時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的覆蓋層攤銷費(fèi)用進(jìn)行反算，計(jì)算出剝采土石綜合料的單價(jià)，用實(shí)際覆蓋層開(kāi)采量扣減投標(biāo)階段覆蓋層攤銷量，剩余工程量乘以剝采土石綜合料單價(jià)，即得到變更項(xiàng)目投資。投標(biāo)階段覆蓋層剝離單價(jià)如下：

第三種是按實(shí)際施工過(guò)程中的施工方案及運(yùn)輸距離測(cè)算單價(jià)法。按照投標(biāo)文件中單價(jià)組成及計(jì)算原則，依據(jù)料場(chǎng)開(kāi)挖施工方案，分別計(jì)算土方工程單價(jià)、石方工程單價(jià)。用實(shí)際覆蓋層開(kāi)采量扣減投標(biāo)階段覆蓋層攤銷量，剩余工程量按土方、石方工程量分別乘以土方工程單價(jià)、石方工程單價(jià)，匯總即得到變更項(xiàng)目投資。

第四種是按照投標(biāo)報(bào)價(jià)中的覆蓋層攤銷費(fèi)反算單價(jià)法。覆蓋層攤銷總費(fèi)用除以覆蓋層攤銷總工程量（投標(biāo)階段），計(jì)算得出覆蓋層開(kāi)采單價(jià)。用實(shí)際覆蓋層開(kāi)采量減扣投標(biāo)階段覆蓋層攤銷量，剩余工程量乘以覆蓋層開(kāi)采單價(jià)，即得到變更項(xiàng)目投資。具體計(jì)算公式如下：

（2）剝釆比變化變更費(fèi)用測(cè)算成果及優(yōu)缺點(diǎn)分析。招投標(biāo)階段無(wú)用料的剝離量為59.48萬(wàn)m3，無(wú)用料剝離量為68.76萬(wàn)m3，增加的無(wú)用料量為68.76-59.48=9.28萬(wàn)m3（其中土方1.34萬(wàn)m3，石方7.94萬(wàn)m3）。單價(jià)按照以下四種方法確定并分別進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)用的測(cè)算。

第一種是直接采用類似單價(jià)法。根據(jù)投標(biāo)文件已標(biāo)價(jià)工程量清單，參照合同子目單價(jià)，土方開(kāi)挖單價(jià)為20.42元/m3；石方開(kāi)挖單價(jià)為51.08元/m3。測(cè)算出補(bǔ)償費(fèi)用為20.42×1.34+51.08×7.94=432.94萬(wàn)元。

優(yōu)缺點(diǎn)：直接采用投標(biāo)報(bào)價(jià)中的類似單價(jià)作為索賠單價(jià)，簡(jiǎn)單、直觀，操作方便。但招標(biāo)階段的土石方單價(jià)是采用運(yùn)輸距離與施工階段料場(chǎng)覆蓋層清除的運(yùn)輸?shù)膶?shí)際距離不一致，兩者邊界條件不同，直接采用投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)不是很合適，要考慮業(yè)主是否能夠接受。

第二種是直接采用覆蓋層單價(jià)法。根據(jù)投標(biāo)文件中已標(biāo)價(jià)工程量清單中砂石料單價(jià)中覆蓋層攤銷單價(jià)為11.45元/m3，根據(jù)招標(biāo)文件提供的剝采比0.387推算覆蓋層剝離工程單價(jià)為29.65元/m3；根據(jù)投標(biāo)文件的單價(jià)分析表里的剝采比0.307（實(shí)際采用）推算出覆蓋層剝離工程單價(jià)為37.25元/m3，測(cè)算出補(bǔ)償費(fèi)用分別為29.65×9.28=275.14萬(wàn)元、37.25×9.28=345.71萬(wàn)元。

優(yōu)缺點(diǎn)：直接采用覆蓋層單價(jià)作為索賠單價(jià)，需確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的覆蓋層剝離的工程單價(jià)，由于剝采比的不同，反算出的覆蓋層剝離工程單價(jià)相差7.6元/m3，會(huì)直接影響到索賠費(fèi)用的計(jì)算，這一點(diǎn)需注意。

第三種是按實(shí)際施工過(guò)程中的施工方案及運(yùn)輸距離測(cè)算單價(jià)法。土方開(kāi)挖部分費(fèi)用：30.15×1.34=40.40萬(wàn)元；石方開(kāi)挖部分費(fèi)用：56.24×7.94=446.55萬(wàn)元；費(fèi)用合計(jì)：40.40+446.55=486.95萬(wàn)元。

優(yōu)缺點(diǎn)：按實(shí)際施工過(guò)程中的施工方案及運(yùn)輸距離測(cè)算單價(jià)法比較貼近實(shí)際，能比較真實(shí)地反映出工程的現(xiàn)狀，也容易讓人接受。但這種方法暫時(shí)未考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)中攤?cè)氲母采w層費(fèi)用因渣場(chǎng)的變化對(duì)其的影響。

第四種是按照投標(biāo)報(bào)價(jià)中的覆蓋層攤銷費(fèi)反算單價(jià)法。按照投標(biāo)階段的工程量清單及砂石料單價(jià)計(jì)算過(guò)程，計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)中覆蓋層攤銷費(fèi)用，再反算出覆蓋層開(kāi)挖單價(jià)。投標(biāo)階段覆蓋層攤銷費(fèi)用為3161.29萬(wàn)元，覆蓋層攤銷量為59.48萬(wàn)m3，由此計(jì)算的覆蓋層攤銷單價(jià)為53.15元/m3，覆蓋層剝離增加工程量部分的費(fèi)用為（68.76-59.48）×53.15=493.22萬(wàn)元。

優(yōu)缺點(diǎn)：按照投標(biāo)報(bào)價(jià)中的覆蓋層攤銷費(fèi)反算單價(jià)法計(jì)算簡(jiǎn)單、直觀，測(cè)算出的費(fèi)用較其他三種方法高，是因?yàn)樯笆献鳛椴牧嫌?jì)入混凝土單價(jià)中時(shí)，要跟隨混凝土澆筑單價(jià)進(jìn)行其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用的二次滾費(fèi)。

4 結(jié)論及建議

4.1 結(jié)論

通過(guò)前述分析，有以下結(jié)論：招標(biāo)階段料場(chǎng)的剝采比為0.387，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求計(jì)算出投標(biāo)階段的無(wú)用料剝離量為59.48萬(wàn)m3，并按此量全部攤?cè)肷笆蠁蝺r(jià)中。施工過(guò)程中，由于剝采比發(fā)生變化，無(wú)用料剝離量為68.76萬(wàn)m3，已超過(guò)招投標(biāo)階段的無(wú)用料總量。鑒于合同約定的結(jié)算方式，超出投標(biāo)階段已攤?cè)牖炷羻蝺r(jià)中的覆蓋層剝離量的部分，將無(wú)法進(jìn)行結(jié)算，這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人無(wú)法預(yù)見(jiàn)的。

4.2 建議

為了使施工過(guò)程中的變更事項(xiàng)盡快得到合理解決，提出以下建議：

剝采比變化引起的費(fèi)用測(cè)算都是基于施工現(xiàn)場(chǎng)提供的無(wú)用料的開(kāi)挖量考慮的，因此工程施工過(guò)程中對(duì)無(wú)用料的開(kāi)挖量的計(jì)量及對(duì)土、石方的分界都非常的重要，直接影響到費(fèi)用測(cè)算的結(jié)果，要給予相當(dāng)大的重視。

砂石料場(chǎng)覆蓋層的攤銷費(fèi)用在招投標(biāo)階段是包含在砂石料單價(jià)中的，在計(jì)價(jià)清單中一般未直接反映出量與價(jià)，且招投標(biāo)文件中對(duì)此部分描述也比較簡(jiǎn)單，因此建議就剝采比變化進(jìn)行深入分析。