美國《華爾街日報》1月7日文章,原題:拜登計劃建立大型聯(lián)盟對抗中國,但并非易事隨著美中關(guān)系在許多方面日益緊張,美國候任總統(tǒng)拜登上任后打算聯(lián)合西方國家向北京廣泛施壓,這與特朗普單干的做法明顯不同。
拜登的高級顧問們在總統(tǒng)競選期間和之后接受采訪時表示,拜登對華政策的核心是他所稱的“民主國家峰會”,該峰會將尋求建立一個明確的針對北京的替代方案。美國還將嘗試組織較小的國家團體來應(yīng)對在先進通信和人工智能等方面的具體問題。
對拜登來說,重新制定美國的對華政策意味著否定現(xiàn)任政府的做法。特朗普一方面挑起了與中國的爭端,另一方面在貿(mào)易和安全問題上與盟友們摩擦不斷。特朗普還推動在國會和公眾當(dāng)中形成日益增強的共識,即中國不僅是競爭對手,也是對美國全球領(lǐng)導(dǎo)力的威脅。
但鑒于中國龐大市場所具有的吸引力,拜登可能很難說服盟友團結(jié)起來一致對抗中國。例如,中國和歐盟最近剛完成了一項投資協(xié)定談判。美國的盟友們表示,鑒于美國過去4年來的單邊做法,他們不能相信美國對于成立一個國際聯(lián)盟做出的長期承諾。
前墨西哥駐華大使瓜哈爾多稱:“要求各國放棄在中國這個全球唯一正在增長的主要經(jīng)濟體市場中的機會,這樣做是為了什么呢?與美國結(jié)盟?事實證明美國不是一個可靠的合作伙伴。”
印度金德爾全球大學(xué)國際事務(wù)學(xué)院院長喬利亞稱,印度不會接受美國為了聯(lián)手對抗中國而提出的條件或條款。
一些西方國家并不想疏遠北京及中國市場。經(jīng)過7年的談判,歐盟在去年12月底完成了與中國的雙邊投資協(xié)議談判。這讓中國面對美國新一屆政府時處于更有利的地位,并提醒美國政府不能把歐洲的支持視為理所當(dāng)然。
中國政府正推行自己的多邊議程,進一步將美國的盟友拉入自身經(jīng)濟勢力范圍。中國政府曾更傾向于與貿(mào)易伙伴一對一打交道,但與特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)已促使中國重新思考。
中國加大了通過世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國等國際組織開展工作的力度。中國還提出與非洲國家分享新冠疫苗,以維護自身作為友善的世界大國的形象。
去年11月,中國與日本、韓國和澳大利亞等14個國家簽訂了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。特朗普政府的每一次貿(mào)易制裁,都讓北京方面達成該協(xié)定的意愿更加強烈。一位參與談判的亞洲國家外交官表示,中國官員會告訴日本同行,他們的貿(mào)易協(xié)定給東京提供了替代市場,從而給他們帶來了制衡美國的籌碼。即使美國繼續(xù)削弱與中國的經(jīng)濟聯(lián)系,該協(xié)定也將促進中國與其他簽署國之間的貿(mào)易?!ㄗ髡啧U勃·戴維斯、LinglingWei)