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      基于三階段DEA模型的海洋漁業(yè)生態(tài)效率研究
      ——以青島、煙臺(tái)、威海三個(gè)城市為例

      2021-01-09 01:32:38張同賀劉林忻
      漁業(yè)研究 2020年6期
      關(guān)鍵詞:海洋漁業(yè)牧場(chǎng)漁業(yè)

      張同賀,劉林忻,劉 津

      (山東大學(xué)商學(xué)院,山東 威海 264209)

      近年來,在“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略布局推動(dòng)下,海洋經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可或缺的藍(lán)色引擎,開發(fā)和利用海洋資源也成為沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[1-2]。作為海洋基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),海洋漁業(yè)不僅可以為人民提供大量的動(dòng)物蛋白,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的食物需求,還為外貿(mào)提供重要商品,對(duì)于緩解我國地少人多的矛盾以及促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義[3]。然而,基于海洋生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性、脆弱性和不確定性,在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),海洋資源大量消耗與環(huán)境問題也日益突出[4]。海洋漁業(yè)作為海洋產(chǎn)業(yè)中資源投入占比最大的部門,在過去的發(fā)展中大多局限于海洋資源的開發(fā)利用,能源消耗過多,對(duì)我國的海洋生態(tài)環(huán)境造成了不可小覷的危害[5]。在一定程度上,海洋資源耗竭、環(huán)境惡化逐漸制約著我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

      生態(tài)效率能在高效利用資源與破壞環(huán)境程度最小的前提下評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與質(zhì)量,因此其成為衡量經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),綜合反映一個(gè)地區(qū)資源-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度[6]。海洋漁業(yè)生態(tài)效率測(cè)算能夠定量描述海洋生態(tài)-海洋經(jīng)濟(jì)的相互作用及相互聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)效益與海洋生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于生態(tài)效率展開了一系列研究,在研究對(duì)象上,多集中于企業(yè)[7-8]、農(nóng)牧業(yè)[9-10]、城市及區(qū)域[11]生態(tài)效率的研究;在研究方法上,多采用DEA(Data Envelopment Analysis)模型法[12-13]、Takagi-Sugeno模糊評(píng)價(jià)法[14]、生命周期分析(LCA)方法[15]建立指標(biāo)體系和測(cè)算生態(tài)效率。DEA模型,因?yàn)榭梢暂^大程度地規(guī)避在設(shè)定權(quán)重時(shí)發(fā)生的主觀因素,并可以不考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)的類型和量綱,所以被廣泛應(yīng)用[16]。解亞麗等[17]收集了三峽水庫26個(gè)區(qū)縣的數(shù)據(jù)并利用超效率DEA模型對(duì)其生態(tài)效率進(jìn)行了測(cè)算。但由于忽略了外部環(huán)境變量對(duì)生態(tài)效率評(píng)價(jià)的影響,導(dǎo)致測(cè)算值并不能反映真實(shí)的效率水平,所以在運(yùn)用DEA模型評(píng)價(jià)生態(tài)效率的過程中,有學(xué)者引入Tobit回歸模型用來分析影響生態(tài)效率的因素,即二階段DEA模型。朱新顏等[18]運(yùn)用DEA-Tobit二階段DEA法,利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國12個(gè)主要沿海城市的海洋經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)進(jìn)一步探究海洋經(jīng)濟(jì)效率的影響因素。然而,由于忽略了隨機(jī)誤差與外部變量對(duì)實(shí)際生態(tài)效率的影響,二階段DEA模型得出的計(jì)算結(jié)果并不能體現(xiàn)決策單元實(shí)際生態(tài)效率水平[6]。為了彌補(bǔ)以上研究缺陷,F(xiàn)ried等[19]提出了三階段DEA模型的生態(tài)效率評(píng)價(jià)方法,即在DEA模型的計(jì)算結(jié)果中充分考慮了外部環(huán)境變量和隨機(jī)誤差的影響。三階段DEA模型能夠規(guī)避隨機(jī)誤差和外部環(huán)境變量的影響,通過測(cè)算結(jié)果準(zhǔn)確地反映出決策單元實(shí)際的內(nèi)部管理水平[6]。周申蓓等[20]運(yùn)用三階段DEA方法,測(cè)算了我國2002—2011年的海洋污染治理效率值,結(jié)果表明:外部環(huán)境變量在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)三方面對(duì)海洋污染治理效率具有顯著影響。

      就國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)效率研究的內(nèi)容來看,大多數(shù)學(xué)者以海洋漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈有效管理為目的,建立模型或評(píng)價(jià)體系,從而為海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐,較少從生態(tài)系統(tǒng)的視角出發(fā)評(píng)價(jià)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響,未將生態(tài)效率理論應(yīng)用到海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究中?;诖?,本文以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)青島市、煙臺(tái)市、威海市為研究樣本,在研究海洋漁業(yè)生態(tài)效率影響機(jī)制的基礎(chǔ)上,構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用三階段DEA方法對(duì)2014—2018年三個(gè)城市海洋漁業(yè)的生態(tài)效率進(jìn)行分析,同時(shí)對(duì)外部環(huán)境變量進(jìn)行研究,結(jié)果可為涉漁企業(yè)、政府投入提供理論指導(dǎo),為海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

      1 海洋漁業(yè)生態(tài)效率影響的機(jī)制分析

      海洋漁業(yè)生態(tài)效率的變化不僅取決于各城市海洋活動(dòng)自身的變動(dòng),還與外在的宏觀環(huán)境與國家海洋政策等眾多因素相關(guān)。本文在參照趙林等[21]對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)效率影響機(jī)制分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合涉海企業(yè)、政府單位、研究機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)研結(jié)果,利用系統(tǒng)分析的思想,嘗試從要素、動(dòng)力、路徑、效應(yīng)四個(gè)層面對(duì)海洋漁業(yè)生態(tài)效率的影響機(jī)制進(jìn)行解釋(圖1)。

      從要素層面上看,影響海洋漁業(yè)生態(tài)效率的因素可以分為基礎(chǔ)因素和外部因素。其中,基礎(chǔ)因素指表示投入的四項(xiàng)指標(biāo),即資金投入、勞動(dòng)力投入、土地(海域)投入和能源投入。合理且有效的基礎(chǔ)要素投入可以大幅度提升海洋漁業(yè)生態(tài)效率,而投入混亂且不符合發(fā)展實(shí)際則不利于海洋漁業(yè)生態(tài)效率的提升,甚至?xí)o整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。外部因素包括海洋政策、市場(chǎng)機(jī)制與區(qū)域關(guān)系、政府為海洋漁業(yè)發(fā)展制定相關(guān)的海洋經(jīng)濟(jì)政策、海洋環(huán)境政策等,有利于引導(dǎo)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)在一定程度上可以避免市場(chǎng)的盲目性所帶來漁業(yè)資源過度開發(fā)等問題[21],從而實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)生態(tài)效率的優(yōu)化;市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的基礎(chǔ)與核心,主要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用[22],市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制迫使涉海企業(yè)在嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管下更新技術(shù)和管理方法,提高投入-產(chǎn)出效率,進(jìn)而在降低成本的同時(shí)促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提升和生態(tài)保護(hù)的改進(jìn);市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制能夠準(zhǔn)確反映供求的變化,促使涉海企業(yè)調(diào)整要素投入方向,避免無效投入,提高要素利用效率;區(qū)域關(guān)系則是指沿海區(qū)域間各涉海企業(yè)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的流動(dòng),構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)與互動(dòng)機(jī)制,通過各企業(yè)的交流與合作,有利于提高區(qū)域創(chuàng)新的知識(shí)溢出效應(yīng),充分實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)地區(qū)間海洋漁業(yè)生態(tài)效率的共同提升,促進(jìn)地區(qū)間海洋漁業(yè)生態(tài)效率朝“扁平化”方向發(fā)展[21]??傊Q鬂O業(yè)生態(tài)效率的提升,雖然在一定程度上需要依靠政府,但其主要載體還是海洋漁業(yè)的生產(chǎn)組織,即以海洋牧場(chǎng)為主的涉海企業(yè)。只有以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo),充分發(fā)揮政策規(guī)范的作用,提高這類企業(yè)的技術(shù)和管理水平,才能改進(jìn)投入要素的配置效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域海洋漁業(yè)生態(tài)效率的提升。

      從動(dòng)力層面上看,涉海類企業(yè)在利潤驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)保監(jiān)管的三重壓力下,為了獲取更大的利潤,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)修復(fù)以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,會(huì)通過創(chuàng)新技術(shù)與更新管理方法,引進(jìn)外來的先進(jìn)技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)促使海洋漁業(yè)生態(tài)效率的提升。除此之外,在規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)的作用下,能力較強(qiáng)的涉海企業(yè)通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來獲得規(guī)模收益,能力較弱的企業(yè)則會(huì)追求產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)模仿和整合來提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力[23]。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù),地方政府通過設(shè)置嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、甚至出臺(tái)相關(guān)法律等措施進(jìn)行環(huán)境規(guī)制,刺激涉海企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新,改變路徑依賴,加大內(nèi)部資源整合力度,打造綠色環(huán)保的生產(chǎn)流程,促使企業(yè)削污減消,采用更新和更有效率的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,優(yōu)化企業(yè)的冗余資源。此外區(qū)域的環(huán)境規(guī)制亦會(huì)對(duì)某些低生產(chǎn)效率的企業(yè)形成“擠出效應(yīng)”,迫使高消耗、高污染的企業(yè)轉(zhuǎn)移,分散的企業(yè)整合[21];亦會(huì)提升企業(yè)營銷能力,實(shí)現(xiàn)能耗與原料的減量化,走出一條綠色發(fā)展之路[24]。地方政府為了進(jìn)一步優(yōu)化海洋漁業(yè)生態(tài)效率,也會(huì)通過加大節(jié)能減排的投資力度,引導(dǎo)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

      從路徑層和效應(yīng)層來看,隨著海洋漁業(yè)逐步從依托資源發(fā)展起來的資源密集型產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,再升級(jí)到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),海洋漁業(yè)的科技含量不斷提升,海洋漁業(yè)的生態(tài)效率也不斷上升。一方面,為了追求規(guī)模經(jīng)濟(jì),涉海企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷增大,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益;為了提升資源配置效率,海洋漁業(yè)生產(chǎn)過程中技術(shù)進(jìn)步和管理方式在不斷改善;為了更好地優(yōu)化生態(tài)效率,提升質(zhì)量,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面,海洋漁業(yè)生態(tài)效率的提升會(huì)形成反饋?zhàn)饔脵C(jī)制。首先,企業(yè)的生態(tài)效率越高,就越容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),其市場(chǎng)份額也不斷擴(kuò)大,形成行業(yè)壁壘,效率低的企業(yè)則會(huì)在嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管與激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下逐漸被邊緣化,甚至被淘汰;其次生態(tài)效率高的海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門會(huì)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)中形成優(yōu)勢(shì),乃至成為區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),例如濱海旅游業(yè),進(jìn)而得到政府支持和引導(dǎo),不斷擴(kuò)大規(guī)模。最后,海洋漁業(yè)生態(tài)效率的提升,會(huì)促進(jìn)區(qū)域海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長和質(zhì)的提升,并通過傳導(dǎo)效應(yīng)來影響基礎(chǔ)要素的投入與配置,從而進(jìn)一步促進(jìn)海洋漁業(yè)生態(tài)效率的提升。

      2 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

      2.1 投入和產(chǎn)出指標(biāo)

      本文從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),基于張?chǎng)蔚萚25]已構(gòu)建的海洋漁業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)體系,考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源環(huán)境現(xiàn)狀等多方面影響海洋漁業(yè)生態(tài)效率的因素,選取投入和產(chǎn)出共5項(xiàng)指標(biāo)(表1)。在投入方面,本文選取海洋漁業(yè)發(fā)展財(cái)政支出(104元)作為資本投入指標(biāo),漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)量(人)作為勞動(dòng)性投入指標(biāo),海水養(yǎng)殖面積(hm2)與海洋船舶總動(dòng)力(kW)作為資源投入指標(biāo)。在產(chǎn)出方面,選取海洋漁業(yè)增加值(104元)作為產(chǎn)出指標(biāo),該指標(biāo)去除了海洋漁業(yè)生產(chǎn)過程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值,反映了海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)[22]。

      然而,以往的研究大多將固定資產(chǎn)投入作為資本投入指標(biāo),本文并未予采用。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未統(tǒng)計(jì)該指標(biāo);二是投資的滯后效應(yīng);三是固定資本是投資增量,其貢獻(xiàn)度相對(duì)于資本存量要小得多。此外,還有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將民營企業(yè)、沿海廣大的漁民投入作為資本投入指標(biāo),本文從DEA模型指標(biāo)選擇中應(yīng)包含更多生產(chǎn)要素的角度出發(fā),也未將其采用。漁業(yè)發(fā)展財(cái)政支出具體包括漁業(yè)技術(shù)推廣支出、漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)補(bǔ)貼、漁業(yè)監(jiān)測(cè)減災(zāi)支出、漁業(yè)監(jiān)察督查支出、漁業(yè)安全應(yīng)急支出等多個(gè)方面,而民營企業(yè)、漁業(yè)投入渠道則涉及面則相對(duì)較窄,不能包含海洋漁業(yè)發(fā)展各方面的資本投入。且若以民營企業(yè)、漁業(yè)投入作為指標(biāo),該指標(biāo)與其他投入指標(biāo)(勞動(dòng)力、能源等)也在一定程度上存在重復(fù)。基于以上分析,本文采用海洋漁業(yè)發(fā)展財(cái)政支出作為資本投入指標(biāo)。

      2.2 外部環(huán)境變量

      本文遵循科學(xué)有效性、系統(tǒng)完整性、層次連續(xù)性、真實(shí)可行性的原則,根據(jù)海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與生態(tài)效率概念,結(jié)合實(shí)踐調(diào)研專家給出的意見,選取海洋牧場(chǎng)數(shù)量(省級(jí)及以上)和入境游客數(shù)量這兩個(gè)指標(biāo)作為外部環(huán)境變量(表1)。

      2.2.1 海洋牧場(chǎng)(省級(jí)及以上)數(shù)量

      海洋牧場(chǎng)是在近年來海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化的背景下,為恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)物[26]。優(yōu)質(zhì)的海洋牧場(chǎng)不僅能夠加快生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程,還能改變?cè)袧O業(yè)生產(chǎn)方式,獲得客觀的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)成果[27]。海洋牧場(chǎng)數(shù)量的多少意味著海洋環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的投入力度,也決定著海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長的質(zhì)量,能夠極大改善該地區(qū)的生態(tài)效率,促進(jìn)資源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。因此,選取海洋牧場(chǎng)的數(shù)量(省級(jí)及以上)作為生態(tài)效率的環(huán)境變量。

      2.2.2 入境游客數(shù)量

      近年來,旅游成為國民常態(tài)化消費(fèi)方式之一,其中的濱海旅游模式則得到了更多消費(fèi)者的偏好,在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷上升[28]。游客數(shù)量與熱度是反映某地旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo),根據(jù)本課題關(guān)于威海市海洋漁業(yè)與濱海旅游業(yè)融合發(fā)展問卷的調(diào)查結(jié)果,外地來威游客中70%以上均參與涉海旅游項(xiàng)目,這表明接待的入境游客數(shù)量即非本地人員的游客數(shù)量在一定程度上說明了海洋漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)即濱海旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大程度地改善了海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了傳統(tǒng)漁業(yè)高消耗、低收益的狀況,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,入境游客數(shù)量可以反映濱海旅游業(yè)的發(fā)展程度,可作為影響海洋漁業(yè)生態(tài)效率的重要環(huán)境變量。

      表1 生態(tài)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of ecological efficiency

      2.3 數(shù)據(jù)來源

      由于海洋漁業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完全,考慮到本文所需指標(biāo)的系統(tǒng)完整性及層次連續(xù)性等特性,指標(biāo)的選取是在結(jié)合各地統(tǒng)計(jì)年鑒上已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合得出。本文所用數(shù)據(jù)來源于2015—2019年《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》《威海市統(tǒng)計(jì)年鑒》《煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)年鑒》《青島市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,以及各地財(cái)政漁業(yè)部門與旅游部門財(cái)政收支預(yù)算明細(xì)與實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)等。

      3 海洋漁業(yè)生態(tài)效率的實(shí)證分析

      3.1 傳統(tǒng)DEA計(jì)算分析

      利用MaxDEA軟件對(duì)青島市、煙臺(tái)市、威海市2014—2018年的生態(tài)效率進(jìn)行分析,結(jié)果如表2所示。

      表2 2014—2018年第一階段生態(tài)效率值Tab.2 Ecological efficiency value of the first stage in 2014—2018

      續(xù)表2

      由表2可以得到:2014年三個(gè)城市生態(tài)技術(shù)效率(TE1)平均值為0.288,生態(tài)純技術(shù)效率(PTE1)平均值為0.648,生態(tài)規(guī)模效率(SE1)平均值為0.475,生態(tài)技術(shù)效率離效率前沿面尚存在一定的距離,具有較大的提升空間。生態(tài)技術(shù)效率最低,說明海洋漁業(yè)生態(tài)效率不高的主要原因是由于技術(shù)效率較低。從城市方面分析,青島市生態(tài)技術(shù)效率最低;煙臺(tái)市生態(tài)純技術(shù)效率最低;威海市生態(tài)技術(shù)與純技術(shù)效率雖處于中等水平,但生態(tài)規(guī)模效率較低。自2014年以來,各地市對(duì)海洋發(fā)展重視程度的提升與海洋漁業(yè)的發(fā)展,至研究末期,各生態(tài)效率值均有所提高。但總體來看,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)三個(gè)城市的海洋漁業(yè)生態(tài)效率值偏低,在各個(gè)方面均存在改進(jìn)空間。

      由于第一階段的生態(tài)效率評(píng)價(jià)并沒有規(guī)避外部環(huán)境變量和隨機(jī)誤差的影響,測(cè)算的效率值所反映的生態(tài)效率水平與實(shí)際生態(tài)效率水平存在一定的差異,因此不作過多分析。需要在第二階段利用相似SFA回歸分析,調(diào)整三個(gè)城市的外部環(huán)境變量,使其和隨機(jī)誤差處于同一水平。

      3.2 相似SFA回歸分析

      為了反映真實(shí)生態(tài)效率水平,第二階段分析剔除了外部環(huán)境因素和隨機(jī)誤差對(duì)生態(tài)效率評(píng)價(jià)的影響。將第一階段中的四個(gè)投入的松弛變量作為因變量,將外部環(huán)境變量作為自變量,進(jìn)行相似SFA回歸分析,結(jié)果見表3。

      表3 SFA回歸結(jié)果Tab.3 SFA regression results

      由表3可知,兩個(gè)外部環(huán)境變量對(duì)四個(gè)投入松弛變量的回歸系數(shù)均能在0.10顯著性水平上通過檢驗(yàn),說明外部環(huán)境變量對(duì)投入松弛具有顯著影響。由于因變量為投入松弛變量,自變量為外部環(huán)境變量,因此當(dāng)回歸系數(shù)為負(fù)時(shí),外部環(huán)境變量與投入松弛變量存在負(fù)相關(guān)性,即外部環(huán)境變量值增加時(shí),投入松弛變量降低,相應(yīng)的生態(tài)效率得到提高;反之,當(dāng)回歸系數(shù)為正時(shí),生態(tài)效率會(huì)降低。

      3.2.1 海洋牧場(chǎng)(省級(jí)及以上)數(shù)量

      表3顯示,海洋牧場(chǎng)數(shù)量對(duì)X1(海洋漁業(yè)發(fā)展財(cái)政支出)松弛變量、X2(海洋漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)量)松弛變量的回歸系數(shù)均為負(fù),且均在0.05顯著性水平下顯著,說明海洋牧場(chǎng)數(shù)量增加時(shí),會(huì)導(dǎo)致海洋漁業(yè)發(fā)展財(cái)政支出、海洋漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)量的減少,對(duì)效率的提高起到有利影響。這一點(diǎn)符合理論預(yù)期,一是海洋牧場(chǎng)改善了原有的傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu),使得地方漁業(yè)部門在漁業(yè)補(bǔ)貼、技術(shù)推廣等方面的漁業(yè)支出減少;二是海洋牧場(chǎng)在減少傳統(tǒng)漁業(yè)從業(yè)人口的同時(shí),也最大程度上促進(jìn)勞動(dòng),提供了數(shù)以萬計(jì)的工作崗位,但基于海洋牧場(chǎng)作業(yè)的現(xiàn)代化、集約化方式,也大大減少了勞動(dòng)力的投入數(shù)量,從而造成了漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)量的減少。

      表3顯示,海洋牧場(chǎng)數(shù)量對(duì)X3(海水養(yǎng)殖面積)松弛變量、X4(漁業(yè)船舶總動(dòng)力)松弛變量回歸系數(shù)均為正,且均在0.10顯著性水平下顯著,這說明增加海洋牧場(chǎng)數(shù)量會(huì)導(dǎo)致海水養(yǎng)殖面積、漁業(yè)船舶總動(dòng)力的增加,進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)效率的降低。這一結(jié)論恰好與理論預(yù)期相反。海洋牧場(chǎng)是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)為目的現(xiàn)代海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式,海洋牧場(chǎng)數(shù)量的上升理應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海域內(nèi)生態(tài)效率的提升,并且在一定程度上改善傳統(tǒng)捕撈方式,減少漁業(yè)船舶的使用。而分析結(jié)果與預(yù)期相反恰好說明了海洋牧場(chǎng)建設(shè)對(duì)生態(tài)效率的提升沒有起到相應(yīng)的作用,海洋牧場(chǎng)建設(shè)的數(shù)量雖然在突飛猛進(jìn)的增長,但發(fā)展質(zhì)量卻存在一定的問題。這與部分海洋牧場(chǎng)前期規(guī)劃不充分、建設(shè)后不注重發(fā)展質(zhì)量、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)有待系統(tǒng)研發(fā)等存在一定的關(guān)系。

      3.2.2 入境游客數(shù)量

      表3顯示,入境游客數(shù)量對(duì)X2(海洋漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)量)松弛變量、X3(海水養(yǎng)殖面積)松弛變量、X4(漁業(yè)船舶總動(dòng)力)松弛變量回歸系數(shù)均為負(fù),且均在0.01顯著性水平下顯著,說明當(dāng)接待入境游客數(shù)不斷增加時(shí),會(huì)導(dǎo)致海洋漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)量下降,海洋漁業(yè)養(yǎng)殖面積減少,漁業(yè)船舶能源消耗減少,這與理論預(yù)期符合。沿海城市入境游客數(shù)在一定程度上說明了濱海旅游業(yè)的發(fā)展程度?,F(xiàn)階段,海洋漁業(yè)在發(fā)展過程中開始注重旅游項(xiàng)目的開發(fā),其低投入、高收益的性質(zhì)使部分企業(yè)不再以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為核心[29],從而導(dǎo)致海域養(yǎng)殖面積不斷減少,船舶消耗也隨之減少,這對(duì)于提升海洋漁業(yè)的生態(tài)效率是有效的。

      表3顯示,入境游客數(shù)量對(duì)X1(海洋漁業(yè)發(fā)展財(cái)政支出)松弛變量回歸系數(shù)為正,且在0.01顯著性水平下顯著,說明隨著接待入境游客數(shù)的增加,會(huì)導(dǎo)致海洋漁業(yè)發(fā)展的財(cái)政支出增加,這符合理論預(yù)期。隨著游客數(shù)量的增加,漁業(yè)旅游部門對(duì)于漁業(yè)周邊的公共旅游設(shè)施等建設(shè)投入力度增加,促進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)投入增加,從而導(dǎo)致財(cái)政支出增加。

      由以上分析可知,由于外部環(huán)境變量對(duì)海洋漁業(yè)生態(tài)效率存在顯著影響,各城市的海洋漁業(yè)的真實(shí)生態(tài)效率水平無法由第一階段的測(cè)算值分析得出。因此,在考察三個(gè)城市海洋漁業(yè)實(shí)際生態(tài)效率水平之前,各市的外部變量和隨機(jī)誤差應(yīng)調(diào)整至同一水平。

      3.3 調(diào)整后的DEA模型結(jié)果分析

      將三個(gè)城市的外部變量和隨機(jī)誤差調(diào)整到同一水平后,再次運(yùn)用DEA模型測(cè)算各市的海洋漁業(yè)生態(tài)效率值,結(jié)果見表4。由表2與表4的對(duì)比分析可知:第三階段生態(tài)效率值較第一階段有明顯的變化。

      表4 2014—2018年第三階段生態(tài)效率值Tab.4 Ecological efficiency value of the third stage in 2014—2018

      經(jīng)過第二階段對(duì)外部變量和隨機(jī)誤差的調(diào)整,第三階段2014年三個(gè)城市生態(tài)技術(shù)效率(TE1)平均值為0.405,生態(tài)純技術(shù)效率(PTE1)平均值為0.610,生態(tài)規(guī)模效率(SE1)平均值為0.672,與調(diào)整前相比,生態(tài)技術(shù)效率明顯上升,生態(tài)純技術(shù)效率略有下降,生態(tài)規(guī)模效率略有上升。從各城市來看,2014年,調(diào)整后三個(gè)城市的生態(tài)技術(shù)效率均有所提升,其中青島市的提升幅度最大;在生態(tài)純技術(shù)效率方面,青島市也出現(xiàn)了明顯的上升,其他兩個(gè)城市變化不顯著;煙臺(tái)市的生態(tài)規(guī)模效率有所下降。各個(gè)城市比較來看,青島市受外部變量影響較大,這是基于青島市海洋牧場(chǎng)建設(shè)以及濱海旅游業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性的結(jié)果,更符合客觀事實(shí)。

      根據(jù)對(duì)三個(gè)城市的海洋漁業(yè)生態(tài)效率計(jì)算結(jié)果,繪制出海洋漁業(yè)生態(tài)效率一、三階段分析趨勢(shì)圖。圖2、圖3、圖4中顯示了2014—2018年DEA第一階段分析與第三階段各城市的生態(tài)效率變化。

      由圖2~4可知,調(diào)整外部變量后的第三階段生態(tài)效率值總體上高于第一階段,說明外部變量對(duì)海洋漁業(yè)生態(tài)效率的提升呈顯著影響。2014—2018年,青島市、煙臺(tái)市、威海市海洋漁業(yè)生態(tài)效率顯著提升,結(jié)合文獻(xiàn)研究與實(shí)地調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),由于三個(gè)城市的海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨完善、科學(xué)技術(shù)水平不斷進(jìn)步、傳統(tǒng)漁業(yè)模式不斷改善,促使其海洋漁業(yè)生態(tài)效率穩(wěn)步提升。但數(shù)據(jù)顯示,三個(gè)城市2018年的漁業(yè)生態(tài)效率均未達(dá)到最優(yōu)水平,仍具有較大提升空間,所以應(yīng)從資源的有效利用、降低對(duì)環(huán)境的不利影響以及外部變量投入等方面提高生態(tài)效率。

      4 結(jié)論與討論

      4.1 結(jié)論

      本文運(yùn)用三階段DEA模型對(duì)青島、煙臺(tái)、威海三個(gè)城市2014—2018年海洋漁業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了評(píng)價(jià),并分析了影響海洋漁業(yè)生態(tài)效率的外部環(huán)境因素與影響機(jī)制。

      4.1.1 海洋漁業(yè)生態(tài)效率影響因素是多方面的

      通過構(gòu)建要素、動(dòng)力、路徑和效應(yīng)4個(gè)層面的海洋漁業(yè)生態(tài)效率影響機(jī)制解釋框架可知:在要素層面上,基本要素投入、政府海洋政策、市場(chǎng)機(jī)制及區(qū)域關(guān)系通過涉海企業(yè)的生產(chǎn)組織活動(dòng)影響海洋漁業(yè)生態(tài)效率的變動(dòng);在動(dòng)力層面上,涉海企業(yè)在利潤驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)保監(jiān)管的驅(qū)動(dòng)下提高生態(tài)效率,規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)分別對(duì)中小企業(yè)發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高;在路徑和效應(yīng)層面上,通過海洋漁業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、技術(shù)進(jìn)步和管理放大的改進(jìn)直接促進(jìn)了海洋漁業(yè)生態(tài)效率的提高,海洋漁業(yè)生態(tài)效率的提高會(huì)形成反饋?zhàn)饔脵C(jī)制影響涉海企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      4.1.2 海洋漁業(yè)生態(tài)效率仍具有較大的提升空間

      從整體上來看:在規(guī)避環(huán)境變量和隨機(jī)因素的影響后,海洋漁業(yè)的生態(tài)技術(shù)效率、生態(tài)純技術(shù)效率和生態(tài)規(guī)模效率是在不斷提高的,但是在研究末期,三個(gè)城市的平均生態(tài)技術(shù)效率、平均生態(tài)純技術(shù)效率、平均生態(tài)規(guī)模效率分別為0.490、0.618、0.803,并未達(dá)到最優(yōu)水平,說明我國在海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上存在很大的改進(jìn)空間。從各個(gè)城市來看,以2018年為例,青島市、威海市、煙臺(tái)市的生態(tài)純技術(shù)效率值分別為0.524、0.914、0.416,各個(gè)城市之間存在較大差異,說明我國沿海城市區(qū)域間資金、技術(shù)等溝通與合作有待加強(qiáng)。

      4.1.3 外部變量和隨機(jī)誤差對(duì)海洋漁業(yè)生態(tài)效率存在顯著影響

      在外部環(huán)境因素中,海洋牧場(chǎng)(省級(jí)及以上)數(shù)量對(duì)海洋漁業(yè)發(fā)展財(cái)政支出、海洋漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)量的回歸系數(shù)均為負(fù),說明海洋牧場(chǎng)數(shù)量增加時(shí),會(huì)導(dǎo)致海洋漁業(yè)發(fā)展財(cái)政支出、海洋漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)量的減少,對(duì)效率的提高起到有利影響;其對(duì)海水養(yǎng)殖面積、漁業(yè)船舶總動(dòng)力回歸系數(shù)均為正,說明增加海洋牧場(chǎng)數(shù)量會(huì)導(dǎo)致海水養(yǎng)殖面積、漁業(yè)船舶總動(dòng)力的增加,進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)效率的降低。這一結(jié)論恰好與理論預(yù)期相反,說明了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)三個(gè)城市海洋牧場(chǎng)建設(shè)對(duì)生態(tài)效率的提升沒有起到相應(yīng)的作用,海洋牧場(chǎng)建設(shè)的數(shù)量雖然在突飛猛進(jìn)的增長,但發(fā)展質(zhì)量卻存在一定的問題。入境游客數(shù)量在一定程度上反映了濱海旅游業(yè)的發(fā)展程度,其對(duì)海洋漁業(yè)發(fā)展財(cái)政支出回歸系數(shù)為正,說明隨著游客數(shù)量的增加,漁業(yè)部門對(duì)于漁業(yè)周邊的公共旅游設(shè)施等建設(shè)投入力度不斷增大;其對(duì)海洋漁業(yè)從業(yè)人口數(shù)量、海水養(yǎng)殖面積、漁業(yè)船舶總動(dòng)力回歸系數(shù)均為負(fù),說明入境游客數(shù)量的不斷增加可以提高生態(tài)效率。

      4.1.4 利用SAF回歸分析調(diào)整后的效率值更能反映各城市真實(shí)的效率水平

      三階段DEA模型中,利用SAF回歸分析,在第三階段調(diào)整環(huán)境變量和隨機(jī)誤差后進(jìn)行生態(tài)效率值測(cè)算,發(fā)現(xiàn)三個(gè)城市海洋漁業(yè)平均的生態(tài)規(guī)模效率、生態(tài)技術(shù)效率和生態(tài)純技術(shù)效率均發(fā)生了變化。以2017年為例,在規(guī)避外部環(huán)境因素影響后,平均生態(tài)規(guī)模效率由0.823變?yōu)?.862,平均生態(tài)技術(shù)效率由0.597變?yōu)?.529,平均生態(tài)純技術(shù)效率由0.749變?yōu)?.603,說明外部環(huán)境變量對(duì)生態(tài)效率具有顯著影響,調(diào)整后的效率值更能反映各城市真實(shí)的效率水平。

      4.2 討論

      4.2.1 優(yōu)化海洋漁業(yè)生態(tài)效率的建議

      隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略的推進(jìn),結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)背景,傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變,新型的海洋漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略亟需完善。本文通過對(duì)考慮外部變量的海洋漁業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行分析,結(jié)合沿海城市海洋漁業(yè)發(fā)展實(shí)踐,認(rèn)為提高海洋漁業(yè)生態(tài)效率的路徑主要有以下幾個(gè)方面。

      1)從海洋漁業(yè)生態(tài)效率的影響機(jī)制出發(fā),優(yōu)化海洋漁業(yè)資源配置,促進(jìn)海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展,深化漁業(yè)組織程度并提高管理水平,推廣如萊州市“澤潭模式”這樣的新型海洋牧場(chǎng)經(jīng)營管理模式,同時(shí)健全海洋漁業(yè)污染監(jiān)測(cè)與治理機(jī)制,加強(qiáng)漁業(yè)從業(yè)人員與民眾節(jié)能減排意識(shí),深化漁業(yè)組織程度并提高管理水平,從而推進(jìn)海洋漁業(yè)穩(wěn)步健康的可持續(xù)發(fā)展。

      2)從海洋漁業(yè)生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)核心出發(fā),目前最主要的措施是立足于海洋牧場(chǎng)的建設(shè)與優(yōu)化,堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展理念,科學(xué)制定海洋牧場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。如在合適地區(qū)推廣例如萊州市明波水產(chǎn)“陸海接力”模式等新興養(yǎng)殖技術(shù),該技術(shù)高效、低碳、環(huán)境負(fù)荷低,能有效提升沿海地區(qū)海洋漁業(yè)整體生態(tài)效率。對(duì)于已申報(bào)的海洋牧場(chǎng)企業(yè)需強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)管,優(yōu)化市場(chǎng)資源配置,保證海洋牧場(chǎng)功能性有效發(fā)揮。同時(shí)注重把握區(qū)域化特色化發(fā)展方向,著力提升產(chǎn)業(yè)化水平,積極推進(jìn)海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)。

      3)從海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),推進(jìn)海洋漁業(yè)與濱海旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,逐步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次水平。以威海市為例,在傳統(tǒng)漁業(yè)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展海洋牧場(chǎng)休閑垂釣業(yè)與生態(tài)養(yǎng)殖,積極建設(shè)“海上糧倉”,威海市的經(jīng)驗(yàn)說明了加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)睾Q鬂O業(yè)經(jīng)濟(jì)健康增長;另外應(yīng)積極發(fā)揮獲評(píng)省級(jí)商標(biāo)品牌示范單位如榮成市漁業(yè)協(xié)會(huì)的作用,完善監(jiān)管體制,規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)人才培養(yǎng),為海洋漁業(yè)賦能,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長。

      4)從海洋漁業(yè)區(qū)域發(fā)展合作出發(fā),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展類似“國際漁業(yè)博覽會(huì)”“漁業(yè)發(fā)展論壇”等會(huì)議;同時(shí)還應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)的示范領(lǐng)頭作用,積極組織漁業(yè)從業(yè)人員前往示范地區(qū)學(xué)習(xí)?;ネㄓ袩o,因地制宜,從而逐漸縮小地區(qū)間海洋技術(shù)水平和生態(tài)效率的差距,構(gòu)建海洋漁業(yè)發(fā)展新體系。

      4.2.2 不足與展望

      本文利用三階段DEA模型分析了2014—2018年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)城市海洋漁業(yè)的生態(tài)效率,并根據(jù)研究結(jié)果提出了一些建議,但仍然存在以下不足,有待進(jìn)一步探索。

      1)在人們的實(shí)際生產(chǎn)過程中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)非期望產(chǎn)出。在DEA模型測(cè)算中,構(gòu)建考慮非期望產(chǎn)出的非DEA生態(tài)效率評(píng)價(jià)模型,可以提高生態(tài)效率評(píng)價(jià)的精度[30]。因此關(guān)于海洋漁業(yè)生態(tài)效率評(píng)價(jià)可以在模型改進(jìn)上進(jìn)行新的探索。

      2)本文基于前人研究與專家建議構(gòu)建了海洋漁業(yè)生態(tài)效率評(píng)價(jià)體系,雖在資本、勞動(dòng)、能源投入等均有涉及,但局限于海洋漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不健全和不詳細(xì),評(píng)價(jià)指標(biāo)還不夠完善,不能特別精準(zhǔn)地反映海洋漁業(yè)生態(tài)效率水平;此外,海洋漁業(yè)生態(tài)效率影響機(jī)制仍有待進(jìn)行深入研究。

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