黃華懂 吳旭峰 李 吉 張 鵬

（1.上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局 上海 201499）

（2.上海交通大學 機械與動力工程學院 上海 200240）

電梯已經成為人們日常生活中不可或缺的交通工具，截止2018年底全國在用電梯數(shù)量達到627.83萬臺。2018年2月1日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強電梯質量安全工作的意見》[1]，明確提出要“讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，滿足人民日益增長的美好生活需要”。 電梯的安全運行離不開電梯維修保養(yǎng)企業(yè)的高質量維保工作。根據《市場監(jiān)管總局關于2018年全國特種設備安全狀況的通告》[2]，在全年發(fā)生的電梯事故中，安全部件失效和維護保養(yǎng)不到位是重要的原因。為整體掌握電梯維保企業(yè)的工作質量情況，上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局于2019年進行了針對維保企業(yè)的電梯部件產品質量監(jiān)督抽查工作。通過本次監(jiān)督抽查活動，也暴露出了目前電梯維保企業(yè)存在的普遍問題，為政府監(jiān)管部門出臺更有針對性的政策文件提供了有力支持。

1 實施方案

1.1 抽查企業(yè)的確定

2019年在上海市奉賢區(qū)內開展電梯維保工作的持證企業(yè)共有80家，其中維保電梯數(shù)量最多的企業(yè)維保電梯數(shù)量超過1000臺，但大部分維保企業(yè)維保電梯數(shù)量少于100臺。本次共抽取其中的50家維保企業(yè)開展監(jiān)督檢查活動，為保證全面性和公平性，維保電梯在200臺以上的企業(yè)全部作為抽查對象，而其余企業(yè)按照一定的比例隨機抽取。另外，在近一年內有過被投訴情況、發(fā)生過事故，或受到過行政處罰的維保企業(yè)，作為本次監(jiān)督抽查的必查和重點對象。具體的維保電梯臺數(shù)分類及抽查維保企業(yè)數(shù)量詳見表1。

表1 維保電梯臺數(shù)分類及抽查維保企業(yè)數(shù)量

1.2 抽查部件和項目的確定

監(jiān)管部門對于電梯維保企業(yè)進行的傳統(tǒng)監(jiān)督抽查主要集中在對于企業(yè)管理和相關維保記錄的檢查[3]。為反映維保企業(yè)具體的工作情況，同時經與技術機構協(xié)商，本次監(jiān)督抽查主要以維保工作所涉及的九類電梯部件產品為檢查對象：1）對話裝置；2）光幕或安全觸板；3）應急照明裝置；4）急停開關；5）主接觸器和制動器接觸器；6）門鎖；7）聚氨酯緩沖器；8）曳引鋼絲繩；9）繩頭組合。本次監(jiān)督抽查以曳引式驅動電梯為主體，不涉及自動扶梯/自動人行道、液壓電梯和雜物電梯產品。

這九類電梯部件產品涉及電梯的可靠運行、安全操作和緊急救援過程，且屬于比較容易損壞的部件，維保單位在維保期間維修和更換這些部件的可能性很高，因此可以更為直接的反映維保單位的工作質量。本次監(jiān)督抽查的具體檢驗要求、方法和結果判定見表2。其中，對講裝置、光幕或安全觸板、應急照明裝置、急停開關和主接觸器和制動器接觸器的檢查，可直接在維保電梯現(xiàn)場進行，通過外觀檢查和手動試驗的方式確認其結構、參數(shù)和性能的有效性。對于根據表1原則選取的每一家維保單位隨機抽取其維保的一個或多個現(xiàn)場，在查閱維修記錄的基礎上，選擇近一年內維修或更換過這五類部件的電梯進行現(xiàn)場檢查。而對于門鎖、聚氨酯緩沖器、曳引鋼絲繩和繩頭組合四種電梯部件，須在維保單位的備品倉庫中進行抽樣，然后送至技術機構的實驗室進行測試。因為并非所有的維保企業(yè)都有完善的備件倉庫，所以并不能保證所有的企業(yè)都能抽到樣品。不過通過本次抽查活動也能反映出維保企業(yè)的庫房配置和備品備件的儲備情況。

表2 監(jiān)督抽查檢驗要求、方法和結果判定

2 檢查結果與分析

根據本文第2節(jié)所述的實施方案，本次監(jiān)督抽查最終完成的電梯部件數(shù)量和不合格率如圖1所示。其中，對話裝置、光幕或安全觸板、應急照明裝置、急停開關、主接觸器和制動器接觸器是在電梯使用現(xiàn)場進行檢查，但并不一定是同一臺電梯中的部件。抽查現(xiàn)場涵蓋了住宅樓、商務樓、商場、醫(yī)院、賓館、機關學校和工廠等大多數(shù)的電梯應用場合。

圖1 本次抽查的電梯部件數(shù)及不合格率

2.1 對話裝置

本次監(jiān)督抽查共檢查在用電梯上的對話裝置110套。其中，按照配置情況來分，三方通話14套（占比12.7%），四方通話9套（占比8.3%），五方通話87套（占比79%）?？梢钥闯?，隨著目前在用電梯數(shù)量的快速增加，單人維保已經成為維保工作的常規(guī)工作模式。因此，為滿足GB 7588—2003[5]中條款5.10對于緊急解困的要求，五方通話的應用越來越多。另外，經過現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)對話裝置中話機故障情況如圖2所示?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的話機故障主要集中在底坑和轎頂，多是由于井道和底坑潮濕造成，也有維保人員沒有及時發(fā)現(xiàn)進行維修的原因。

圖2 話機故障位置及數(shù)量

在現(xiàn)場檢查中還發(fā)現(xiàn)約10%的在用電梯的對話裝置存在線路不通或通話質量不良的問題，這些都將嚴重影響救援的及時性，增加乘客的危險。另外，本次還發(fā)現(xiàn)一臺電梯未使用應急電源作為對講裝置的供電電源，如果電梯發(fā)生斷電困人情況時，乘客將無法通過對講裝置進行呼救而造成安全事故。

2.2 光幕或安全觸板

本次監(jiān)督抽查共檢查在用電梯上的光幕或安全觸板110套。其中大部分都是正常的，只發(fā)現(xiàn)1臺電梯存在“光幕無效、機械觸板單邊失效”的不符合問題。光幕和安全觸板作為近門保護裝置，是日常與乘客接觸最多的電梯部件之一。為了確保可靠性，目前應用于重要場合（如醫(yī)院、商場等）的乘客電梯大都同時配備了光幕和安全觸板兩套裝置。維保企業(yè)在維護、修理或更換相關產品時，應保證其能夠滿足電梯的設計要求。

2.3 應急照明裝置

本次監(jiān)督抽查共檢查在用電梯上的應急照明裝置110套，大部分都按照要求配置。其中22臺電梯現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)應急照明燈不亮，可能是燈具損壞的原因，也可能是電池沒電或損壞。當電梯發(fā)生困人事故時，應急照明對于被困乘客是非常重要的，可以有效減少由于盲目、慌亂等因素引起二次傷害的可能性。本次還發(fā)現(xiàn)有2臺電梯沒有應急照明裝置，這也反映了維保服務的嚴重缺失。

2.4 急停開關

本次監(jiān)督抽查共檢查在用電梯上的急停開關110套，大部分都按照要求配置且功能完好，不過有多個現(xiàn)場急停開關不起作用或損壞，尤其是位于底坑的急停開關。本次還發(fā)現(xiàn)有多臺電梯在機房中未配置急停開關（雖然標準中沒有明確要求，但存在一定的使用風險）。急停開關是維保人員在維修和保養(yǎng)電梯時，當發(fā)生緊急情況的時候可以通過快速按下此按鈕來達到保護的措施，如果急停開關損壞將會對維保人員帶來極大的危險。

2.5 主接觸器和制動器接觸器

本次監(jiān)督抽查共檢查在用電梯上的主接觸器和制動器接觸器110套，絕大部分都按照要求配置，只有部分現(xiàn)場存在接觸器外殼缺失或已經損壞的現(xiàn)象。接觸器是對于電梯安全來說非常重要的電氣部件，維保單位一般都比較重視。不過現(xiàn)場還是發(fā)現(xiàn)1例由于主接觸器損壞，維保人員沒有及時更換，而在旁邊非法串接了一個替代接觸器的嚴重違規(guī)操作。

2.6 門鎖

本次監(jiān)督抽查共檢查門鎖裝置15套，全部帶回實驗室進行測試。測試中發(fā)現(xiàn)，大部分門鎖都符合要求，但有4套門鎖產品無銘牌，或有銘牌但無參數(shù)信息。尤其是沒有銘牌的產品，其產品質量無法進行追溯。電梯門鎖是重要的安全部件，相關部門應加強監(jiān)管避免沒有銘牌的三無產品通過維保企業(yè)流入市場。

2.7 聚氨酯緩沖器

本次監(jiān)督抽查共檢查聚氨酯緩沖器11個，全部帶回實驗室進行測試。通過測試結果可以發(fā)現(xiàn)，2家維保企業(yè)的聚氨酯緩沖器樣品性能測試不合格，2家維保企業(yè)的聚氨酯緩沖器樣品型式試驗報告已經過期，未取得符合TSG 7007—2016《電梯型式試驗規(guī)則》的型式試驗證書。還有2家維保企業(yè)的聚氨酯緩沖器樣品所對應的型號未查到相應的型式試驗證書。由此可見，目前維保市場中的聚氨酯緩沖器產品存在較為嚴重的質量問題，應予以重視。

2.8 曳引鋼絲繩和繩頭組合

本次監(jiān)督抽查共檢查曳引鋼絲繩16根、繩頭組合6套，全部帶回實驗室進行測試。其中曳引鋼絲繩的測試結果全部合格，而繩頭組合出現(xiàn)一個產品破斷性能不合格的現(xiàn)象。由于曳引驅動電梯在設計和配置時，曳引系統(tǒng)的安全系數(shù)取得比較高。因此，在實際應用中，由于鋼絲繩或繩頭組合斷裂引起的電梯事故比較少，但并不表明這兩種部件不重要。雖然本次監(jiān)督抽查抽到的繩頭組合數(shù)量較少，但仍出現(xiàn)了強度不合格的問題。市場上繩頭組合產品與型式試驗報告的一致性問題應引起有關部門關注。

3 總結與建議

本次監(jiān)督抽查的電梯部件都是維保企業(yè)在實際維保過程中應該重點注意的容易損壞的部件，而且對于這些部件的維修和更換都屬于“維護保養(yǎng)”或“一般修理”的范疇[6]，無需到監(jiān)管部門進行備案，由維保企業(yè)自行確定。因此，由維保企業(yè)自行采購部件的質量以及日常對于這些部件的檢查和維護，也都會直接影響到整臺電梯的性能和安全。

通過本次監(jiān)督抽查活動，發(fā)現(xiàn)目前在我國維保市場，尤其是對于部件產品來說，還存在很多問題。雖然目前國內的各級監(jiān)管部門持續(xù)對維保質量進行檢查，但是檢查項目往往集中在維保企業(yè)的管理和維保記錄上，對于部件和技術上的檢查不多且不夠深入。因此，維保企業(yè)對于日常監(jiān)管比較嚴格的門鎖、光幕、接觸器等部件比較關注，出現(xiàn)的問題也不多。而對于對講裝置來說，日常上也主要檢查和保證轎廂與值班室或機房間的通話。而位于轎頂和底坑的話機，由于一般只是維保人員在緊急狀態(tài)下使用，日常關注較少，損壞了也不會及時更換。同樣，聚氨酯緩沖器和繩頭組合作為重要的電梯安全保護部件，其性能有嚴格的要求并必須取得有效期內的型式試驗證書。不過電梯維保企業(yè)一般不像制造企業(yè)那么專業(yè)，且沒有專業(yè)的測試設備，因此很容易采購到不合格的產品。

另外，在本次監(jiān)督抽查過程中也發(fā)現(xiàn)了相當多的電梯維保企業(yè)沒有專用的備品倉庫，即使有倉庫也存在備品備件不全、管理混亂的問題，這些都有可能影響維保服務的及時性和質量。

通過本次對于電梯維保部件的監(jiān)督抽查活動，希望對電梯維保企業(yè)和監(jiān)管部門提如下建議：

1）對于電梯維保企業(yè)來說，應加強維保人員的培訓和教育，持續(xù)提高維保人員的技術水平；合理安排維保電梯數(shù)量，保證維保質量；在現(xiàn)有維保模式的條件下，盡快將現(xiàn)有的三方或四方通話裝置改造為向五方通話裝置；建議在保養(yǎng)項目中加強對講裝置、應急電源等裝置的日常檢查，確保這些裝置的有效性；加強部件采購管理，做好供應商的評價和樣品的采購入庫記錄，確保采購合格的電梯部件產品；做好維保備品備件的庫存管理，備齊易耗件和易損件。

2）對于政府監(jiān)管部門來說，應加強對對講裝置等非法定型式試驗部件的要求，督促在行業(yè)內建立對講裝置等部件的配置和技術標準，規(guī)范其生產和使用；加強對現(xiàn)有電梯檢規(guī)中未規(guī)定項目和部件的抽查，不放過任何安全隱患；積極推進老舊電梯的安全評估工作，鼓勵業(yè)主對老舊電梯進行改造和更新；配合工商部門加強對電梯部件生產和銷售企業(yè)的管理，避免偽劣產品進入市場。

4 結論

為排查電梯維保企業(yè)電梯部件的產品和服務質量情況，上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局在2019年內開展了電梯部件產品質量監(jiān)督抽查活動，其結果直觀地反映了電梯部件產品在電梯維保市場和維保服務中的性能特征，為電梯維保企業(yè)提升服務質量指明了努力方向和目標，也為政府監(jiān)管機構和行業(yè)技術部門制定相關政策和標準，提供有益的參考。