海洋石油工程項目成本控制措施

樊志祥，張園星，王輝，賈慧峰(海洋石油工程股份有限公司，天津 300451)

0 引言

海洋石油工程項目由于施工難度大、危險性大、工期長，成本影響因素多、易受其他因素影響，導(dǎo)致項目成本變動較大。所以海油工程項目要想獲得更大的經(jīng)濟效益，達到規(guī)劃目標，必須在前期成本計劃中投入更多精力。海洋石油工程建設(shè)行業(yè)總包單位要想占有更大的市場份額，最重要的措施就是降低成本，提高整體管理水平。這是每一個總包單位最關(guān)心的問題，也是企業(yè)對發(fā)展規(guī)劃的實施。唯有以科學(xué)的方法，最大限度地控制成本，才能促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

1 海洋石油工程項目的成本控制

要使海洋石油工程的成本最小化，企業(yè)必須在進行成本規(guī)劃之前確定一個合適的石油工程成本控制目標，即以成本管理系統(tǒng)為基點，運用合理的管理方法降低項目成本。但是提升市場競爭力不能盲目地降低成本，放松工程項目的安全管理，避免造成嚴重的安全事故，給社會、企業(yè)帶來重大影響，甚至給企業(yè)帶來致命打擊。因此，企業(yè)要提高自身 的市場競爭力就必須更加注重降低成本，確保經(jīng)營安全。與此同時，還要考慮社會利益。所以，海洋石油工程項目的成本控制必須立足于實際，從實際出發(fā)，精心策劃[1]。

2 海洋石油工程建造項目成本過程控制的現(xiàn)狀

目前海洋石油工程項目的管理團隊對海洋石油成本管理的全過程及實施特點往往缺乏系統(tǒng)性的了解，一般都存在成本控制計劃不明確、成本控制措施不足的問題。

就目前情況來看，我國海洋石油成本管理的理念和體系主要以國外比較完善的成本管理體系為基礎(chǔ)逐漸發(fā)展而來。隨著我國海洋石油工程項目規(guī)模和建設(shè)難度的不斷提升，近幾年國際油價逐漸走低，對海洋石油工程項目的成本管理提出了更高的要求。但是目前海洋石油工程項目管理成本控制缺乏體系性建設(shè)，成本管理團隊的專業(yè)化、專職化程度不高，難以取得預(yù)期效果。另外，工程項目成本控制需要項目全員的參與，全員參與項目成本控制的意識不高，也成為影響項目成本控制效率和質(zhì)量提升的一大約束。

3 海洋石油工程建造項目成本控制的目標

海洋石油工程項目成本控制的首要任務(wù)是認識目標。工程項目成本管理是運用實用技術(shù)手段最大限度地降低海上石油工程建設(shè)成本，保證施工安全質(zhì)量，為項目提供最具成本效益的控制方法。項目成本管理不是無目的的管理和控制，而是在對公司實際成本管理狀況進行全面了解、評價和分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目工作量、工作難度和工作計劃等制定專門的方案、計劃和總體目標[2]。

項目成本控制的總體目標是降低項目成本，提高項目利潤率。要實現(xiàn)項目成本控制總目標，應(yīng)對總體目標進行拆分，明確各層級目標，比如可以按照設(shè)計、采辦、建造、安裝等做板塊劃分，之后各板塊再明確技術(shù)方案優(yōu)化目標、管理流程優(yōu)化目標、成本數(shù)據(jù)真實性和及時性目標等。

4 海洋石油工程項目的成本控制措施

4.1 建立全過程、全員成本管控意識

海洋石油工程項目的成本管理涉及投標階段的成本預(yù)測、合同簽訂階段的價格談判、施工階段的費用管理、工程竣工階段的費用結(jié)算，各個過程又相互影響和制約。在工程項目的實施階段，投標報價、合同談判的人員往往與項目執(zhí)行期間的成本管理人員不屬于統(tǒng)一隊伍，這樣容易造成成本管控的割裂，后期成本管理人員不了解項目概算、控制預(yù)算的基礎(chǔ)，不了解公司在合同談判階段的投標報價策略。這些都不利于后期項目成本控制目標的指定，以及控制措施的實施。另外，項目成本控制涉及的人員包括設(shè)計、商務(wù)、費用、采辦、材料、計劃、質(zhì)量等各專業(yè)工程師。項目全員都應(yīng)該明確項目成敗的主要指標就是利潤率的實現(xiàn)，各專業(yè)之間應(yīng)在成本管控人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下做好工作內(nèi)的成本控制，包括方案優(yōu)化、價格談判、進度匹配等[3]。

4.2 做好投標階段的項目成本預(yù)測

投標報價是項目成本控制的基礎(chǔ)，投標報價階段成本核算的準確程度不僅影響項目能否中標，還影響項目后期成本控制時的具體指標。成本測算人員應(yīng)當根據(jù)每個工程項目對應(yīng)的施工場地、工作范圍、技術(shù)及商務(wù)要求、工期計劃、界面文件、工程特殊點以及相關(guān)的法律法規(guī)，梳理出項目報價的工作量清單。同時，結(jié)合工程承包單位的技術(shù)和管理水平、場地和工機具能力、采購能力等測算出每個工程項目合理的工程成本。這樣的報價成本在投標中才具有競爭力，才有助于制定有針對性的報價策略。

4.3 做好項目預(yù)算管理

工程項目的成本控制伴隨項目的整個生命周期，需要結(jié)合項目成本控制目標、具體成本控制措施制定有針對性的成本控制方案。針對各項施工、采辦工作，制定合理的預(yù)算。扎實的預(yù)算是工程項目成本控制的基礎(chǔ)，預(yù)算應(yīng)當明確詳細的工作量及每項工作的詳細單價。所有的工作量和單價費率應(yīng)當有合理的支持文件，以便后期采辦分包工作執(zhí)行以及變更工作談判。

4.4 做好合同管理

工程項目成本管理的基礎(chǔ)是項目投標成本、合同收入總額，項目的實際成本隨著合同約定工作內(nèi)容的完工而一一發(fā)生。所以，項目成本控制好壞的一個最直接體現(xiàn)是能否采用相對最低的成本按照工期要求保質(zhì)保量的完成合同內(nèi)的所有工作。當然，成本、工期、質(zhì)量3個指標存在著對立、統(tǒng)一的關(guān)系，不可能奢望都達到最優(yōu)目標。通過良好的收入和支出合同管理措施，可以達到有效控制項目成本的目標。比如，在合同內(nèi)約定人工、機具費率單價；規(guī)范合同變更和索賠條款；明確設(shè)備到貨計劃；明確設(shè)備材料采辦文件的基礎(chǔ)和采辦流程；明確雙方設(shè)計、采辦等的界面；設(shè)立合理的收付款里程碑節(jié)點等。

4.5 利用技術(shù)優(yōu)化控制項目成本

采取技術(shù)優(yōu)化措施實現(xiàn)項目成本控制，是項目管理的主要途徑和模式。舉例來說，海洋石油平臺的一體化建設(shè)可以優(yōu)化工序，減少陸地建造過程中的返工，減少總裝集成階段的吊車使用數(shù)量。另外，采用“三新三化”(即新思想、新技術(shù)、新方法；簡易化、標準化、國產(chǎn)化)的各種技術(shù)創(chuàng)新措施，從技術(shù)上可以有效地降低工程造價。比如采用S420超高強鋼替代普通結(jié)構(gòu)鋼，能夠在降低平臺結(jié)構(gòu)重量的同時，降低材料采辦費用。

4.6 通過優(yōu)化項目施工計劃控制成本

工程項目的施工計劃要充分考慮施工場地環(huán)境對項目施工效率的影響，從而有效節(jié)約項目成本。比如，海洋石油工程項目的油氣平臺上部組塊一般通過浮托或吊裝作業(yè)安裝到導(dǎo)管架上，安裝船舶的作業(yè)受天氣、海況的影響非常大。南海區(qū)域海洋油氣平臺的安裝一般在3～6月，在此期間南海海域一般沒有臺風，也不處于季風季。工程項目應(yīng)該統(tǒng)籌安排設(shè)計、建造、安裝工期，根據(jù)各項目所在海域特點制定合理的海上安裝計劃。另外，F(xiàn)PSO在建造過程中一般都要通過浮吊把FPSO上模集成吊裝至船體。在北方建造時，應(yīng)該充分考慮冬季大風天氣對吊裝作業(yè)的影響[4]。同時，項目在制定建造計劃時應(yīng)充分研究設(shè)計、采辦和建造計劃的匹配性，盡可能實現(xiàn)工程設(shè)施的一體化建造，避免返工和返修。比如在海洋平臺甲板片安裝前，其下方的機械設(shè)備等應(yīng)該都已安裝完畢，避免后期設(shè)備側(cè)塞造成額外費用的發(fā)生。

4.7 通過重大資源的統(tǒng)籌優(yōu)化控制項目成本

海上石油開發(fā)項目一般都要配備大型船舶資源用于海上建設(shè)，如起重船、管道船、救生船、駁船、拖船等。這種大型造船工程成本高昂，依據(jù)不同船只的能力和噸位，費用從數(shù)萬到數(shù)十萬甚至上百萬不等。比如在FPSO濕拖過程中一般要采用15 000匹左右的大型拖輪。這些大型拖輪在將FPSO拖至海上安裝場地后，可以直接用于FPSO系泊系統(tǒng)的安裝。海洋平臺海上安裝期間的守護拖輪、交通支持船舶可以共享周圍作業(yè)區(qū)現(xiàn)有平臺的船舶，提高船舶資源的使用效率。另外，同一工程總承包單位應(yīng)當統(tǒng)一安排公司的海上安裝資源、陸地大型履帶吊等大型資源，避免資源重復(fù)或發(fā)生額外的待機費用。重大資源的統(tǒng)籌優(yōu)化可以有效降低項目成本，這也是總包方應(yīng)該重點考慮的問題之一。

4.8 做好項目結(jié)算及成本分析

項目執(zhí)行過程中要及時按照項目WBS完成各板塊、各科目的成本錄入。成本錄入不僅要及時，還應(yīng)保持錄入數(shù)額和科目的準確性和一致性。項目的收付款也應(yīng)該按照合同里程碑節(jié)點及時完成。工程項目實施過程中，應(yīng)當定期以項目概算、控制預(yù)算為依據(jù)，對設(shè)計、采辦、建造、安裝等各板塊的各科目費用進行核算。對超支以及節(jié)約的費用都要進行分析，及時采取措施控制項目成本。項目完工后，進行最終的成本分析，由公司進行項目完工評價對項目整體實施情況進行整體考核。另外，對各板塊、各部門的成本考核是保障項目成本控制、項目利潤率的有效措施。要依據(jù)項目成本控制目標結(jié)合成本控制方案的分工實施考核，兌現(xiàn)獎懲。只有這樣才能夠真正地起到成本管控的激勵作用，達到項目成本控制的目標。

5 結(jié)語

綜上所述，海洋石油工程項目的成本控制貫穿全項目生命周期，應(yīng)當做好成本管控的動態(tài)管理，不斷修正成本控制目標。只有通過建立全過程、全員成本管控意識，不斷應(yīng)用新的管理理論和管理方法來提高項目的成本控制水平，才能夠降低工程造價，保證海洋石油工程項目的整體利潤指標，不斷提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭力。