十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，夯實糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，保障糧、棉、油、糖、肉、奶等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。食用油是人類營養(yǎng)素之一，保障食用油有效供給是落實中央提出的“六?！比蝿?wù)中“?；久裆钡闹攸c之一。習近平總書記曾指出“糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)”“保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松”。 我國糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量超過470公斤，高于世界平均水平。大國糧倉越來越穩(wěn)固，為應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)贏得了戰(zhàn)略主動。

我國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期，但在面臨百年未有之大變局、面臨新冠肺炎疫情、面臨自然災(zāi)害，以及全球可能發(fā)生的糧食危機時，我們絕不能忽視糧食安全的重要性，而要未雨綢繆、永不松懈?？傮w看，我國糧食階段性供過于求和供給不足并存。稻谷、小麥產(chǎn)需有余，玉米當年產(chǎn)需存有一定缺口，大豆產(chǎn)需缺口較大。油料對外依存度過高是我國保障食用油安全的最大隱憂。

我國食用油對外依存度較高，國內(nèi)市場與國外市場關(guān)聯(lián)度也較高，充足的油脂油料儲備是穩(wěn)定市場的“壓艙石”。2020年我國食用油料消費量達到1.7億噸，大豆等食用油農(nóng)產(chǎn)品進口創(chuàng)歷史新高，未來十年我國食用油油料將繼續(xù)維持產(chǎn)需偏緊格局。要防范大豆、食用植物油和蛋白飼料短缺的風險，以科技進步為支撐，堅持以“大豆為主，多油并舉”，牢牢掌握大豆、食用油和蛋白飼料生產(chǎn)的主動權(quán)，逐步提高食用油自給率，逐步改善供求狀況。