王倩

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有關(guān)部門也提高了對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的重視，將各種先進(jìn)的管理制度和福利政策加入到該項(xiàng)工作當(dāng)中，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，有關(guān)部門和管理人員應(yīng)予以重視，以科學(xué)合理的發(fā)展對(duì)策進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本文通過對(duì)目前鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，給出了振興鄉(xiāng)村發(fā)展的有效對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);管理制度;合作發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早在很多年前就已經(jīng)提出，許多鄉(xiāng)村經(jīng)過有關(guān)部門扶持和管理已經(jīng)逐漸擺脫了貧困，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)于城市來說發(fā)展方式較為單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比重相對(duì)較大，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在目前市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)比例相對(duì)較低。基于此，正確分析當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展所遇到的問題，以科學(xué)管理制度和振興對(duì)策對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行幫助意義重大。

1 鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題及現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題

鄉(xiāng)村的發(fā)展相對(duì)于城市來說，其發(fā)展方式較為單一，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的主要來源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很大程度上決定了鄉(xiāng)村發(fā)展水平，但是由于農(nóng)業(yè)所受制約較多，所以農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不穩(wěn)定。首先，在我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段就是通過農(nóng)產(chǎn)品的售賣而獲取經(jīng)濟(jì)收益，但是其并不具備完善的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致了許多農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題，制約了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無線技術(shù)的應(yīng)用使得人們的通信和網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)更加便利，但是因?yàn)猷l(xiāng)村的基站建設(shè)較為困難，許多農(nóng)村地區(qū)仍舊沒有安裝相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這將會(huì)使農(nóng)村與外界的聯(lián)系效果大打折扣，很多農(nóng)產(chǎn)品得不到推廣造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入大量減少。其次，老舊的管理手段對(duì)于農(nóng)村發(fā)展和振興來說有很大程度的限制，很多農(nóng)村管理制度相對(duì)落后，甚至在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)還會(huì)有更加離譜的封建管理制度，這些不科學(xué)不合理的管理制度嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于城市。最后，污染問題也是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題，由于農(nóng)民環(huán)保意識(shí)相對(duì)較差，很多污水排放和農(nóng)藥施藥后得不到有效的處理，在排放時(shí)會(huì)嚴(yán)重的影響土壤成分以及河流環(huán)境，使土壤酸化程度加劇，影響河流周圍的生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將受到嚴(yán)重的影響[1]。

1.2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正在不斷提升，各行各業(yè)都有較為光明的發(fā)展前景，尤其是很多新興產(chǎn)業(yè)，但是很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r仍不容樂觀。眾所周知，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不只是相應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的售賣，還有與農(nóng)業(yè)所對(duì)應(yīng)的旅游業(yè)，二者有機(jī)結(jié)合可以在很大程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益提升。但是因?yàn)榇蟛糠粥l(xiāng)村地區(qū)的思想觀念較為落后，且有關(guān)旅游業(yè)開發(fā)工作也得不到重視，甚至把大批量林地資源用作耕地進(jìn)行耕種，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)的不同類型來說，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)只在極少數(shù)地區(qū)農(nóng)村中開展，因?yàn)榇蟛糠止I(yè)資源開采活動(dòng)需要在人煙稀少的地區(qū)進(jìn)行，以此確保人們和環(huán)境的安全。我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)主要是以第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)和相應(yīng)輕工業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)為主，二者相比后者經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較高，但是因?yàn)楹芏噢r(nóng)村旅游資源相對(duì)匱乏缺少吸引游客眼球的自然環(huán)境，所以其主要經(jīng)濟(jì)來源依舊是相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品售賣。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀仍有許多問題亟待解決，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理還是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式過于單一，都需要有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣枰灾匾暎韵冗M(jìn)的管理手段和管理方式實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2 振興鄉(xiāng)村發(fā)展譜寫鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章

2.1 制定合理的發(fā)展計(jì)劃

大力夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平需要有關(guān)部門和政府制定科學(xué)合理的發(fā)展計(jì)劃以及采用先進(jìn)發(fā)展對(duì)策，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。首先，在進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃制定的初期應(yīng)根據(jù)不同鄉(xiāng)村中的不同情況進(jìn)行針對(duì)性計(jì)劃，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)需要制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，而農(nóng)業(yè)占比較低的地區(qū)則需要制定平衡第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的計(jì)劃，使規(guī)劃內(nèi)容更適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要。其次，在我國大部分鄉(xiāng)村地區(qū)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)植煌暾?，很多地區(qū)會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)中斷而造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，給農(nóng)民帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此需要有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，將不同類型農(nóng)作物進(jìn)行分類處理，制定針對(duì)性的管理體系。例如水果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，在生產(chǎn)種植時(shí)就應(yīng)按照計(jì)劃進(jìn)行管理，在成熟時(shí)售賣給預(yù)定的企業(yè)或者個(gè)人，確保不會(huì)出現(xiàn)滯銷的情況。最后，在鄉(xiāng)村中建立相應(yīng)鄉(xiāng)村企業(yè)，制定科學(xué)的鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，將第一、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新高度，使當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)資源有機(jī)結(jié)合，振興鄉(xiāng)村發(fā)展[2]。

2.2 因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

我國國土面積較大，不同緯度地區(qū)有著不同的自然景觀，而鄉(xiāng)村景觀也會(huì)隨著緯度改變而改變，且南方與北方也有獨(dú)特的自然景觀和自然資源，所以在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展時(shí)應(yīng)因地制宜，選擇適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。在許多鄉(xiāng)村中，其資源種類決定了其發(fā)展方向，例如在我國北方地區(qū)，依托獨(dú)特的天氣和溫度，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展雪鄉(xiāng)旅游文化，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅環(huán)保而且還在很大程度上減少了其他資源的浪費(fèi)，將其他類型資源與旅游文化相結(jié)合推出不同類型食品供游客食用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而在南方地區(qū)則可以根據(jù)自然資源和當(dāng)?shù)貧v史文化資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新，壺關(guān)縣是國家貧困縣，但是因?yàn)槠渫ㄟ^將當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和飲食文化相融合并創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，在2020年2月就已經(jīng)退出了貧困縣的行列，甚至其發(fā)展水平已經(jīng)超過了許多發(fā)達(dá)縣城。壺關(guān)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要是因地制宜，其地理位置相對(duì)特殊，在山西省中處于相對(duì)居中的位置，正是因?yàn)槠涞乩砦恢锰厥?，所以?dāng)?shù)仫嬍迟Y源極其豐富，無論是辛寨陳醋還是旱地西紅柿和郭氏羊湯都口味極佳。因此，壺關(guān)縣建立了飲食旅游一體的小吃文化，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)過加工直接進(jìn)行售賣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，很大程度上提高了其經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 扶持中小規(guī)模的農(nóng)戶

在鄉(xiāng)村當(dāng)中，由不同規(guī)模的農(nóng)戶構(gòu)成了農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，而中小農(nóng)戶則是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，針對(duì)農(nóng)戶規(guī)模不同和發(fā)展效果來看，對(duì)中小規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)扶持意義重大。在鄉(xiāng)村地區(qū)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重占整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重的85%以上，大部分農(nóng)村發(fā)展仍舊依托于農(nóng)業(yè)種植，而農(nóng)戶作為種植農(nóng)作物的主要力量，其需要當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門根據(jù)其規(guī)模差異進(jìn)行扶持，尤其是對(duì)中等規(guī)模以下農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼金和增加福利待遇。壺關(guān)縣作為近年來脫貧攻堅(jiān)的代表，其發(fā)展方式和對(duì)策值得許多貧困鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)。壺關(guān)縣是典型的山區(qū)縣，其大部分地理資源都是山地，因此，其農(nóng)業(yè)種植會(huì)面臨種種因素制約，但是有關(guān)當(dāng)?shù)毓芾聿块T和政府不斷鼓勵(lì)縣區(qū)人民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)以及資金補(bǔ)助，在很大程度上提升了農(nóng)戶種植積極性，尤其是中小類型農(nóng)戶。大型農(nóng)戶根據(jù)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和種植技術(shù)對(duì)規(guī)模較小農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)，形成了良好的風(fēng)氣，帶動(dòng)整體地區(qū)發(fā)展，徹底擺脫了貧困，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2.4 強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理制度

在鄉(xiāng)村發(fā)展和振興過程中，需要以科學(xué)先進(jìn)的管理方式對(duì)其管理，優(yōu)質(zhì)的管理制度對(duì)于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平意義重大，其不僅可以使農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面獲得成就而且還可以提升鄉(xiāng)村知名度，使其全方面發(fā)展。農(nóng)村管理制度的創(chuàng)新和強(qiáng)化需要有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行合理規(guī)劃，做到具體問題具體分析，將最合適的管理制度應(yīng)用到當(dāng)?shù)?。首先來說，在鄉(xiāng)村發(fā)展中最主要的管理內(nèi)容就是對(duì)土地進(jìn)行管理，因?yàn)橥恋刭Y源作為農(nóng)業(yè)種植的基礎(chǔ)，其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用，科學(xué)對(duì)其進(jìn)行管理可以減少農(nóng)戶之間的矛盾，無論是土地流轉(zhuǎn)還是農(nóng)作物種植，都需要嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)管理內(nèi)容進(jìn)行。其次，對(duì)于鄉(xiāng)村選舉制度的管理工作需要上級(jí)部門予以重視，強(qiáng)化選舉制度科學(xué)性，以最合理的選舉制度進(jìn)行村干部選舉，防止徇私舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人口管理，合理規(guī)劃二胎政策也是使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的重要對(duì)策，人力資源在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占比極大，因此需要提高農(nóng)村人口量，為其發(fā)展提供豐富勞動(dòng)力[3]。

2.5 重視鄉(xiāng)村中的合作發(fā)展

對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施來說，最重要的一項(xiàng)對(duì)策就是將鄉(xiāng)村企業(yè)和資源與周圍地區(qū)進(jìn)行合作，促進(jìn)合作共贏才能提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使其擺脫貧困現(xiàn)狀，躋身于“先進(jìn)農(nóng)村”行列當(dāng)中。在我國山西省壺關(guān)縣發(fā)展過程中，其通過自身的地理特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)輻射周圍地區(qū)，將其資源與周邊農(nóng)村資源進(jìn)行合作發(fā)展，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，而且還促進(jìn)了周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正意義上實(shí)現(xiàn)了共贏。因?yàn)閴仃P(guān)縣緯度相對(duì)較低，且平均相對(duì)濕度64%，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，所以其適合進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，多種類型農(nóng)作物都可以在其地區(qū)進(jìn)行種植。在其周邊地區(qū)例如西安等發(fā)達(dá)城市，由于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，對(duì)于飲食品質(zhì)有著較高的需求，所以通過與西安合作，帶動(dòng)了其發(fā)展。西安為其提供銷售客戶和企業(yè)，而壺關(guān)縣提供食品原材料，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，一方面避免了滯銷問題出現(xiàn)，另一方面促進(jìn)了雙方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。有關(guān)鄉(xiāng)村管理人員應(yīng)重視與周圍地區(qū)進(jìn)行合作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)合作雙方共贏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

3 結(jié)論

在鄉(xiāng)村振興過程中，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要的意義，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才能提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。針對(duì)不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)部門應(yīng)做到具體問題具體分析，將當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合，制度合理發(fā)展對(duì)策，有效解決在其發(fā)展過程中所遇到的問題，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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