余俊蔚

摘要：當(dāng)前正大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家將鄉(xiāng)村建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境主要抓手，本文借助移動信息化技術(shù)，將微信小程序作為主要的開發(fā)工具，搭建農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目信息平臺，實現(xiàn)線上就能下單申報農(nóng)村小型項目的功能，發(fā)揮了農(nóng)民群眾的在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，有力增強了移動信息化技術(shù)對鄉(xiāng)村振興的促進作用，切實提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：移動信息技術(shù);農(nóng)民工匠;鄉(xiāng)村振興

黨的十九屆五中全會提出“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”，把鄉(xiāng)村建設(shè)作為“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)，要求充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進，農(nóng)民群眾建設(shè)家園、改善居住環(huán)境的熱情高漲。本文將農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目作為切入口，充分利用移動信息化技術(shù)，通過搭建農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目信息平臺，為農(nóng)民群眾提供方便快捷項目申報流程，實現(xiàn)“自己的家園自己建、自己的項目自己干、自己的質(zhì)量自己管”。

1 當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1.1 傳統(tǒng)市政工程模式

以往實施示范村建設(shè)中，普遍采取傳統(tǒng)市政工程模式方式來實施，該方式存在以下問題。一是建設(shè)費用高。專業(yè)的施工單位必須走嚴格項目流程，中間包含大量稅費、服務(wù)費等，要求較高專業(yè)知識和大量資金維持。二是缺乏鄉(xiāng)愁特色。設(shè)計人員大多不是當(dāng)?shù)卮迕瘢瑧T用套模板建設(shè)，導(dǎo)致出現(xiàn)城市化、風(fēng)格雷同、生搬硬套等問題，成效缺乏鄉(xiāng)愁。三是群眾參與不夠。村民建設(shè)家園期望較高，由于基本采取EPC、PPP實施，本地工匠和村民難以參與項目建設(shè)。

1.2 村民承接農(nóng)村小型工程項目分析

1.2.1 村民對農(nóng)村小型工程項目需求現(xiàn)狀

村民建設(shè)大部分需求是規(guī)模小、不涉及重大結(jié)構(gòu)安全的小型工程，由于缺乏專業(yè)項目知識和快捷申報渠道，農(nóng)村小型工程項目較難快速落地。

1.2.2 農(nóng)民工匠建設(shè)模式優(yōu)勢

一是快速組建團隊。農(nóng)村地區(qū)都有一批能工巧匠的工匠師傅，村民建設(shè)需求都會優(yōu)先找這些鄰近、懂行的本地工匠來實施。二是自發(fā)投工投勞。大部分村民都會自行收集砂石、木材、水泥等材料，根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化修建村道、水溝等小型工程。三是帶動當(dāng)?shù)厥杖?。村民不出遠門就能務(wù)工賺錢，小工日薪在100～300元，有經(jīng)驗的帶頭工匠日薪能達500元以上。

1.2.3 綜合分析

項目金額在50萬元左右可免去招投標(biāo)、規(guī)劃等傳統(tǒng)流程，通過設(shè)置相應(yīng)獎補金額，能激發(fā)農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目建設(shè)熱情。

2 移動信息化技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)民工匠建設(shè)模式的優(yōu)勢

2.1 信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境成熟

通訊設(shè)施完善，各行政村基本實現(xiàn)4G和光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，網(wǎng)絡(luò)速度快且穩(wěn)定。大部分農(nóng)村地區(qū)智能手機普及率高。

2.2 平臺開發(fā)技術(shù)成熟

以微信小程序作為開發(fā)平臺，一是開發(fā)周期短。小程序現(xiàn)成有完整的內(nèi)核開發(fā)工具和編程語言，能根據(jù)農(nóng)村小型項目建設(shè)現(xiàn)狀快速搭建平臺框架結(jié)構(gòu)。二是兼容性好。微信基本兼容市場上主流安卓和IOS系統(tǒng)手機，避免多終端多版本情況。三是功能實現(xiàn)容易。采集申報、在線審批、監(jiān)督進度等功能直觀容易操作，各年齡段的人上手容易。

2.3 平臺管護成本低

租用阿里云、騰訊云等云服務(wù)，省去重新開發(fā)APP的費用以及后期網(wǎng)絡(luò)、存儲的硬件的開銷。

3 開發(fā)微信小程序應(yīng)用平臺的主要移動信息技術(shù)

3.1 小程序開發(fā)

微信小程序的開發(fā)主要采用原生的MINA框架，MINA框架通過封裝微信客戶端提供的文件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信、任務(wù)管理、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)功能，對上層提供一整套JavaScript API，讓開發(fā)者方便的使用微信客戶端提供的各種基礎(chǔ)功能與能力快速構(gòu)建應(yīng)用。MINA框架主要分為兩大部分，第一部分使用標(biāo)簽語言WXML（WeiXin Markup Language）和樣式語言WXSS（WeiXin Style Sheets），用于快速靈活實現(xiàn)用戶界面的視圖展示，第二部分AppService應(yīng)用邏輯層，通過微信客戶端啟動異步線程單獨加載運行，使用JavaScript來編寫小程序中的數(shù)據(jù)調(diào)用、用戶交互、費用測算、流程審批等功能。MINA框架有著接近原生App的運行速度，在框架層面做了大量的優(yōu)化，在重功能上（page或tab切換、多媒體、網(wǎng)絡(luò)連接等）上使用接近于native的組件繼承，對安卓和ios端做出了高度一致的呈現(xiàn)，還有近乎完備的開發(fā)、調(diào)試工具。

3.2 數(shù)據(jù)庫

微信小程序的數(shù)據(jù)使用數(shù)據(jù)庫進行存儲管理，數(shù)據(jù)庫將數(shù)據(jù)保存在不同的表中，而不是將所有數(shù)據(jù)放在一個大倉庫內(nèi)，這樣就增加了速度并提高了靈活性。MySQL 是最流行的、開源的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，擁有非常高的安全性、穩(wěn)定性、兼容性、高效性。通過E-R圖（Entity Relationship Diagram，實體-聯(lián)系圖）進行數(shù)據(jù)庫表設(shè)計，建立了用戶表、角色權(quán)限表、費用測算表、項目庫表、圖片庫表、流程狀態(tài)表等數(shù)據(jù)庫表，通過SQL結(jié)構(gòu)化查詢語言快速進行數(shù)據(jù)庫表的創(chuàng)建、訪問、管理、搜索等操作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高速調(diào)用和關(guān)聯(lián)存儲，通過觸發(fā)器來約束關(guān)鍵字段的值，例如手機號碼的長度、金額的數(shù)值、行政地區(qū)編碼等，從而保證數(shù)據(jù)的正確性。

3.3 地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（GIS）是一種具有信息系統(tǒng)空間專業(yè)形式的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。在嚴格的意義上，這是一個具有集中、存儲、操作、和顯示地理參考信息的計算機系統(tǒng)，小程序利用定位技術(shù)獲取項目建設(shè)位置，根據(jù)其在數(shù)據(jù)庫中的位置對數(shù)據(jù)進行識別，從而精準(zhǔn)顯示項目建設(shè)地區(qū)的地表情況。獲取地理位置的定位方式一般有IP地址、GPS、WI-FI、手機信號等方式，IP地址定位不精確，WI-FI定位一般在室內(nèi)使用，手機信號和GPS定位精確都較高。安卓系統(tǒng)自帶的定位API只能獲取經(jīng)緯度信息，本項目采用簡單易用的百度地圖LBS定位服務(wù)接口，可根據(jù)手機信號和GPS提高定位精度，同時可獲取行政區(qū)劃和地名路名等地理信息，開發(fā)者人員可輕松為小程序?qū)崿F(xiàn)智能、高效的定位功能，自動生成定位地址描述，幫助用戶確認定位的精確性。

4 農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目信息平臺小程序運行基本框架

4.1 信息錄入基本條件和要求

項目實施信息錄入界面在設(shè)計初期就限定相關(guān)邏輯定義、標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)據(jù)、關(guān)鍵要素等，確保錄入人員經(jīng)過簡單培訓(xùn)就能上手直接操作。一是項目實施主體。農(nóng)村小型工程項目建設(shè)實施主體為包含但不限于行政村的村委會、村民小組、村集體經(jīng)濟組織等村級組織。二是實施主體基礎(chǔ)條件。設(shè)置自籌資金到位、“三清三拆”效果好、長效保潔機制建立、自來水費收取、項目用地得到保障的村莊等條件。三是建設(shè)資金上限。50 萬元以下的農(nóng)村小型土建工程。四是建設(shè)內(nèi)容。村內(nèi)巷道、水溝硬化、雨污分流接戶管、村內(nèi)集中供水、垃圾收集點和垃圾屋建設(shè)工程、禽畜集中圈養(yǎng)點、住房外觀整治、公共服務(wù)設(shè)施安裝、生態(tài)停車場、綠化亮化工程。五是設(shè)置獎補比例。獎補資金比例設(shè)置在80%～95%，自籌資金比例5%～20%。

4.2 信息采集申報模塊

一是申報基本順序。先由當(dāng)?shù)卮迕裣虍?dāng)?shù)卮逦从辰ㄔO(shè)需求，村委組織人員到現(xiàn)場走訪并做好現(xiàn)場記錄，組織召開村民會議確定項目申報內(nèi)容，通過小程序上傳相關(guān)信息數(shù)據(jù)，并由鎮(zhèn)級審核同意報縣級進一步審核。二是填報相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委干部根據(jù)現(xiàn)場走訪，通過小程序填寫項目工期、預(yù)估金額、自籌項目金額、破舊泥磚房是否清拆干凈、禽畜是否全面實施、衛(wèi)生保潔費是否收取、自籌資金是否到位、項目材料費等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，項目實施的面積、長度、位置、水泥、鋼筋、木材等基本數(shù)量情況。三是上傳佐證材料。對照小程序提示要求，提供現(xiàn)場、會議、協(xié)議照片佐證，尤其是項目實施位置，提供現(xiàn)場位置圖片或航拍圖。

4.3 審核審批模塊

一是縣級審核審批?？h級操作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報內(nèi)容進行初篩，對于復(fù)核條件的項目給予通過，不復(fù)核通過條件的項目進行駁回并提供相關(guān)駁回事由。二是綜合判斷實施內(nèi)容。根據(jù)線上通過內(nèi)容，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進行實地核查，根據(jù)信息錄入基本條件和要求，現(xiàn)場作出項目實施決策。三是同意審批。對于線上和線下已同意審批的項目，可讓項目實施主體組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工匠開始實施。

4.4 項目進度監(jiān)督模塊

一是動態(tài)更新進度情況。項目進展大體分前、中、后三大塊時間節(jié)點，由項目實施主體定期對項目進展情況進行跟蹤拍照，并通過小程序上傳。二是縣鎮(zhèn)定期巡查。設(shè)置縣級工作人員、鎮(zhèn)級駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、黨建指導(dǎo)員、第一書記、村“兩委”干部等人作為巡查成員，通過小程序?qū)崟r記錄。

5 經(jīng)濟社會效益分析

5.1 經(jīng)濟效益

通過農(nóng)民工匠和小程序技術(shù)，減少了縣、鎮(zhèn)、村工作人員投入，村民能實現(xiàn)最快、最優(yōu)、最省方式達成目的。

5.2 生態(tài)效益

建設(shè)當(dāng)?shù)卮宓烙不?、雨污分流接戶管、禽畜集中圈養(yǎng)點等農(nóng)村補短板項目，解決群眾反映最強烈的環(huán)境臟亂差問題。

5.3 政治效益

農(nóng)民群眾能邊賺錢邊提升改善居住條件和生活水平，更大范圍照顧到偏遠地區(qū)或者遠離村莊核心區(qū)的農(nóng)戶，增強對黨和政府的滿意度。

6 結(jié)語

隨著移動信息化技術(shù)的日益成熟，移動信息化技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)方面的領(lǐng)域會越來越廣泛，越來越多農(nóng)民將繼續(xù)投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展。通過移動信息化技術(shù)在農(nóng)村小型工程項目上應(yīng)用，注重實際用途、工程質(zhì)量等，確保農(nóng)村小型工程項目貼近農(nóng)民群眾的日常生活，更重要的是能建設(shè)出農(nóng)民群眾心目中鄉(xiāng)愁的新農(nóng)村。利用移動信息化技術(shù)建設(shè)新農(nóng)村，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)迫切需求，有助于促進信息化與現(xiàn)代農(nóng)村生活深度融合，加快推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進程。

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