孫 陽
(湖南師范大學 歷史文化學院,湖南 長沙 410081)
王寵惠(1881—1958),字亮疇,廣東東莞人,是中國近現(xiàn)代著名的政治家、法學家和外交家。“九一八”事變后,他積極開展對日外交,謀求和平解決兩國爭端。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,他從事專職外交活動,代表國民政府與日本談判,積極尋求國際支援,為抗戰(zhàn)的最后勝利作出了卓越貢獻。鑒于王寵惠在中國近現(xiàn)代史上的重要地位,近年來學者對他進行了比較充分的研究??v觀已有的研究成果,發(fā)現(xiàn)學者將關(guān)注點集中在他的憲政和法學思想方面,對其的外交思想與活動方面的研究還比較薄弱。有鑒于此,筆者在前人研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)史料,對王寵惠的對日外交思想及其實踐進行全面考察。
王寵惠的對日外交思想是多種因素促成的,與他的個人經(jīng)歷和所處時代密切相關(guān)。整體而言,主要包括以下3個方面。
王寵惠生長于中西文化激烈碰撞的時代,其父王煜初不僅讓他接受西方教育,還讓他學習中國傳統(tǒng)文化。1887年,王寵惠進入圣保羅書院,開始學習西方科學文化知識。1891年,王寵惠從圣保羅書院畢業(yè)后,到香港皇仁書院繼續(xù)求學,學習西方文化。1895年,天津北洋西學學堂來港招生,王寵惠以第二名的成績被錄取。該校采用西方辦學模式,教師以外教為主,教材與授課全用外語,對學生要求極高。在這里王寵惠不僅要學習西方的英文、幾何、天文、物理和法律等課程,還要學習中國的漢文等課程。4年后,他以第一名的成績畢業(yè)。畢業(yè)兩年后,在留日風潮影響下,王寵惠進入日本高校鉆研法學,在日學習1年后又留學美國,先后在加利福尼亞大學和耶魯大學學習法律,并取得碩士和博士學位。從耶魯大學畢業(yè)后,王寵惠又到歐洲繼續(xù)深造,先后在英國和德國研究國際公法,并在法學領(lǐng)域取得重大成就。除西方教育外,王寵惠還接受了傳統(tǒng)文化教育。王寵惠年少時師從周松石學習國學,他不僅閱讀《三字經(jīng)》和《百家姓》等基礎(chǔ)讀物,還學習《論語》和《孟子》等傳統(tǒng)儒家經(jīng)典。在此過程中,他深受中國傳統(tǒng)文化熏陶,從小便樹立了報效祖國和挽救民族之志。多年的中西結(jié)合式教育不僅使他掌握多國語言和通曉政治法律知識,還使他堅定了挽救國家和民族的立場,這為他對日外交思想的形成奠定了基礎(chǔ)。
孫中山與日本淵源深厚,對日本有獨特感情,并將日本視為自己的第二故鄉(xiāng)。在長期的革命生涯中,他對中日兩國關(guān)系有獨特看法。在中國民主革命早期,孫中山主張中日兩國相互合作,和平共處,當時他認為兩國是唇亡齒寒的關(guān)系。他曾說過:“日本與中國之關(guān)系,實為存亡安危之兩相關(guān)連者,無日本即無中國。無中國亦無日本。”[1]此后,隨著日本帝國主義不斷加深對中國的侵略,孫中山逐漸認清了日本想要徹底滅亡中國的野心,他對中日兩國的關(guān)系有了新的認識。特別是在1924年國民黨一大上,他對民族主義重新解釋,明確主張“國民黨之民族主義,其目的在使中國民族得自由獨立于世界”[2],鮮明地提出反對包括日本在內(nèi)的一切侵略中國的帝國主義國家。孫中山還在遺囑中提出:“余致力國民革命凡四十年,其目的在于求中國之自由平等。積四十年之經(jīng)驗,深知欲達到此目的,必須喚起民眾及聯(lián)合世界上以平等待我之民族,共同奮斗?!盵3]王寵惠從6歲起就開始接受孫中山的教誨,他是孫中山的忠實信徒,服膺于他的三民主義,受他影響頗深。孫中山對中日關(guān)系的看法以及提出的挽救國家民族之道被王寵惠吸收繼承,并成為他日后對日外交思想的重要組成部分。正如他所言:“回憶寵惠自識總理至于其歿,垂三十年,當革命進行之始,事機危難之秋,均獲追隨,親受指導,其后雖或合或離,而秉乎總理之教,行乎總理之所安,則精神所寄,蓋始終如在其左右云,爰述親所聞見,著于簡端,不敢忘?!盵4]
日本自明治維新強盛后,確立了對外侵略擴張的“大陸政策”。在這一政策指引下,日本一步步加深對中國的侵略,特別是“‘九一八’事變以來,中日問題,愈趨嚴重,而民族之斗爭,愈趨激烈,乃至敵軍深入內(nèi)地,迫近長江流域,誰為為之,孰為致之”[5]359。日本侵略中國的目的在于“吞并我民族,奴化我民族,消滅我民族,以實現(xiàn)獨霸東亞之迷夢,再進而企圖顛覆一切強有力國家,獨自生存,以實現(xiàn)其統(tǒng)一世界之迷夢”[5]529。日本不斷侵華,不僅使中華民族走到生死存亡的關(guān)頭,促使中日民族矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴩鴥?nèi)主要矛盾,還嚴重破壞了國際和平,給世界各國都將帶來巨大災(zāi)難。對此,王寵惠指出:“早在‘九一八’事變之后,我們?nèi)嗣窦丛媸澜?,依?jù)和平不可分割之原則,遠東之和平不保,即世界安寧無日?!盵5]399因此,中日戰(zhàn)爭問題不僅是中日兩國的問題,還是“世界問題,而且是世界最大的問題”[5]535。在此緊張局勢影響下,王寵惠認為,不論以維護中華民族生存為立足點,還是以維護國際和平與正義為目的,解決中日戰(zhàn)爭問題并開展對日外交是當時最重要的問題。正如他所言:“自‘九一八’以來,我國的整個國策,可以說是應(yīng)付日本,我國的外交,也是以日本為中心??箲?zhàn)發(fā)動以后,對日的交涉雖然停止了,但是過去一年我們的一切外交活動,仍然是對付日本,而且是更加緊的對付日本?!盵5]354
王寵惠的對日外交思想形成于特定歷史時期,內(nèi)涵十分豐富,主要包括以下3個方面。
“九一八”事變發(fā)生后,國民政府外交部對外交政策進行了規(guī)定,即“國家之領(lǐng)土與主權(quán),必須保其完整,國際關(guān)系,必須以平等互惠為基礎(chǔ)。在此原則下,循和平路線,力謀友誼之增進。凡政治的協(xié)調(diào),經(jīng)濟的合作,必本兩利之原則,以求相互關(guān)系之日趨于密切”[5]334。從“九一八”事變后到盧溝橋事變前,在遵循此政策的基礎(chǔ)上,王寵惠對日“始終是采用和平方法,尋求兩國邦交的調(diào)整”[5]354。他認為,“為兩國百年大計計,應(yīng)謀永久親善之道;但若不將兩國間親善之障礙,一舉除去,對于親善當然談不到。中日一旦失和,于中國固不利,于日本亦未見有利”[5]332。1937年盧溝橋事變和上海虹橋事件發(fā)生后,中日戰(zhàn)爭形勢發(fā)生重大變化。根據(jù)形勢變化,王寵惠仍然宣布:“和平未到完全絕望時期,決不放棄和平,犧牲未到最后關(guān)頭,決不輕言犧牲?!盵5]354他堅持以政治解決為主的有限度的和平方針,希望“以外交途徑及國際公法所允許之任何和平方法,解決糾紛”[5]354。對“七七事變”他明確表示:“我方本無擴大事態(tài)之意,仍愿用和平方法,得一解決?!盵5]343針對虹橋機場事件他也表示:“我方始終主張,在和平絕望前之最后一秒鐘,仍望能以和平方法,解決糾紛。吾人應(yīng)認清,雙方無論如何,不能將兩國之地理上相鄰之地位變更,故兩國間一切糾紛,為將來著想,為兩國民眾永久福利計,總以和平解決為最善?!盵5]346
對于中國政府的和平倡議,日本帝國主義置之不理,仍不斷擴大侵略事態(tài)。鑒于和平無望,王寵惠開始調(diào)整對日策略,采取“多求友,少樹敵的外交方針。即聯(lián)合世界上愛好和平的國家,援助我國,抵抗日本”[5]383。關(guān)于實行這個方針的原因,王寵惠主要是從兩個方面考慮的。首先,中國的力量太弱。他認為:“如果國際方面不予中國之援助,不予以日本制裁,則中國人民所受之痛苦,目前尚無法解除。因以中國一國之力量打倒日本,短時間內(nèi)當難收效。”[6]其次,他認為中國抗戰(zhàn)與國際局勢密切相關(guān),對各國都有影響。對于中國抗戰(zhàn)具體的實行方法,王寵惠主張從兩個方面進行。“一是集團制裁之推動。依據(jù)盟約,促請國聯(lián),利用集體力量,對日實施制裁。二是各國個別援助之推動。基于道義關(guān)系,促請世界各國分別予我援助,以增強抗戰(zhàn)力量?!盵5]445此外,王寵惠強調(diào)中國抗戰(zhàn)絕對不能完全依賴外援,要在自力更生的基礎(chǔ)上抗戰(zhàn)。他說道:“自力更生云者,只能為不倚賴外援之解釋,并非拒絕外援之謂。國際間之同情與援助足以時吾人感奮,但決不可以稍存倚賴。我們惟有憑者公理正義與各邦共同努力。吾人必求其在我,盡其在我,然后外援可期。且唯有如此,才能發(fā)揮抗戰(zhàn)之最大效能并獲得最后勝利之果實?!盵5]402
王寵惠爭取和平解決中日爭端的努力徹底失敗后,他根據(jù)戰(zhàn)爭形勢,提出堅決抵抗日本侵略的方針。他表示:“吾人抵抗日本侵略之堅強決心,始終不渝,非至日本軍閥償贖其破壞東亞和平與秩序之罪惡,吾人決不停止抗戰(zhàn),戰(zhàn)爭時期如何延長非所計也?!盵5]380他充分認識到,中國要想取得抗戰(zhàn)的最后勝利,需要“全民動員,國民偉大之力量,集中于一點發(fā)揮,尤易收事半功倍之效”[5]551。為了能夠充分發(fā)揮國民力量抗戰(zhàn),王寵惠提出了諸多方法。首先,要團結(jié)一致。他主張:“我們在抗戰(zhàn)時期當中,最當注意的是莫過于精誠團結(jié),共赴國難,我們大家要將全國的力量——人力、財力、物力等都用在抵抗日本的侵略?!盵5]527其次,充分發(fā)揮革命精神。王寵惠認為充分發(fā)揮民眾的革命精神對于抗戰(zhàn)的勝利至關(guān)重要。他經(jīng)常向國民呼吁:“要堅強團結(jié),鞏固統(tǒng)一,充分發(fā)揮三民主義之大無畏精神,來與我們唯一的敵人日寇軍閥相搏斗,來爭取我們光輝的最后勝利!”[5]535最后,進行自我檢討。王寵惠認為:“凡屬國民,即應(yīng)一致緊密團結(jié)于三民主義旗幟之下,振作精神,通力合作,發(fā)揮我民族之全力,為抗戰(zhàn)建國而盡其應(yīng)盡之職責,不可稍存私見,自招毀滅?!盵5]553
王寵惠將其對日外交思想積極付諸實踐,對中國抗戰(zhàn)的最后勝利產(chǎn)生重大影響。
日本占領(lǐng)中國東三省后遭到西方國家強烈譴責,在國際上越來越孤立。1935年,廣田弘毅上臺后,為了改變這種局面,對外宣布“不侵略,不威脅,對華主善鄰,謀與中國接近”[7]。在這種形勢下,王寵惠于同年2月19日至3月5日對日本進行了非正式訪問。關(guān)于此行的目的,王寵惠表示:“趁此次來日之機會,將中國方面之心理傳達于日本朝野之人士,同時將日本方面之意傳達中國,藉以增進兩國之友誼而已。”[8]在日期間,王寵惠充分運用他的外交才能,就中日關(guān)系和平發(fā)展問題同日本軍政界實權(quán)人物進行會談。在這些會談中,最重要的是2月26日同廣田弘毅的第二次會談。在這次會談中,王寵惠提出了調(diào)整中日關(guān)系的3條原則,即“第一點,中日兩國關(guān)系始終應(yīng)通過和平方法(或和平手段)加以處理。第二點,兩國外交關(guān)系的調(diào)整應(yīng)基于兩國相互平等的立場。第三點,兩國應(yīng)在友好和睦的目標下進行交往,做到互助互讓”[5]187-188。對于這3點原則,廣田弘毅只贊同前兩點,對第三點并沒有作出明確回應(yīng)。這次會談結(jié)束后,王寵惠向廣田弘毅表達了離日之意,并在正式離日前對外聲明:“余竊愿對于尋常外交之恢復,有所貢獻,余嘗為中日之關(guān)系,僅能以和平之方法,外交之途徑,以平等和平之基礎(chǔ)解決之……中日如恢復尋常關(guān)系,必能獲得和洽,而使東亞和平穩(wěn)固,以至永遠?!盵9]138
1937年7月7日,盧溝橋事變發(fā)生后,王寵惠立即表示:“請即派員向日本大使館口頭嚴重抗議,并勸告日方彼此先即停止軍事行動,以免事變擴大?!盵10]263對中國政府的抗議,日本表示:“日本無意擴大,并允將我方制止軍事行動要求,立即電知駐屯軍轉(zhuǎn)洽,再嗣后情形若何,仍請隨時詳細電示為荷?!盵10]2477月10日,王寵惠趁日本駐華大使日高訪問中國外交部之機再次表示:“本部已電告冀察當局,并派專員前往接洽,冀獲步趨一致,免致因應(yīng)分歧”[10]249,希望日本政府同中國外交部直接交涉。7月10日下午6時,日軍不顧和平協(xié)議,再次挑起軍事沖突。對日軍的違約行為,中國外交部表示強烈譴責。為了盡快解決事變,7月12日,王寵惠與日本駐華公使日高進行會談,提出兩種解決之法:“一是雙方出動部隊各回原防;二是雙方立即停止調(diào)兵?!盵10]267對此,日高堅稱“北平中日雙方軍事當局間,已成立一種諒解,如照部長之意進行,反將使事態(tài)惡化”[10]268。王寵惠堅決反對日高的提議,并指出:“任何諒解或協(xié)定,須經(jīng)中國中央政府核準方為有效?!盵10]271此次會談以失敗告終,并未取得任何成果。此后,日本不斷向中國華北增兵擴大事端,面對日軍挑釁,王寵惠決定為和平解決問題作最后努力。7月20日,他發(fā)表聲明:“只須有一線和平希望,中國決不放棄其依據(jù)外交途徑,從事和平解決之努力?!盵10]273面對中國政府最后的和平倡議,日本帝國主義仍置之不理,不斷擴大侵略,在此情況下,中國外交部正式宣布:“我國處此環(huán)境之下,忍無可忍,除抵抗暴力實行自衛(wèi)外,實無其他途徑?!盵10]259
日本侵華對歐美各國在遠東的利益構(gòu)成嚴重威脅,他們也“深悉非援助中國,裁制強暴,無以維世界之和平,謀人類之福利”[8]363?;谶@種認識,西方各國開始調(diào)整對日政策。在這種形勢下,王寵惠也積極開展對外交涉,爭取國際援助。第一是爭取蘇聯(lián)援助。他認為中國與蘇聯(lián)國境毗鄰,為最親密的友邦,兩國主持正義反對侵略的政策也應(yīng)一致?;诖?,蘇聯(lián)成為他的重要爭取對象。隨著戰(zhàn)爭形勢的不斷惡化,王寵惠在蔣介石的支持下加快對蘇談判。經(jīng)過協(xié)商,雙方于1937年8月21日正式簽署《中蘇互不侵犯條約》。其規(guī)定:締約國之一方受第三國侵略時,他方不得對該侵略國予以任何援助,或有不利于被侵略國之舉措。即在中日戰(zhàn)爭期間,蘇聯(lián)對于日本,不予以任何援助。第二是爭取歐美各國援助。歐美各國也是王寵惠的重要爭取對象。1937年10月,他通過廣播向美國人民呼吁:“第一請避免任何行動促使侵略者直接或間接受益,第二請發(fā)動全力,對于中國此次生死關(guān)頭之奮斗,予以贊助,果能如此行動,則君等對于貴國傳統(tǒng)的正義和平之國際政策所負之道義上責任,庶亦可以無憾矣?!盵5]3521939年6月29日,他又通過中央短波廣播電臺向歐美國家作《日本政策與列強在華利益之將來》的演講以尋求援助,他表示日本的侵華必然會損害各國在華利益,呼吁各國“對于中國之援助,可以用各種不同之方法”[11]。
作為中國近現(xiàn)代史上杰出的職業(yè)外交官,王寵惠的對日外交思想形成于特定歷史時期,具有適應(yīng)當時歷史發(fā)展趨勢的進步性。但受階級出身和黨派立場的影響,又不可避免地帶有一定局限性。
王寵惠的對日外交思想及實踐特色鮮明,具有很大進步性。總體而言,主要包括以下兩方面。
1.維護國家主權(quán)和民族利益
20世紀30年代,南京國民政府宣布對外交涉的原則之一為“國家之領(lǐng)土與主權(quán),必須保其完整”[5]334。1937年3月,王寵惠就任外交部長時宣布嚴格遵循此原則,他說道:“本人此次奉命出掌外交,深感責任重大,自當一秉新旨意,依國際正義,循外交常軌,努力進行?!盵5]334在此后的對日交涉中,王寵惠始終以此原則為中心,堅決維護國家主權(quán)和民族利益。1937年12月,國民政府接受德國駐華大使陶德曼的調(diào)停,在此過程中日本政府提出了有損中國領(lǐng)土主權(quán)和國家利益的4項議和條件。對于這些條件,王寵惠堅決拒絕并表示:“中國政府于任何情形之下必竭全力維護中國領(lǐng)土主權(quán)與行政之完整,任何恢復和平方法,如不以此為原則為基礎(chǔ),決非中國所能接受?!盵5]3561938年12月,日本迅速滅亡中國的計劃破產(chǎn)后,前首相近衛(wèi)文提出“東亞新秩序”之說,王寵惠堅決揭露該口號侵犯中國主權(quán)利益的本質(zhì)。
2.超越黨派和意識形態(tài)之分
王寵惠是蔣介石的忠實追隨者,受黨派利益和階級立場影響,對共產(chǎn)黨和共產(chǎn)主義存在一定敵視情緒。1936年10月23日,王寵惠在與日本駐華武官代表喜多誠一會談時,就中日關(guān)系表示:“我個人意見,如欲調(diào)整中日關(guān)系,應(yīng)從根本調(diào)整,果能如此,不獨可以共同防共,即軍事同盟,亦有可能”[5]332,這鮮明地反映了他反共防共的立場。但中日關(guān)系和平調(diào)整失敗后,王寵惠放眼國際,希望尋求國際合作來共同抵抗日本侵略。他說道:“在抗戰(zhàn)期間,尋求友國,是我們外交上重要目的之一。其國家與我利害相同的,當與之為友。”[5]355而“蘇聯(lián)和我國國境毗鄰,其愛好和平與反對侵略的原因,亦多與我一致”[5]355?;诖耍K聯(lián)自然而然成為他爭取的重要對象之一。在中華民族生死存亡的關(guān)鍵時刻,王寵惠能夠以國家民族利益為重,放棄黨派偏見和意識形態(tài)分歧,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量共同抵抗日本侵略,實屬難能可貴。
王寵惠的對日外交思想及實踐仍帶有一定歷史局限性。
1.過度強調(diào)和平解決,對日妥協(xié)退讓
對于中日爭端,蔣介石主張通過政治方法和平解決。王寵惠十分贊同該方針,并在對日外交中付諸實施。所謂和平解決,王寵惠強調(diào)其是有限度的。但在具體實踐過程中,他超越了這種和平限度,存在一定程度的妥協(xié)退讓。如1937年盧溝橋事變爆發(fā)后,中日雙方經(jīng)過交涉一致同意暫停所有軍事行動,通過政治方式解決爭端。但日本帝國主義違背約定,不斷挑起沖突。面對這種情況,王寵惠指示中國外交部對日違約行為發(fā)表聲明,稱:“舉凡中日間一切懸案,均愿本平等互惠之精神,以外交之方式,謀和平之解決?!盵10]250能夠和平解決中日問題固然是第一選擇,但日本帝國主義的根本目的是滅亡中國,同意和平談判只是日本為進一步擴大侵華戰(zhàn)爭而采取的緩兵之計。對此,王寵惠有著清晰認識,但面對日本的多次違約行為,他仍然強調(diào)和平解決,這充分反映了他對日妥協(xié)退讓的一面。
2.過分夸大美國作用,對其抱有幻想
王寵惠受多年留美經(jīng)歷以及階級出身的影響,對美國具有一種強烈的信任感,他片面地認為美國是一個富有正義感的國家,對華“以維持中國獨立與主權(quán),領(lǐng)土完整,為其一貫之外交方針”[5]463。這種錯誤認識使王寵惠在很大程度上忽視了美國的帝國主義本質(zhì)和其對外交往的利益實質(zhì),對美國抱有不切實際的幻想。如美國宣布廢除《美日商約》后,王寵惠強調(diào)美國此舉是為了維護遠東地區(qū)的和平與正義,并一度認為“美國對于遠東及世界其他部分之和平,均能實施其決定性的威權(quán)”[5]376。對此,王寵惠還表示:“美國素以富于正義觀感著稱,中國對于美國人民,尤素富有堅決不搖之信仰?!盵5]376對于美國的這些行為,王寵惠只看到了表面,錯誤地認為美國是致力于幫助中國和維護國際和平的,過分夸大了美國對國際和平的作用。
綜上,民國時期王寵惠兩次出任外交總長,其一生與外交工作密不可分。特別是“九一八”事變爆發(fā)后,面對日本的侵略,對日外交成為他工作中的重要內(nèi)容。在此過程中,他將自己所學與中國國情和世界局勢相結(jié)合,逐漸形成獨具自己特色的對日外交思想,積極開展對日外交。王寵惠始終以維護國家主權(quán)和民族利益為原則,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量制止日本侵略,但同時他的外交思想也存在對日過度妥協(xié)和過分夸大美國作用等不足之處。作為中國近現(xiàn)代史上的一名職業(yè)外交官,王寵惠的對日外交思想和實踐對促進中國外交近代化、樹立中國正面形象、提高中國國際地位以及爭取抗戰(zhàn)勝利都產(chǎn)生了重要影響。