張岳軍

（南京旅游職業(yè)學院， 南京 211100）

1.引言

廉政文化是廉潔從政執(zhí)政理念和文化意識形態(tài)的有機結(jié)合，是中國特色社會主義先進文化體系中的重要組成，也是保持黨和國家長期穩(wěn)健發(fā)展的文化靈魂。紅色旅游作為一種特殊的旅游業(yè)態(tài)，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長點，更是進行思想政治教育的一種社會化有效手段。習近平總書記多次強調(diào)“要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”。事實也充分證明，紅色基因是中國特色社會主義廉政文化建設(shè)的精華，建設(shè)中國特色廉政文化必須繼承和弘揚紅色廉政文化。尤其是在當前中國進入新時代“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的歷史方位和文旅融合行業(yè)背景的“雙重疊加”影響下，迫切需要我們積極思考，如何與時俱進地通過紅色旅游創(chuàng)新廉政文化教育與傳播的載體、渠道及形式，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律，讓崇尚廉潔、鄙棄貪腐的理念成為廣大黨員干部的自我內(nèi)在約束和社會大眾的共性價值追求；如何運用廉政文化元素的整合注入，持續(xù)激發(fā)紅色旅游健康發(fā)展新動能，滿足人民群眾更高層次、更高品質(zhì)、更富多樣化的旅游精神文化消費需求。

2.紅色旅游與廉政文化建設(shè)融合的研究現(xiàn)狀

著名經(jīng)濟學家于光遠先生在《旅游與文化》一文中曾指出“旅游不僅是一種經(jīng)濟生活，而且也是一種文化生活”。隨著實踐的發(fā)展，國內(nèi)學者對于紅色旅游、旅游文化等已有較為深入的研究，并開始注重運用產(chǎn)業(yè)融合的理念與思維，關(guān)注研究紅色旅游和廉政文化的融合發(fā)展，積累了大量的研究成果。賴啟航提出，產(chǎn)業(yè)融合作為當下經(jīng)濟社會發(fā)展的一種新常態(tài)，應廣泛應用于旅游實踐之中，根據(jù)廉政文化建設(shè)和旅游業(yè)的各自特點，加大對兩者融合的廣度與深度研究[1]；鄒霞、何 嘉認為紅色旅游與廉政文化具有耦合的天然屬性，應充分發(fā)揮紅色旅游資源強大的教育優(yōu)勢，將紅色文化有機融入到廉政文化中去，使紅色旅游成為反腐倡廉教育的“新教材”[2]；羅春洪論述了弘揚紅色文化對廉政文化構(gòu)建的支持，認為紅色文化在內(nèi)容和形式上具有特定的物質(zhì)載體和豐富的精神指向，對廣大游客有著很強的吸引力和感染力，在現(xiàn)實中很容易形成價值對比，影響著黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)和組織建設(shè)[3]；潘之波、丁潔則在深入探討挖掘紅色旅游資源意義的基礎(chǔ)上，指出紅色旅游資源與廉政文化建設(shè)融合運用要遵循一定的原則[4]；陳昌勇深入分析了廉政文化旅游興起的社會和時代背景，提出廉政文化建設(shè)與旅游的融合運用，不僅可以推動廉政文化的弘揚、傳承和創(chuàng)新，助力其“資政啟民育人”作用的發(fā)揮，還可以有效傳播地區(qū)形象，推動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[5]。此外，岳粹景等學者還從批判質(zhì)疑的角度，要求辯證分析看待現(xiàn)階段廉政文化旅游現(xiàn)象，以防演變成為新的腐敗方式[6]。從實踐層面來看，在中央紀委和國家文化和旅游主管部門等行政力量的主導下，全國多個地方都在積極開展廉政文化旅游，探索創(chuàng)新區(qū)域紅色旅游和廉政文化融合發(fā)展的路徑、模式等，并相繼創(chuàng)建了“廉政旅游精品路線”“廉政文化教育基地”等一批富有地方特色和內(nèi)涵的廉政文化旅游精品。對此，部分學者也結(jié)合江西、湖北、廣西、福建等地方的實際進行了探討和研究。

在國外，由于國家性質(zhì)及發(fā)展階段等存在的差異，雖然沒有與“紅色旅游”“廉政文化”相同概念的界定描述，但是可以發(fā)現(xiàn)許多類似的活動卻早已存在，如法國巴黎公社墻、朝鮮萬景臺、俄羅斯莫斯科紅場、法國諾曼底登陸?zhàn)^、南非先民紀念館等旅游產(chǎn)品和主題活動貫穿滲透的運作方法，以及日本、新加坡、瑞典、芬蘭等國家反腐倡廉的典型教育理念和特色做法都值得學習借鑒?？傮w來看，當前關(guān)于紅色旅游與廉政文化建設(shè)融合發(fā)展的理論研究遠滯后于實踐探索，在科學規(guī)范的學理范式探討方面呈現(xiàn)碎片化、散點化，完整的邏輯體系不夠健全，對于兩者的概念范疇界定、內(nèi)在互聯(lián)作用、外在形式延伸等方面研究的深度還不夠，尤其是如何將已有理論成果深化和轉(zhuǎn)化為指導具體實踐的落地舉措，有針對性的專門研究開展的還不多；在內(nèi)涵本質(zhì)、動力機制、實現(xiàn)路徑、發(fā)展模式、現(xiàn)代治理、演進規(guī)律等理論方面的研究亟需加強和深化，研究內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，研究視角也需要從宏觀敘事轉(zhuǎn)向中微觀邏輯，注重一般理論探討與具體實踐、定性與定量分析的結(jié)合，以及交叉學科方法的系統(tǒng)應用。

3.紅色旅游與廉政文化建設(shè)融合的動因

3.1 深入推進黨風廉政建設(shè)的時代所需。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以頑強意志品質(zhì)正風肅紀反腐，逐步構(gòu)建了“不想腐”“不敢腐”“不能腐”的反腐機制。實踐經(jīng)驗證明，加強廉政文化建設(shè)是強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭預期成效和治源之本的重要途徑，有助于進一步豐富創(chuàng)新新時代紀檢監(jiān)察工作形式，探索形成紀檢監(jiān)察工作的新理念、新思路、新方法，是新形勢下做好黨風廉政建設(shè)宣傳教育工作的一個有效載體和重要抓手。廉政文化建設(shè)既具有文化建設(shè)的一般屬性，又同時具有時代性、政治性、主題性等多重特征，已發(fā)展成為抓牢抓實黨風廉政建設(shè)的重要機制，而紅色旅游中蘊含著豐富的廉政文化教育資源，是中國特色社會主義先進文化的重要組成，通過紅色旅游與廉政文化建設(shè)的有機整合和互動融合，將中華民族傳統(tǒng)的優(yōu)秀廉政歷史文化、典型人物、人文遺跡、革命事跡等廉政文化元素進行總結(jié)提煉，設(shè)計開發(fā)廉政主題特色鮮明的系列廉政文化旅游產(chǎn)品，有助于對各級黨員干部的受教育主體進行正面激勵和反面案例警示，教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的人民觀、政績觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀，不斷提高黨員干部的思想道德觀念和廉政文化素養(yǎng)，讓外在的法律規(guī)章約束與內(nèi)在的使命價值認知相結(jié)合，真正做到為民務實清廉。

3.2 廉政教育載體形式活化的轉(zhuǎn)變所需。一直以來，黨中央始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到關(guān)系黨的生死存亡的政治高度上來認識，堅持大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，在印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017 年工作規(guī)劃》中明確提出“要把培育廉潔價值理念融入國民教育之中”。近年來國家和地方在政策設(shè)計、渠道探索和方法手段應用等多維架構(gòu)體系中，廉政文化的教育熏陶、動染內(nèi)化作用得到了充分發(fā)揮，有效實現(xiàn)了廉政政治特殊性和文化普遍傳播性的銜接統(tǒng)一。廉政教育的主體也從特定的“階級性”逐步向大眾的“社會化”轉(zhuǎn)變，廉政教育不再局限于傳統(tǒng)的報刊媒介、視頻宣傳、征文演講等載體，開始注重并充分活化利用旅游的知識教育和傳播功能，如積極打造景區(qū)感觀資源、用好用活網(wǎng)絡資源、挖掘廉政文學資源、講述動人故事資源，讓游客在欣賞旅游美景的同時，潛移默化地接受文化的熏陶，潤物無聲地接受靈魂的洗禮和道德的升華，引導游客從走近歷史到走進歷史，從回顧過往到正視現(xiàn)在，獲得教益，獲得教誨，傳播廉潔價值理念、引領(lǐng)社會風尚、規(guī)范自身行為，強化游客和普通大眾反腐倡廉的主人翁意識，激發(fā)提升參與反腐的意愿能力，推動廉政文化和價值觀教育的生活化，積極營造清正廉潔的政治生態(tài)和全社會反腐防腐的外部機制。

3.3 文化旅游融合實踐創(chuàng)新的現(xiàn)實所需。文化和旅游的融合是產(chǎn)業(yè)屬性發(fā)展規(guī)律使然，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。為了更好地推進文化和旅游的深度融合，需要在認真梳理挖掘所處區(qū)域空間歷史傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)上，以“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”為原則，最大限度地發(fā)揮自然資源和景觀優(yōu)勢，把廉政文化建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，與廉潔文化內(nèi)涵相結(jié)合，與提升景區(qū)文化品味相結(jié)合，從而推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。旅游活動通過文化的注入和創(chuàng)造，提升了內(nèi)在品質(zhì)；文化傳播通過旅游的顯性表達和流動，擴大了外在影響。當前，紅色旅游在全國各地已形成了一定市場規(guī)模，國家和地方政府都制定了相應的發(fā)展規(guī)劃，對未來發(fā)展導向、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展重點等進行了清晰明確，在豐富多樣的紅色旅游資源中，不乏有一些由廉政思想、廉政人物、廉政故事以及廉政知識構(gòu)成的廉政文化傳播的主體資源[7]，挖掘和整理各地旅游景點和旅游線路中的相關(guān)廉政素材，從中提煉出廉政文化的旅游賣點，寓情于景，寓教于景，充分彰顯和體現(xiàn)廉政文化的魅力和影響力。通過打造廉政文化旅游產(chǎn)品，既有利于豐富旅游活動的內(nèi)容構(gòu)成和產(chǎn)品多元，使旅游活動的人文氣息更加濃厚；同時也有利于將廉政文化更加深入人心，二者相得益彰。

4.紅色旅游與廉政文化建設(shè)融合的趨勢

4.1 融合的體制機制更加健全。推進紅色旅游與廉政文化建設(shè)融合，已經(jīng)成為文化旅游行政主管部門、紀檢監(jiān)察部門共同的時代認知和發(fā)展需求，強化不同職能的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，文化旅游行政主管部門自覺將廉政文化建設(shè)訴求融入旅游發(fā)展之中，紀檢監(jiān)察部門將旅游活動的功能需求融合廉政教育之中，各級黨委和政府以強烈的使命感責任感，從狠抓“全面從嚴治黨”的政治高度，統(tǒng)籌做好規(guī)劃，明確制定方案，逐步建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)利益部門各負其責，社區(qū)群眾廣泛支持參與的紅色旅游與廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導體制和工作機制，制定清晰具體的總體目標、工作安排和工作計劃，對紅色旅游與廉政文化建設(shè)融合進行科學合理布局和有序開發(fā)。

4.2 融合的內(nèi)容豐度更加多元。挖掘利用現(xiàn)有的紅色資源，建立健全紅色旅游與廉政文化建設(shè)融合的資源利用體系，強化對物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)資源的整理分類，對于物質(zhì)形態(tài)的如革命遺址、名人故居、歷史遺物、史料記載、重大事件等，要以現(xiàn)代人的審美和教育導向進行策劃、設(shè)計，讓無聲的舊物舊事舊人延伸出新時代的廉政教育價值空間。對于精神形態(tài)的如革命精神、廉政理念、家風家規(guī)、氣節(jié)風骨等隱性廉政文化元素，要深入挖掘、聚焦策劃，通過活化的方式手段進行直觀化表達與敘述，讓這些資源更加具象呈現(xiàn)，創(chuàng)新紅色廉政旅游發(fā)展方式，著力打造形成一批反映中國優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化、特色社會主義制度優(yōu)勢和建設(shè)成果的新型廉政教育基地，全方位構(gòu)建人與物相統(tǒng)一、形與神相統(tǒng)一、事與魂相統(tǒng)一的紅色廉政文化建設(shè)利用體系。

4.3 融合的渠道媒介更加優(yōu)化。在充分發(fā)揮黨內(nèi)廉政教育主渠道的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新紅色廉政文化的表現(xiàn)方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)型態(tài)運營和組織思維，通過紀念館、圖書館、博物館、文化館等實地場所及文學、音樂、美術(shù)、舞蹈、影視、戲劇等藝術(shù)形式，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學技術(shù)，推動紅色廉政文化旅游的數(shù)字化開發(fā)與應用，推進內(nèi)容生產(chǎn)和內(nèi)容傳播的橫向提升，并將其貫穿融入到項目設(shè)計之中，切實增強受眾群體的沉浸感、互動感和體驗感，宣傳紅色廉政文化，改進展陳形式、表現(xiàn)方式，進一步豐富紅色文化、廉政文化的項目內(nèi)涵，不斷擴大紅色廉政文化的覆蓋面、影響力和滲透力，從而使其具備更為廣闊的提升空間和發(fā)展前景。

4.4 融合的綜合效益更加凸顯。紅色旅游與廉政文化的融合發(fā)展，地方政府主管部門、文化旅游企業(yè)經(jīng)營主體等需要結(jié)合地域?qū)嶋H，調(diào)研市場需求狀態(tài)，認真梳理景區(qū)資源中包含的廉政教育元素，突出廉政文化教育主題，補充完善既有旅游線路、旅游項目、旅游產(chǎn)品的市場覆蓋空間，通過策劃和包裝，宣傳推廣紅綠結(jié)合的內(nèi)涵產(chǎn)品，充分彰顯自身獨特的資源特色，實施差異化市場營銷戰(zhàn)略，在日益競爭激烈的市場大環(huán)境中找尋市場占領(lǐng)和突破。與此同時，除了滿足追逐實現(xiàn)經(jīng)濟利益的目標，還應注重文化傳承、教育和創(chuàng)新功能的有效發(fā)揮，讓內(nèi)在孕育的文化內(nèi)涵通過外在的市場經(jīng)營進行效應傳遞，持續(xù)穩(wěn)定地創(chuàng)造出政治價值、經(jīng)濟價值、文化價值和社會價值，進一步拓展紅色旅游與廉政文化融合的發(fā)展模式。