新時代背景下新型職業(yè)農民培養(yǎng)的困境與對策

陳湘濤

摘 要 新型職業(yè)農民作為推動農村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，備受關注。在新時期背景下，農村打造新型農民面臨著諸多困境。結合新型職業(yè)農民的含義及特征，分析新時代農村培養(yǎng)新型職業(yè)農民的重要性，并且提出相應的解決對策，以推動農村現(xiàn)代化建設，提高農民綜合素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展貢獻力量。

關鍵詞 新時代;職業(yè)農民;困境;對策

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.32.056

我國一直以來有著“農業(yè)大國”的美譽，國家的發(fā)展與進步離不開農民的助力。長久以來，農民從事著辛勞的農業(yè)事業(yè)，為國家的糧食安全提供了重要保障。在新時代背景下，我國“三農”工作如火如荼展開，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農”工作的重要著力點，而廣大農民是其中最重要的主力軍隊伍，對于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農村經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義[1]。近年來，隨著我國城市化的快速發(fā)展，現(xiàn)今城市的優(yōu)質教育資源、良好醫(yī)療條件、便捷生活環(huán)境吸引了大量農村青壯年。這些勞動力量的外流，使得農村現(xiàn)今缺少有活力、有技術、有學識、高素質的新型農民，對農村經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響[2]。針對這一現(xiàn)實問題，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農民，提升其專業(yè)技能、學識水平與綜合素養(yǎng)，推動農村現(xiàn)代化建設有著重要意義。農村新型職業(yè)農民的培養(yǎng)是一項長期且艱巨的工作，在培育過程中會面臨諸多挑戰(zhàn)與困難。只有正視這些問題的所在，結合農村實際發(fā)展情況。加強對農民的理論知識教育，提升其綜合素養(yǎng);展開政策宣傳，鼓勵高素質農民進村;加強思想教育，增強農民的向心力，才能助力鄉(xiāng)村振興政策實施，推動農村經(jīng)濟發(fā)展。

1 新型職業(yè)農民的含義及特征

1.1 含義

新型職業(yè)農民與傳統(tǒng)職業(yè)農民一樣，都是以農業(yè)為基礎，有著相應的專業(yè)技能，其收入來源于農業(yè)生產(chǎn)并且達到了相當水平的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者。但是在新時代背景下，新型職業(yè)農民有了更高的要求，他們需要具備與時代發(fā)展相適應的觀念，有成熟的經(jīng)營觀念和相應的社會責任。對農村生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展有責任心，在具備專業(yè)能力的同時，有著較高的道德素養(yǎng)。

1.2 特征

隨著時代的發(fā)展與經(jīng)濟的進步，社會需求的不斷增加使得農村發(fā)展必須符合時代發(fā)展背景。要想促進農村經(jīng)濟發(fā)展，從根本上還是需要依靠農民的力量。因此，提高農民的知識文化水平，加強其思想道德素養(yǎng)，對于促進農村發(fā)展有著重要意義。在新時代背景下，農村新型職業(yè)農民有一定的特征性，主要表現(xiàn)在以下2點。

1）較高的知識文化水平。近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，文化教育也在不斷進步。目前，農村的建設發(fā)展需要高水平的知識分子參與進來，利用其對于農業(yè)發(fā)展的相關規(guī)劃及農業(yè)專業(yè)知識來打造新時期的新農業(yè)，對于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要意義[3]。從小生活在農村的農民，他們有著強烈的鄉(xiāng)土情懷，對于成長環(huán)境了解更加透徹，所以在從事農業(yè)工作上更具經(jīng)驗與實踐性。在此基礎上，加強其文化知識教育，能夠使其以更加科學的方法展開農業(yè)作業(yè)，對于提升糧食產(chǎn)量，促進農村經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

2）道德素養(yǎng)較高。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略影響下，現(xiàn)今農村環(huán)境更加整潔干凈，鄉(xiāng)風更加文明和諧。農村經(jīng)濟不斷發(fā)展，基礎建設越來越完善，呈現(xiàn)出一派新樣貌。在此背景下，既要注重經(jīng)濟發(fā)展，又要保障農村的生態(tài)環(huán)境建設，這些任務的落實都離不開新型農民的培養(yǎng)，離不開農民整體素質的提高。新型職業(yè)農民有著較強的思想文化建設力量，他們有著較強的責任感與道德意識，對中華民族有強烈的自信心和愛國之情。在農村建設發(fā)展過程中，新型職業(yè)農民更能承擔起保護生態(tài)環(huán)境的責任。

2 重要性

在新時期與新背景下，農村建設發(fā)展打開了新局面?，F(xiàn)今新型職業(yè)農民培養(yǎng)成為農村建設發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。農民的專業(yè)技能提升，思想道德水平提高，有利于增強農業(yè)產(chǎn)量，還有利于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，保護生態(tài)質量。

2.1 有利于推動農村思想文化建設

在城市化進程的影響下，現(xiàn)今鄉(xiāng)村中有技術、有學識的青壯年逐漸走向城市。農村缺少高素質職業(yè)農民，對于其發(fā)展有著不利影響。在此背景下，需要重點打造高素質農民，以此來推動農村思想文化建設[4]。在現(xiàn)代農村建設過程中，一定要注重打造高素質農民，引導農民以科學的思想指導實踐，打破傳統(tǒng)的思想，破除封建格局，用正確的世界觀、價值觀來衡量自身是否符合新型農民標準。不斷提升自我素養(yǎng)，在農村形成一股良好的思想風氣。

2.2 有利于推進農業(yè)高質量發(fā)展

隨著時代的發(fā)展與科技的進步，現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)中許多現(xiàn)代化設備廣泛應用，不僅提高了農業(yè)生產(chǎn)效率，更大大提高了生產(chǎn)質量，對于推動國家經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。在此背景下，部分現(xiàn)代化農業(yè)設備的使用就需要農民掌握先進的技術，能夠熟練掌握設備的操作。此外，科技創(chuàng)新能力的提高對于農業(yè)發(fā)展有著積極意義，同時也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支持[5]。提升農民的科技素養(yǎng)，有利于提高農民參與職業(yè)教育的自覺性，使農民能夠積極學習先進的技術和經(jīng)營策略，提升自身的知識儲備量。將科學技術與實踐經(jīng)驗有效結合，才能真正在農業(yè)上創(chuàng)造新局面。同時農民掌握了先進的科學技術，有利于提高農業(yè)生產(chǎn)力，推進農業(yè)高質量發(fā)展。

3 困境

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村新型職業(yè)農民的培養(yǎng)問題備受關注。目前，農民的綜合素質普遍提升，無論是在農業(yè)生產(chǎn)技術方面還是思想道德方面，與過去相比取得了顯著的提升。但是在新型職業(yè)農民培育過程中，還面臨著諸多問題，只有正視這些問題，結合農村發(fā)展實際情況，才能制定相應的解決策略，才能更好、更高效地培養(yǎng)更多優(yōu)秀的職業(yè)農民。

3.1 政府重視程度不夠，資金投入不足

在農村新型職業(yè)農民培育過程中，政府承擔著重要責任，政府對于農民培育的重視程度會直接影響到職業(yè)農民的數(shù)量。目前，我國農村新型農民培養(yǎng)重視程度普遍不夠，政策力度的不足導致“三農”問題逐漸積累：政府資金投入不足，在實際職業(yè)農民培養(yǎng)過程中，政府投入資金較少，農民的培訓費用較低，導致很多培訓無法展開;存在重復培訓的現(xiàn)象，對于同一項技術、同一項政策進行反復培訓，造成了資金的浪費[6];有的培訓流于形式，使農民沒有真正學習到先進的技術，長此以往容易打擊農民學習的積極性。

3.2 培養(yǎng)機制不夠健全，培訓效果不佳

目前在我國農村新型職業(yè)農民培訓過程中，缺乏健全的機制和完善的體系，這就直接導致培訓效果不理想，主要表現(xiàn)在以下3個方面。1）部分政府部門培訓經(jīng)驗不足，沒有建立系統(tǒng)的科學的培訓機制體系，同時缺乏合理的培訓計劃，培訓內容不夠全面，使得培訓不具有針對性，職業(yè)農民的學習效果不強。2）培訓教師體系不夠完善，在當前新型職業(yè)農民培訓過程中，其重點還是傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)技術培訓，缺少實踐與理論兼?zhèn)涞慕處?。在培訓過程中，教師的理論過多，但是實際經(jīng)驗過少，所以在傳授知識時不能給農民帶去更為精準的內容，使培訓產(chǎn)生的真正作用較小。3）培訓資源分散，培訓方法老舊。當前，政府部門雖然重視對于農村新型職業(yè)農民的培養(yǎng)，但是在培訓資源上仍然不夠充分，沒有結合現(xiàn)代化信息技術將資源有效整合。能夠讓農民展開實訓的基地較少，農民學習了諸多理論知識，卻缺乏實踐平臺，在老舊單一的培訓方法影響下，農民感到枯燥乏味，長此以往就會失去興趣。

3.3 農民個人意識淡薄

受傳統(tǒng)思想觀念和農村環(huán)境的影響，部分農民對于成為新型職業(yè)農民的意識不強。他們所處的環(huán)境較為封閉，信息獲得能力較差，同時不具備市場觀念。部分農民因為學識水平不足，容易產(chǎn)生自卑的情緒，固守傳統(tǒng)觀念，沿用老技術進行農業(yè)生產(chǎn)，不愿意展開專業(yè)的學習，只埋頭于自己的生產(chǎn)中，社會責任感與農村發(fā)展意識不強，對于職業(yè)農民的專業(yè)培訓參與積極性不高。而文化素質較高、善于經(jīng)營的青壯年勞動力更愿意去城市發(fā)展，導致新的思想傳播較慢，農民接受新思想不足。還有部分農民認為務農較辛苦，同時收入較低、社會地位低，所以逐漸向城鎮(zhèn)轉移，不愿意繼續(xù)從事農業(yè)生產(chǎn)工作。在這種觀念的影響下，農民成為新型職業(yè)農民的意愿不足，參與培訓積極性不高。

4 對策

分析新時代農村新型職業(yè)農民培養(yǎng)過程中存在的問題，結合農村發(fā)展的實際情況及農民的需求，應利用理論知識充盈農民的頭腦，通過加強政策宣傳，鼓勵更多高素質農民進村。明確職業(yè)農民培養(yǎng)的主要目標，貫徹落實相關政策，通過加強思想情感教育，增強農民的向心力。只有這樣才能讓更多高素質的人才留在農村，才能真正提升新型職業(yè)農民的綜合能力，才能共同助力于農村的進步與發(fā)展。

4.1 政府加強資金、政策支持，鼓勵農民回流

農民之所以流入城鎮(zhèn)，很重要一部分原因就是農民個人收入不足。因此，為了打造新型職業(yè)農民，促進其回村發(fā)展，政府應依托農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持農村種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村服務業(yè)及農村旅游業(yè)等，以此來增加農民收入來源。政府還應整合當?shù)刭Y源，滿足新型職業(yè)農民的培養(yǎng)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)技術，驅動人才、技術、平臺及產(chǎn)業(yè)等相關要素的跨界融合與自由交換，構建職業(yè)農民培養(yǎng)資源庫，以此來提高農民培養(yǎng)質量與效率。另外，政府還需要加大外部優(yōu)秀人才的引進力度，以此來強化本土人才的潛力建設，將更多優(yōu)秀的人才進入到職業(yè)農民隊伍建設當中。利用高福利和相關政策補貼等優(yōu)厚的待遇來吸引高素質農民進村，吸引城鎮(zhèn)務工的高素質農民回流農村，成為新型職業(yè)農民隊伍中的中堅力量。將更多優(yōu)秀的技術傳授給農民，加大生態(tài)環(huán)境的保護，提高生產(chǎn)經(jīng)營質量，在此過程中逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，推動農村經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2 健全相關培訓機制，提高農民參與積極性

目前，很多農民不愿意參與相關培訓，主要是因為培訓方式老舊、單一。農民是一個較為特殊的群體，他們的文化程度不同、興趣愛好不同、個人能力不同，所以在打造新型職業(yè)農民過程中，不同農民對于角色的定位也不相同。針對這一現(xiàn)實情況，就需要深化培訓機制改革，能夠結合農民的實際情況，因材施教。在新時期與新背景下，培養(yǎng)新型職業(yè)農民是為了打造在服務業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)及生產(chǎn)業(yè)等各個經(jīng)營范圍中的帶頭人，所以應該更具針對性地對他們展開經(jīng)營理念、經(jīng)營方式等方面的培訓，提高他們的經(jīng)營水平和專業(yè)能力。教育培訓還要建立在實用的基礎上。通過聘請專業(yè)的農業(yè)技術人員，將種植方法、栽培方法傳授給農民，提高農民的生產(chǎn)技能。此外，還應該為農民建立起不同的學習平臺，鼓勵農民能夠在各個平臺上加強交流和學習，還可以定期展開農業(yè)知識講座、專題報告、成功案例分享等活動，推動培訓工作順利展開，讓農民能夠在培訓中真正學到知識，能夠在豐富的培訓活動中，找到適合自己的內容，提高農民參與的積極性，真正提升農民的綜合素養(yǎng)。

4.3 展開思想教育，增強農民的向心力

農民有著較為強烈的鄉(xiāng)土情懷，在其培養(yǎng)過程中，加強思想教育能夠增強農民的文化知識儲備量，同時也能夠提高農民的思想覺悟。通過增強專業(yè)文化知識，能夠讓農民在實際生產(chǎn)過程中運用理論知識，結合自己的實際經(jīng)驗，不斷提高生產(chǎn)力。同時，文化知識也是提高農民群眾文化素養(yǎng)的基礎，有利于打造社會主義新農村，在農村現(xiàn)代化建設中形成一股積極向上的風氣，讓農民對美好生活有期待和向往，能夠用知識推動農村文化的發(fā)展，提高農業(yè)生產(chǎn)量，推動農村經(jīng)濟的發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響下，農民的生活水平顯著提高，這也大大鼓勵了農民對于科學文化及專業(yè)技術的學習熱情。農民的生活水平得到顯著改善，其學習自覺性也會明顯提高。當更多的高素質人才參與到農村新型職業(yè)農民的培養(yǎng)隊伍中，就會形成一股良好的學習氛圍。在此背景下，政府應充分利用農民的鄉(xiāng)土之情，對其加強思想情感教育，讓農民能夠為了農村的發(fā)展及自身的利益，貢獻自己的力量，推動農村經(jīng)濟發(fā)展，同時注重生態(tài)環(huán)境的保護。在此過程中，向農民科普先進的農業(yè)技術和專業(yè)知識，能夠讓農民懂得新型職業(yè)農民培養(yǎng)的重要意義，能夠在未來不斷實現(xiàn)自己的理想，為農村發(fā)展貢獻自己的力量，讓農民更具有向心力。

5 結語

新時代背景下，農村打造新型職業(yè)農民是一項艱巨而復雜的工作，需要經(jīng)歷長期的累積。通過更多的有效手段，幫助農民適應現(xiàn)代農村發(fā)展，提升他們的社會責任意識。明確新型職業(yè)農民培養(yǎng)目標，加強理論知識教育，提升農民綜合素養(yǎng)。同時政府加強資金、政策支持，健全相關培訓機制，鼓勵農民回流農村，并展開思想教育，增強農民向心力。只有這樣才能提升農民的綜合能力，才能加快現(xiàn)代化農村建設。

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（責任編輯：劉寧寧）