梁根琴

摘 要 我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)歷改革開(kāi)放40余年的發(fā)展，得到了較高水平的提升，但農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與城市發(fā)展水平相比具有較大的差距。此外，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化一體的深度融合發(fā)展，建設(shè)高效、生態(tài)及安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注?；诖?，通過(guò)分析江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)及機(jī)遇，對(duì)江西省發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提出相關(guān)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 SWOT;農(nóng)業(yè);現(xiàn)代化;江西省

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.32.066

農(nóng)業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要的組成部分，農(nóng)村人口也占我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。近幾年的中央一號(hào)文件及政府工作報(bào)告中都將建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，2014年中央一號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，2016年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》及2017年中國(guó)政府工作報(bào)告中就明確提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，2018年的中央一號(hào)文件直接提出《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是簡(jiǎn)單粗放型的，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，還留下了很多的安全隱患，更為重要的是在以犧牲環(huán)境為代價(jià)的前提下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有得到充分的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值沒(méi)有得到最大程度的體現(xiàn)，這成為我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的極大障礙。因此轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，由粗放型生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。

1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及衡量指標(biāo)

1.1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念并不是抽象的、靜態(tài)的，而是具體的、動(dòng)態(tài)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成的一個(gè)新的類別。因此可以將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵概況為：以互聯(lián)網(wǎng)為信息媒介，以現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)為手段，以現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念為支撐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售整個(gè)流程的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)化農(nóng)業(yè)[1]。

根據(jù)美國(guó)、日本等國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變可以從2個(gè)方面努力。1）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、企業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。2）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)代化，把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段、現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念及互聯(lián)網(wǎng)思維加入到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷售領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；推髽I(yè)化。

1.2 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的衡量指標(biāo)

通過(guò)大量閱讀有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面的文獻(xiàn)，總結(jié)不同學(xué)者對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的衡量指標(biāo)的不同見(jiàn)解，主要包括農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率4個(gè)方面[3]。

2 SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

1）江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸顯，江西省是中部6省之一，但同時(shí)又毗鄰長(zhǎng)江三角洲區(qū)域、泛珠三角區(qū)域，既可以享受到國(guó)家給予中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，又可以享受到長(zhǎng)江三角洲區(qū)域、泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)的利益。2）江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯成效，江西省的河蟹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、贛南柑橘帶、“雙低”油菜及長(zhǎng)江優(yōu)勢(shì)棉區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)列入國(guó)家《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)達(dá)到一定的效果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局也形成初步的規(guī)模，為江西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

2.2 劣勢(shì)

江西省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式一直是粗放簡(jiǎn)約型的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，在很大程度上制約了江西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。雖然近年來(lái)江西省政府有意識(shí)地優(yōu)化調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，但與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家甚至與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比，仍然存在農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等都較低的問(wèn)題。另外江西省地處中部地區(qū)，與沿海城市相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因此省政府及相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度不夠。而發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中最重要的保障手段之一就是大量資金的投入，因此政府較低資金的投入也在很大程度上限制了江西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的

發(fā)展。

2.3 機(jī)遇

一直以來(lái)，黨中央和政府都非常關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，2004—2018年連續(xù)15年中央一號(hào)文件都發(fā)布了關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民的問(wèn)題，特別是2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。因此黨中央的高度重視和各項(xiàng)國(guó)家政策的發(fā)布實(shí)施為江西省發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)指出了新方向、新道路。江西省要把握新時(shí)代賦予的歷史使命，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變簡(jiǎn)約粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使江西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奉獻(xiàn)自己的一份力量。

2.4 威脅

1）由于城鎮(zhèn)化的深度融合與發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)老齡化問(wèn)題十分嚴(yán)重、文化素質(zhì)普遍偏低、傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣根深蒂固等成為當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)人員的主要特性，這在很大程度上阻礙了江西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2）由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展不可控因素較多，也在一定程度上影響了江西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，江西省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備較為缺乏、田間灌溉系統(tǒng)配套不夠齊全、市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足等導(dǎo)致江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策支持

整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，政府具有舉足輕重的作用，省政府的政策支持及財(cái)政支持對(duì)推動(dòng)江西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有重要的作用。1）政府要加強(qiáng)招商宣傳力度，從政策上予以傾斜，從而讓更多的企業(yè)投入到江西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程中。通過(guò)政策積極引進(jìn)更多的外來(lái)資金進(jìn)入到江西省的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中，同時(shí)要增強(qiáng)本土企業(yè)家的投資信心，從而加大對(duì)江西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的資金投入。2）加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的財(cái)政支持及科研投入力度?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上依靠的是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的力量和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理理念，因此農(nóng)業(yè)科研投入的整體水平應(yīng)該逐步得到提高，實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)[4]。

3.2 完善農(nóng)業(yè)推廣體系

長(zhǎng)期性、公益性等特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)推廣與其他企業(yè)項(xiàng)目的重要區(qū)別，但同時(shí)資金、人才及信息等資源的匱乏是農(nóng)村發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，因此要推進(jìn)江西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須完善農(nóng)業(yè)推廣體系。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭非常迅速，應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與各高校及科研院所達(dá)成深度合作，發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)具有系統(tǒng)性且符合江西省各地農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)推廣體系。

3.3 加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度

我國(guó)改革開(kāi)放40年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，這在很大程度上得益于我國(guó)各方面人才的不斷增長(zhǎng)，因此農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有至關(guān)重要的作用。1）使農(nóng)業(yè)與科技形成深度融合，具有更高的實(shí)踐操作能力是農(nóng)業(yè)區(qū)別于其他學(xué)科的重要特性之一，所以在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)人才的實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，形成“產(chǎn)、學(xué)、研”的緊密結(jié)合，將理論知識(shí)真正運(yùn)用到實(shí)踐中去。2）加大農(nóng)村與高校之間的聯(lián)系，高校在設(shè)立學(xué)科時(shí)應(yīng)注意市場(chǎng)上對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的需求。

3.4 形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)

打造具有江西省特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，在市場(chǎng)上品牌效應(yīng)具有巨大的市場(chǎng)推動(dòng)作用[5]。因此在未來(lái)幾年內(nèi)，江西省應(yīng)著力發(fā)展大型龍頭企業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地旁邊構(gòu)筑農(nóng)業(yè)企業(yè)群，形成依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地，打造一批具有江西省特色的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升品牌價(jià)值。

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（責(zé)任編輯：趙中正）