中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司第七一四研究所 柳正華 吳依帆

中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司 鄭禮建 宋 楊

2020 年4 月30 日，美國(guó)海軍正式宣布，選擇意大利芬坎蒂尼集團(tuán)作為FFG(X)未來(lái)護(hù)衛(wèi)艦的總承包商，將簽訂價(jià)值7.95 億美元的首艦設(shè)計(jì)與建造合同，建造工作由芬坎蒂尼集團(tuán)旗下位于美國(guó)威斯康星州的馬里內(nèi)特造船廠承擔(dān)，首艦計(jì)劃于2022 年開工，2026 年交付；合同還包括后續(xù)9 艘艦的優(yōu)先選擇權(quán)，如全部執(zhí)行，總額將達(dá)55.8 億美元。

一、發(fā)展背景

為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略對(duì)手海上力量的發(fā)展，2007 年，美國(guó)海軍發(fā)布《21 世紀(jì)海上戰(zhàn)略》，首次提出要準(zhǔn)備遂行“遏制大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)”；2017 年，美國(guó)海軍作戰(zhàn)部發(fā)布《未來(lái)海軍》白皮書，明確提出改變冷戰(zhàn)結(jié)束后以干涉全球地區(qū)事務(wù)為宗旨的“由海向陸”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而實(shí)施“制海與對(duì)陸”并重的戰(zhàn)略，即保持強(qiáng)大的對(duì)陸作戰(zhàn)能力的同時(shí)，全面提升制海作戰(zhàn)能力。

世紀(jì)之交發(fā)展的近海戰(zhàn)斗艦著眼于近海作戰(zhàn)需求設(shè)計(jì)而成，綜合作戰(zhàn)能力弱，顯得越來(lái)越難堪大任。美國(guó)國(guó)會(huì)研究部2014 年的研究報(bào)告表示，在美國(guó)海軍于2001 年11 月首次宣布近海戰(zhàn)斗艦項(xiàng)目后的幾年里，應(yīng)對(duì)中國(guó)海上軍事現(xiàn)代化的問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。要應(yīng)對(duì)中國(guó)日益強(qiáng)大的海上軍事力量，就要購(gòu)買具備反艦巡航導(dǎo)彈防御、反大型水面艦和反潛作戰(zhàn)能力且能在遠(yuǎn)洋及近海水域作戰(zhàn)的艦艇，而近海戰(zhàn)斗艦難以承擔(dān)大部分任務(wù)。此外，近海戰(zhàn)斗艦的抗損毀能力較弱，該缺陷一直備受美國(guó)國(guó)防部作戰(zhàn)試驗(yàn)與鑒定辦公室的詬病。近海戰(zhàn)斗艦是按“1+級(jí)”抗損毀能力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，低于美國(guó)海軍已退役的“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦（FFG-7）的“2 級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，這在亞太地區(qū)對(duì)抗形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下無(wú)疑備受質(zhì)疑。

因此，2014 年2 月，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾正式將近海戰(zhàn)斗艦的采購(gòu)數(shù)量削減至32 艘，并要求選用綜合作戰(zhàn)能力更強(qiáng)的替代方案，即FFG(X)未來(lái)護(hù)衛(wèi)艦。

二、競(jìng)標(biāo)情況

2017 年7 月10 日，美國(guó)海軍發(fā)布FFG(X)項(xiàng)目招標(biāo)書，提出該艦的主要使命任務(wù)包括：一是為航母打擊群、遠(yuǎn)征打擊群提供反艦?zāi)芰χС郑部瑟?dú)立作戰(zhàn)；二是反潛搜索與巡邏；三是在中低威脅環(huán)境下，獨(dú)立為跨洋后勤保障艦船護(hù)航；四是大范圍情報(bào)監(jiān)視偵察；五是電子戰(zhàn)。美國(guó)海軍希望競(jìng)標(biāo)商基于成熟的設(shè)計(jì)方案參與競(jìng)標(biāo)，共采購(gòu)20 艘。

（一）競(jìng)標(biāo)方案情況

招標(biāo)書發(fā)布后，多家艦船建造商提交了設(shè)計(jì)方案，但具體名單并未公布，從透露出的信息來(lái)看，至少有7 家單位提交了競(jìng)標(biāo)書，其中Atlas 北美公司和德國(guó)蒂森克虜伯海事公司聯(lián)合提交的F-125 型護(hù)衛(wèi)艦改進(jìn)型設(shè)計(jì)方案、英國(guó)皇家海軍26 型護(hù)衛(wèi)艦方案提前出局。2018 年2 月20 日，美國(guó)海軍向美國(guó)洛馬公司、奧斯塔美國(guó)分公司、美國(guó)亨廷頓·英格爾斯工業(yè)公司、美國(guó)巴斯鋼鐵造船廠、意大利芬坎蒂尼集團(tuán)授出總額為7500 萬(wàn)美元的FFG(X)概念設(shè)計(jì)合同，合同為期16 個(gè)月。隨后，5 家公司分別以“自由”級(jí)近海戰(zhàn)斗艦、“獨(dú)立”級(jí)近海戰(zhàn)斗艦、“傳奇”級(jí)國(guó)家安全巡防艦、西班牙F-100“巴贊”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦、意大利“歐洲多功能護(hù)衛(wèi)艦”（FREMM）為母型提出競(jìng)標(biāo)方案。

洛馬公司的方案中船體適度延長(zhǎng)（由“自由”級(jí)近海戰(zhàn)斗艦的115m 增至125m）。艦橋和上層建筑完全重新設(shè)計(jì)，艦橋趨向于更垂直，上面集成了SPY-6(V)3三面陣有源相控陣?yán)走_(dá)、4 部“納爾卡”誘餌發(fā)射裝置，配裝8 枚反艦導(dǎo)彈、16 單元Mk41 垂直導(dǎo)彈系統(tǒng)、可用于裝載“長(zhǎng)弓地獄火”反艦導(dǎo)彈的反艦作戰(zhàn)模塊（SSMM）、“海拉姆”防空導(dǎo)彈發(fā)射裝置，以及Mk110型57mm 艦炮等。該艦的作戰(zhàn)能力與“自由”級(jí)相比有一定增強(qiáng)，具備多功能作戰(zhàn)能力。

奧斯塔公司的方案中艦船的滿載排水量為3500t，航速約32 節(jié)（“獨(dú)立”級(jí)為2900t，45 節(jié)），模塊化任務(wù)包以永久性方式安裝，配裝SPY-6(V)3 三面陣有源相控陣?yán)走_(dá)、16 聯(lián)裝反艦導(dǎo)彈、16 單元MK41 垂直發(fā)射系統(tǒng)及“海拉姆”發(fā)射裝置、變深聲吶和拖曳陣聲吶等。該艦的作戰(zhàn)能力與“獨(dú)立”級(jí)相比有一定增強(qiáng)，具備多功能作戰(zhàn)能力。

亨廷頓·英格爾斯公司的方案未公開詳情，但可參考其2017 年在美國(guó)海軍水面協(xié)會(huì)會(huì)議上推出的FF4923 護(hù)衛(wèi)艦方案（也以國(guó)家安全巡防艦為母型設(shè)計(jì)），該方案中艦船的排水量約為4700t，裝備3D 旋轉(zhuǎn)相控陣?yán)走_(dá)、艦殼聲吶、拖曳陣聲吶或變深聲吶；配裝Mk41 型垂直發(fā)射裝置、8 聯(lián)裝“魚叉”反艦導(dǎo)彈、“海拉姆”近防武器系統(tǒng)，搭載1 架MH-60R 直升機(jī)和2 架無(wú)人機(jī)等。該方案也具備多功能作戰(zhàn)能力，排水量與前兩個(gè)方案相比略大，綜合作戰(zhàn)能力可能更強(qiáng)。

巴斯鋼鐵公司的方案中艦船的滿載排水量近6000t，配裝縮小版“宙斯盾”系統(tǒng)、SPY-6(V)3 三面陣有源相控陣?yán)走_(dá)、48 單元垂直發(fā)射系統(tǒng)、8 聯(lián)裝反艦導(dǎo)彈，具有較強(qiáng)的反艦作戰(zhàn)能力，且原型艦已被證明與美國(guó)航母打擊群的協(xié)同作戰(zhàn)能力；滿足美國(guó)海軍的生命力標(biāo)準(zhǔn)、作戰(zhàn)設(shè)計(jì)特征和設(shè)備選擇要求；具有高度的系統(tǒng)兼容性。

意大利芬坎蒂尼公司的方案中艦船的滿載排水量超過(guò)6000t，采用柴電燃聯(lián)合動(dòng)力裝置，裝備垂直發(fā)射裝置和斜架反艦導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)，配裝新型雷達(dá)系統(tǒng)。該方案中艦船的排水量大，可配裝的系統(tǒng)設(shè)備多，綜合作戰(zhàn)能力強(qiáng)，且芬坎蒂尼公司已組建了經(jīng)驗(yàn)豐富的美國(guó)團(tuán)隊(duì)（包括Gibbs&Cox 和Trident 海事系統(tǒng)公司）參與概念方案的設(shè)計(jì)，能保障方案最大限度地符合美國(guó)海軍的需求。

（二）方案分析

以兩型近海戰(zhàn)斗艦為母型的設(shè)計(jì)方案具有可與近海戰(zhàn)斗艦保持高度通用性的優(yōu)勢(shì)，但艦艇噸位偏小，綜合作戰(zhàn)能力偏弱，不符合美國(guó)海軍新戰(zhàn)略的要求，且近海戰(zhàn)斗艦艦體的生命力備受詬病，這些從根本上難以補(bǔ)救，進(jìn)行大的改動(dòng)無(wú)異于重新設(shè)計(jì)一型艦艇，不符合美國(guó)海軍采用成熟設(shè)計(jì)方案的要求。正是基于這種認(rèn)識(shí)，洛馬公司率先主動(dòng)退出競(jìng)爭(zhēng)，專注于作戰(zhàn)系統(tǒng)的競(jìng)標(biāo)，奧斯塔公司雖然堅(jiān)持到最后，但注定難以成功。

亨廷頓·英格爾斯公司基于國(guó)家安全巡防艦的設(shè)計(jì)方案雖然排水量相較于近海戰(zhàn)斗艦有所增加，但增幅不大，且該方案的原型艦并非依據(jù)軍艦標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在生存能力、抗沖擊性及系統(tǒng)設(shè)備配裝方面可能存在問(wèn)題，需要開展較大的改裝設(shè)計(jì)，方案成熟度不高，可能難以適應(yīng)高烈度對(duì)抗需求，因此也難以被選中，這也可能是亨廷頓·英格爾斯公司遲遲未正式公布競(jìng)標(biāo)方案的原因。

相較而言，巴斯鋼鐵公司和芬坎蒂尼公司的方案中艦船的排水量大，可裝備的系統(tǒng)設(shè)備多，綜合作戰(zhàn)能力強(qiáng)，更適合美國(guó)當(dāng)前高烈度海戰(zhàn)的需求。單純從技術(shù)層面來(lái)看，兩種方案不分伯仲，甚至巴斯鋼鐵公司的方案在配置上反而占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，畢竟原型艦西班牙的“巴贊”級(jí)大量采用了美國(guó)的系統(tǒng)設(shè)備，所需設(shè)計(jì)改造工作更小。

但選擇何種方案受政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)、公司既往業(yè)績(jī)等多種因素的影響，最終美國(guó)海軍選擇了芬坎蒂尼公司的方案，或許有更深層次的考量。

三、艦艇特點(diǎn)

根據(jù)招標(biāo)書要求及美國(guó)海軍披露的相關(guān)信息，F(xiàn)FG(X)滿載排水量超過(guò)6000t，采用柴電燃聯(lián)合動(dòng)力裝置，具有如下特點(diǎn)：

一是采用成熟設(shè)計(jì)與系統(tǒng)設(shè)備。美國(guó)海軍發(fā)展近海戰(zhàn)斗艦時(shí)，大量采用了三體船型、半滑行單體船型、任務(wù)包等新概念設(shè)計(jì)和新技術(shù)，但技術(shù)成熟度低、新技術(shù)比重過(guò)高導(dǎo)致該項(xiàng)目出現(xiàn)拖期、漲價(jià)、故障頻發(fā)等問(wèn)題。FFG(X)護(hù)衛(wèi)艦從競(jìng)標(biāo)時(shí)就強(qiáng)調(diào)全面采用成熟設(shè)計(jì)和系統(tǒng)設(shè)備，計(jì)劃10 年內(nèi)完成從正式招標(biāo)到首艦服役的過(guò)程，研制進(jìn)度快。

二是綜合作戰(zhàn)能力強(qiáng)。制海與對(duì)陸并重，提升綜合作戰(zhàn)能力是FFG(X)護(hù)衛(wèi)艦的核心追求。在防空能力方面，F(xiàn)FG(X)護(hù)衛(wèi)艦配備“宙斯盾”基線10 作戰(zhàn)系統(tǒng)、SPY-6(V)3 三面固定陣?yán)走_(dá)，該有源相控陣?yán)走_(dá)采用氮化鎵半導(dǎo)體及數(shù)字波束形成技術(shù)，可在強(qiáng)電磁干擾環(huán)境下工作，對(duì)空探測(cè)能力與現(xiàn)役DDG51 IIA 型驅(qū)逐艦裝備的SPY-1D(V)雷達(dá)相當(dāng)；配裝32 單元MK41 垂直發(fā)射裝置，可發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)”-2、“改進(jìn)型海麻雀”防空導(dǎo)彈，防空能力突出。在反艦?zāi)芰Ψ矫?，F(xiàn)FG(X)護(hù)衛(wèi)艦配備8～16 枚斜架發(fā)射的“海軍打擊導(dǎo)彈”，該導(dǎo)彈的射程近200km，突防能力強(qiáng)，性能遠(yuǎn)超當(dāng)前DDG51 I/II 型驅(qū)逐艦裝備的“魚叉”反艦導(dǎo)彈。在反潛能力方面，F(xiàn)FG(X)護(hù)衛(wèi)艦選配AN/SQS-62 可變深拖曳聲吶、AN/SQQ-89F反潛作戰(zhàn)系統(tǒng)或TB-37 多功能拖曳聲吶等反潛探測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合搭載的1 架MH-60R 直升機(jī)和1 架MQ-8C 無(wú)人直升機(jī)，可遂行大范圍反潛作戰(zhàn)。因此，該艦是一型綜合作戰(zhàn)能力較強(qiáng)的遠(yuǎn)洋型艦艇，既可編入航母打擊群與遠(yuǎn)征打擊群，又能獨(dú)立遂行作戰(zhàn)任務(wù)。

三是造價(jià)相對(duì)低廉。相比于9000t 級(jí)DDG51 IIA驅(qū)逐艦近20 億美元、3000t 級(jí)近海戰(zhàn)斗艦近6 億美元的單艦造價(jià)（約20 萬(wàn)美元/噸），該艦在具備較全面作戰(zhàn)能力的情況下，成本可控制在8 億～9 億美元（約15 萬(wàn)美元/噸），性價(jià)比高，適合批量建造。

四、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

（一）美國(guó)海軍主戰(zhàn)艦艇發(fā)展回歸傳統(tǒng)思路

從放棄CG(X)巡洋艦、終止DDG1000 驅(qū)逐艦計(jì)劃，轉(zhuǎn)而擴(kuò)大DDG51 采購(gòu)規(guī)模，到此次FFG(X)的選型，可以看出美國(guó)新型主戰(zhàn)艦放棄了一度追求大量應(yīng)用新技術(shù)、打造卓越作戰(zhàn)性能的發(fā)展思想，轉(zhuǎn)為更加務(wù)實(shí)，更注重效費(fèi)比和研制采辦進(jìn)度，回歸傳統(tǒng)發(fā)展思路。

（二）快速發(fā)展高性價(jià)比艦艇，擴(kuò)大艦隊(duì)規(guī)模

2016 年底美國(guó)海軍完成的《海軍兵力結(jié)構(gòu)評(píng)估》將未來(lái)骨干艦艇的規(guī)模目標(biāo)從原定的308 艘增至355 艘，該目標(biāo)得到《2018 財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》的批準(zhǔn)。在預(yù)算有限的情況下，為快速達(dá)成“355”目標(biāo)，依據(jù)成熟設(shè)計(jì)方案發(fā)展性價(jià)比較高的艦艇是重要舉措。FFG(X)技術(shù)成熟、造價(jià)相對(duì)低廉，有利于快速擴(kuò)大艦隊(duì)規(guī)模，提升制海作戰(zhàn)能力。

（三）注重維持壯大本國(guó)艦船工業(yè)基礎(chǔ)

FFG(X)雖然采用意大利芬坎蒂尼集團(tuán)的船體設(shè)計(jì)方案，但在美國(guó)境內(nèi)建造，基本采用國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備，一方面有利于保障該艦與海軍其他艦艇的通用性，另一方面有助于維持艦船工業(yè)基礎(chǔ)，特別是延續(xù)了21 世紀(jì)以來(lái)護(hù)衛(wèi)艦級(jí)以下艦艇在中小船廠建造的做法，既可避免大型船廠任務(wù)過(guò)于飽滿、影響大型艦艇的建造進(jìn)度，又有利于培育壯大艦船工業(yè)基礎(chǔ)。

（四）我國(guó)或面臨更加嚴(yán)峻的海上挑戰(zhàn)

FFG(X)批量服役后，可獨(dú)立作戰(zhàn)或與驅(qū)逐艦組建成小型編隊(duì)，平時(shí)有針對(duì)性地部署在我國(guó)東海、南海海區(qū)及主要戰(zhàn)略通道，對(duì)我國(guó)海上活動(dòng)和國(guó)家利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅；在大規(guī)模沖突中，這些小型編隊(duì)與航母編隊(duì)配合行動(dòng)，可有效干擾我國(guó)海軍的決策與部署，分散我國(guó)情報(bào)監(jiān)視偵察資源和進(jìn)攻火力，還可避免航母成為集中打擊對(duì)象，進(jìn)而提高航母的安全性，增加我國(guó)打擊難度。