董 波

(南京城市職業(yè)學(xué)院，南京 211200)

1 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中存在的問題

1.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀

準(zhǔn)確認(rèn)定一個學(xué)生是否符合困難生的資助標(biāo)準(zhǔn)存在較大困難，而對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定是學(xué)生獲得獎助學(xué)金的基礎(chǔ)，關(guān)乎到每個困難生的切身利益。當(dāng)前的認(rèn)定工作由原來的學(xué)生提供家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)生填寫高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暨國家教育資助申請表，雖然要求學(xué)生本人填寫并承諾所填信息真實(shí)可靠，但在實(shí)際工作中很難確定學(xué)生所填信息的真實(shí)性。在困難認(rèn)定等級方面也存在較大問題：一是學(xué)生本人對個人家庭情況的描述會有一定出入，有些學(xué)生為了獲得更多的資助，會夸大家庭困難程度；二是資助工作執(zhí)行者存在主觀性較強(qiáng)的問題，他們會傾向于幫助自己比較熟悉的學(xué)生或?qū)W生干部，真正需要幫助的學(xué)生往往不善于表現(xiàn)而無法得到關(guān)注。

1.2 無償資助體系有待完善

國家和學(xué)校本著解決學(xué)生生活困難、幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、助其早日成才的目的開展資助工作，但在資助過程中卻導(dǎo)致部分困難生產(chǎn)生依賴心理。國家資助分為有償資助和無償資助兩種形式。國家和學(xué)校的各類獎、助、補(bǔ)、減(免)等資助屬于無償性的，是一種不求回報(bào)的給予，困難生不需要承擔(dān)任何義務(wù)即可獲得，因而部分困難生存在依賴思想，產(chǎn)生“等、靠、要”的心理。助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等形式的資助需要學(xué)生付出相應(yīng)勞動才能獲得，部分學(xué)生對此種資助興趣不高，故需要進(jìn)一步完善無償資助體系。

1.3 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理健康教育不足

要促進(jìn)學(xué)生的健康和全面發(fā)展，除了要對困難生提供物質(zhì)上的幫助，還要關(guān)心他們的心理健康狀況，但現(xiàn)行的國家資助體系主要集中在物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)方面的幫助。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是一個特殊群體，他們不僅有經(jīng)濟(jì)、生活和學(xué)業(yè)等方面的壓力，還有心理上的壓力，在同學(xué)中往往比較自卑。在各類獎助學(xué)金的評審過程中，他們擔(dān)心公布自己的家庭困難情況，便主動放棄了獎助學(xué)金的申請。因此，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的物質(zhì)扶持和心理扶持是一個不容忽視的社會問題。

1.4 勤工助學(xué)崗位設(shè)置較為單一且數(shù)量不足

勤工助學(xué)是困難生通過付出一定勞動而獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬以幫助自己完成學(xué)業(yè)的資助方式，有助于培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)不息、自力更生等良好精神品質(zhì)。隨著困難生群體的擴(kuò)大，勤工助學(xué)崗位的數(shù)量和類別越來越不能滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的正常需求。目前，各高校設(shè)置的勤工助學(xué)崗位數(shù)量少、覆蓋面小，絕大多數(shù)困難生無法申請到勤工助學(xué)崗位，且設(shè)置的崗位往往局限于勞務(wù)或事務(wù)性的簡單、重復(fù)勞動，缺少與大學(xué)生專業(yè)相符的助學(xué)崗位。

1.5 資助管理人員素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力有待提高

資助管理工作關(guān)乎學(xué)生的切身利益和學(xué)校工作的穩(wěn)定開展。當(dāng)前，雖然國家高度重視資助管理人員隊(duì)伍建設(shè)，積極提供各種專業(yè)培訓(xùn)，但在資助管理具體工作中仍存在一些問題。其一，部分資助管理人員身兼數(shù)職，除了負(fù)責(zé)學(xué)生資助管理工作，還負(fù)責(zé)其他行政工作，精力和時間不足。其二，對資助管理人員的培訓(xùn)力度不大。隨著社會信息化的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)管理越來越重要，但有些高校資助管理人員仍采用傳統(tǒng)方法進(jìn)行審核，效率較低還容易出錯。因此，要定期對資助管理人員進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)。

1.6 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人效果不明顯

學(xué)生資助工作不是簡單地給予困難生物質(zhì)或資金，而是應(yīng)該幫助他們成長成才，樹立遠(yuǎn)大的志向，用自己的所學(xué)回饋社會。但是，現(xiàn)實(shí)中各高校資助工作更側(cè)重物質(zhì)或資金資助，忽視情感教育，大大降低了資助育人的成效。

2 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作對策

2.1 建立科學(xué)完善的困難生認(rèn)定機(jī)制

學(xué)生資助工作中最關(guān)鍵的是困難生的身份認(rèn)定問題，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的方式，在制定困難生認(rèn)定辦法時要加入可量化的指標(biāo)，不能簡單地依靠工作人員的主觀臆斷。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，貧困程度差別也較大，應(yīng)對學(xué)生的家庭類型、父母職業(yè)、家庭收入及負(fù)債情況等因素進(jìn)行量化分析，針對不同學(xué)生的實(shí)際情況制定不同的資助措施。

2.2 優(yōu)化完善資助體系

現(xiàn)行的資助體系中無償資助所占比例較大，無償資助直接發(fā)放給困難生以解決其生活、學(xué)習(xí)等問題，這在一定程度上助長了部分學(xué)生不勞而獲的思想，與國家資助育人的目的不相符。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化資助模式，變無償為有償，使學(xué)生通過付出一定的勞動才能獲得，并監(jiān)督資金的使用情況，防止部分學(xué)生在獲得資助費(fèi)用后出現(xiàn)揮霍的現(xiàn)象。

2.3 重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康發(fā)展

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要承受經(jīng)濟(jì)上和心理上的雙重壓力，高校應(yīng)提前做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理檔案，為開展心理健康教育提供科學(xué)化的理論依據(jù)，及時引導(dǎo)有心理問題的學(xué)生走出困境，增強(qiáng)自信，充分發(fā)揮學(xué)校心理健康中心的作用。

2.4 拓寬勤工助學(xué)的崗位和形式

勤工助學(xué)有助于減輕困難生的家庭負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)其社會適應(yīng)能力。高校應(yīng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量的變化不斷調(diào)整勤工助學(xué)崗位數(shù)量，盡量設(shè)置一些與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的勤工助學(xué)崗位，加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，建立校外勤工助學(xué)基地，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。

2.5 加強(qiáng)高校資助管理隊(duì)伍建設(shè)

資助管理人員素質(zhì)和專業(yè)水平直接影響資助工作的成效，應(yīng)建立一支科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)技能水平扎實(shí)的資助管理隊(duì)伍。其一，加強(qiáng)資助管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不同高校教師可以互相分享資助工作經(jīng)驗(yàn)。其二，提升資助管理人員待遇水平，努力建設(shè)一支穩(wěn)定的資助工作隊(duì)伍，推進(jìn)資助工作的有效運(yùn)行。其三，做好資助管理人員的考核工作，通過考核使資助管理人員在工作中始終保持認(rèn)真和謹(jǐn)慎的態(tài)度，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

2.6 創(chuàng)建資助育人的良好環(huán)境

資助育人工作是學(xué)校工作的一個重要體現(xiàn)。其一，應(yīng)積極搭建資助育人平臺，通過開展志愿者活動等，激發(fā)受助者的情感，培養(yǎng)其感恩意識。其二，定期開展誠信教育，開設(shè)思想政治教育課程，培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠實(shí)守信的品質(zhì)，鼓勵大學(xué)生誠信償還助學(xué)貸款。其三，加強(qiáng)勵志教育，通過宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的典型事跡，培養(yǎng)受助學(xué)生頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神，增強(qiáng)其自信心。

3 結(jié)語

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作不僅是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，也是國家的一項(xiàng)惠民工作，體現(xiàn)了教育的公平、公正，關(guān)系著困難生的成長成才和社會穩(wěn)定，需要國家、高校、家庭和學(xué)生的共同努力，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神，促進(jìn)學(xué)生的健康和全面發(fā)展。