夏蕓蕓

(武漢市社會科學院，武漢 430019)

“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！薄拔幕】怠弊鳛槿娼ǔ尚】瞪鐣闹匾獌?nèi)容，為全面建成小康社會提供思想保障、精神動力和智力支持，是衡量全面建成小康社會質(zhì)量的文化尺度。高質(zhì)量推進“文化小康”建設，對于提升國家或城市文化影響力，推進國家或城市跨越式發(fā)展、高質(zhì)量全面建成小康社會具有重要意義。

一、“文化小康”的內(nèi)涵

在我國，“小康”思想由來已久，但“文化小康”卻是一個相對新穎的概念。目前學界主要從要義、作用、目的、建設等不同角度對“文化小康”進行界定，如李暉認為文化小康的要義實現(xiàn)基礎在于民生普惠，持續(xù)動力在于多元繁榮，終極目標在于文化自信。[1]張樹俊認為，文化小康是全面小康的重要內(nèi)容和本質(zhì)反映，是時代訴求的表現(xiàn)，其核心要素是民生文化。[2]王曉峰認為，文化小康對全面小康具有引領(lǐng)作用，要實現(xiàn)文化育民、文化惠民、文化樂民、文化富民。[3]傅振宗認為，文化小康是在全面建成小康社會時人們在科學文化知識和精神文化生活方面的內(nèi)在素質(zhì)及其外在表現(xiàn)的總和。[4]張蕓蕓認為，文化小康是基于全面建成小康社會這一特定階段的文化發(fā)展的狀態(tài)，主要體現(xiàn)在人們的精神文化生活得到滿足、國民素質(zhì)和社會文明程度與過去相比得到提高。[5]雖然當前學界關(guān)于“文化小康”的內(nèi)涵尚未有定論，但一致認為“文化小康”與全面建成小康社會不可分割，是全面建成小康社會不可或缺的內(nèi)容，并對全面建成小康社會具有重要促進作用。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》及《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》等一系列重要文件也從不同角度對“文化小康”進行了論述。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》對全面建成小康社會在文化建設方面提出了具體的目標要求，即國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》進一步指出，到 2020 年，社會主義文化強國建設取得重要進展，國家文化軟實力進一步提高，并明確了14 個方面的具體要求?！蛾P(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》對如何實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程提出了指導意見和具體要求?！蛾P(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》提出要進一步深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，明確群眾性精神文明創(chuàng)建活動是提升國民素質(zhì)和社會文明程度的有效途徑。這些頂層設計及指示精神從不同方位繪就了“文化小康”的藍圖，明確了“文化小康”建設的歷史定位及重要意義，為“文化小康”建設提供了基本遵循、目標指向及實踐路徑。[6]

可見，“文化小康”是全面建成小康社會的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，是衡量全面建成小康社會質(zhì)量的文化尺度，為全面建成小康社會提供思想保障、精神動力和智力支持。它是基于全面建成小康社會這一特定階段文化發(fā)展的狀態(tài)，是一種更高水平外在社會形態(tài)和內(nèi)在靈魂訴求的集中體現(xiàn)，是人民群眾物質(zhì)生活水平全面提高之時、精神文化生活獲得更多享有、更多滿足的一種社會狀況，更是助推社會文明衍化的巨大動力和無形資產(chǎn)。[7]這表明，“文化小康”是一種人人可享有的文化生活?！拔幕】怠本哂腥罕娦裕贿z漏任何一個地區(qū)，不遺漏任何一個人。這一特征決定了“文化小康”建設必須堅持以人民為中心，統(tǒng)籌公共文化、文化產(chǎn)業(yè)“兩翼”發(fā)展，不斷拓展群眾文化參與的廣度和深度，保障群眾基本文化權(quán)益，豐富群眾精神文化生活，推進人民群眾共享文化發(fā)展成果。其次，“文化小康”是一種健康文明的生活狀態(tài)。這種向上性決定了“文化小康”建設要堅持社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動社會主義核心價值觀深入人心，凝心聚力，價值認同，顯著提升國民素質(zhì)和社會文明程度。“文化小康”彰顯文化自信。“文化小康”具有傳承性，“文化小康”建設要著力推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有效傳承和保護，并加以創(chuàng)新性發(fā)展及創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，不斷擴大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力，增強群眾對民族文化的認同感、歸屬感。

二、武漢“文化小康”建設的做法、成效及問題

(一)武漢“文化小康”建設主要做法

1.強化頂層設計，從戰(zhàn)略高度謀篇布局。一是堅持高位推動。建立市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳文化部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和格局。二是強化法律法規(guī)保障。在《中華人民共和國公共文化服務保障法》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》基礎上，因地制宜制定《關(guān)于加快現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》(武辦發(fā)[2016]33號)，依法構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，促進和保障公共文化服務發(fā)展，保障人民基本文化權(quán)益，提升公共文化服務能力和水平。三是加大專項資金投入。通過持續(xù)性加大資金投入，不斷推進公共文化服務標準化、均等化建設，增加公共文化服務供給，豐富人們?nèi)罕娋裎幕?，促進市民文明素質(zhì)提升。

2.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效對接文化供需。一是抓文化供給增量。一方面，加大政府補貼力度。在持續(xù)性加大文化專項資金投入的同時，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用引導文化企業(yè)參與市場競爭，運用政府文化消費補貼資金激勵企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)惠民文化產(chǎn)品，不斷改善文化產(chǎn)品與服務供給結(jié)構(gòu)。另一方面，鼓勵、支持社會力量積極參與文化供給。充分發(fā)揮政策引導和扶持作用，盤活可利用的社會資本，有序有效引入社會資本參與到文化供給中，不斷推進公共文化服務社會化發(fā)展。二是抓文化供給質(zhì)量。兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，著力提供接地氣、有人氣的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務，確保文化產(chǎn)品和服務既叫好又叫座。推行菜單式、訂單式服務，定期制定發(fā)布公共文化服務供給目錄，通過線上線下服務的“同步”與“共享”，“把群眾‘要’文化與政府‘送’文化匹配起來，提升文化服務精準度，確保文化供給有效率、有質(zhì)量。三是提升文化消費便利性。上線武漢“文惠通”2.0版，提升市民文旅消費體驗，擴大文化旅游企業(yè)受眾面。完善“文惠通”平臺與場館交互功能，提升用戶通過平臺享受文化服務的便捷性。文化場館和文化企業(yè)借助微信公眾平臺開發(fā)公眾號，方便居民參與文化消費。通過場館無紙化掃碼入場等方式獲取積分，打通場館線上線下服務鏈條。

3.深入文化精準扶貧，推進文明共建文化共享。一是堅持“結(jié)對子”。制發(fā)《關(guān)于組織開展市級文明單位結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))活動的通知》等文件，每年組織各級文明單位與村結(jié)成對子，共建新文化、共倡新風尚。二是堅持“種文化”。結(jié)合各類送文化下鄉(xiāng)活動，加強對鄉(xiāng)村文藝骨干的培訓和幫扶，進一步充實了全市農(nóng)村文化的服務力量，增強鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動力。三是堅持“送文化”。常態(tài)化開展“送戲下鄉(xiāng)”活動，組織博物館、紀念館等單位開展流動展覽進村級文化活動中心、進學?；顒樱磕昱e辦武漢鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，極大地豐富了農(nóng)村地區(qū)精神文化生活。

4.不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。及時制發(fā)《關(guān)于支持武漢市文化發(fā)展若干稅收政策的通知》《武漢市文化產(chǎn)業(yè)招商引資扶持規(guī)定》《武漢市創(chuàng)建“國家文化和金融合作示范區(qū)”工作實施方案》和《武漢市特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定促進辦法(試行)》等文件，為文化企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)招商引資環(huán)境，推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。二是建立健全文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制。制訂《市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組一體化推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作制度》，建立市區(qū)一體、宣傳部門與工作部門一體化推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。加快武漢文化金融服務中心建設運營，不斷健全舉辦重大文化產(chǎn)業(yè)節(jié)展活動支持保障機制。深化新華書店、天河電影集團等國有文化資源整合改革，不斷健全國有文化企業(yè)監(jiān)管工作機制。

5.狠抓人才隊伍建設，鞏固文化小康人才支撐。一是完善文化人才選用機制。按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增的要求，落實各級各類公共文化機構(gòu)人員編制，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展狀況進行動態(tài)調(diào)整。加強基層文化服務隊伍建設和管理，配齊工作人員，提高服務能力。在社區(qū)、行政村設立城鄉(xiāng)基層公共文化服務崗位，配置由公共財政補貼的工作人員。二是加強文化人才的培養(yǎng)。建立培訓上崗制度，全面提高公共文化服務從業(yè)人員素質(zhì)。完善基層公共文化服務專業(yè)人才職業(yè)教育體系，加強基層文化工作骨干培訓工作。注重文化人才的知識更新，提升文化人才對社會發(fā)展、輿情變化、知識創(chuàng)新的敏感度，確保創(chuàng)新能力的有效發(fā)揮。三是重視文化人才實踐鍛煉。通過“紅色文藝輕騎兵”“文化五進”等活動，文化人才創(chuàng)造平臺，搭建舞臺，讓人才在實踐中成長，在事業(yè)中成熟。

(二)武漢“文化小康”建設成效

當前，武漢“文化小康”建設成績斐然，城市文化軟實力明顯增強，文化強市建設基礎更加扎實，為武漢高質(zhì)量全面建成小康社會貢獻文化力量。

1.公共文化服務體系基本建成。當前，武漢基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，在基礎設施建設、服務效能、群眾文化活動等方面成績顯著，群眾基本文化權(quán)益得到有效保障與改善。在基礎設施方面，擁有“國家一級圖書館”10家、“國家二級圖書館”5家，“兩館一場”、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))文化站、社區(qū)(村)綜合文化服務中心、“村村響”“戶戶通”等文化設施建設完成并達到小康標準。在服務效能方面，建立市公共文化服務數(shù)字服務平臺，“兩個中心”建設持續(xù)穩(wěn)步推進，“互聯(lián)網(wǎng)+”公共文化等融合發(fā)展方式逐漸完善,群眾點單、基層報單、中心派單、部門接單、群眾評單形成閉環(huán)，文化服務的質(zhì)量和效率大大提高。文化服務活動豐富，圖書館、群藝館、博物館、紀念館等免費向社會開放，實現(xiàn)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)公共圖書流動共享和一體化服務，展覽、音樂節(jié)、雜技節(jié)、送戲下鄉(xiāng)、公益講座等文化活動達上千場次，極大地豐富了市民精神生活，陶冶了市民情操。

2.文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來，武漢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，成為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計，2017年武漢市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值619.10億元，比上年增加29.7%；2018年，武漢市實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值733.19億元，在全市GDP占比達到4.91%。2020年，雖受疫情影響，但新聞信息服務、內(nèi)容創(chuàng)作和創(chuàng)意設計三個行業(yè)仍實現(xiàn)同比增長18.1%、9.5%和3.2%。同時，文化產(chǎn)業(yè)品牌數(shù)量居全省首位，18家企業(yè)(品牌)入選“湖北省首屆文化產(chǎn)業(yè)品牌選樹”公示名單，入榜企業(yè)數(shù)量占獲評企業(yè)(品牌)的60%。

3.文化精準扶貧工作基本完成。武漢積極開展文化精準扶貧，“文化小康”建設不落下一個地區(qū)、不落下一個人。一方面，扶貧先扶志。借助新時代文明實踐中心、百姓宣講等平臺，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，“送文化”“種文化”并進，“輸血”“造血”并舉，堅決革除貧窮文化，切實轉(zhuǎn)變貧困思維，充分激發(fā)內(nèi)生動力，樹立想發(fā)展要發(fā)展信心信念。另一方面，以文化人。深入廣泛開展群眾性文化活動，通過“文化進萬家”“送戲下鄉(xiāng)”等系列活動，滿足貧困地區(qū)群眾的精神文化需求，豐富貧困地區(qū)精神文化生活。目前文化精準扶貧工作基本完成。

4.市民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。近年來，武漢以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，不斷深化“五大”創(chuàng)建，強化思想道德建設和社會誠信建設，深入開展“四個百萬”“十大行動”等創(chuàng)建活動，廣泛開展“文化進萬家”“文藝輕騎兵”“戲曲下鄉(xiāng)”等群眾性文化活動，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，市民文明素質(zhì)及城市文明程度全面提升。武漢連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明城市”榮譽稱號，截至目前共有全國道德模范15人，全國道德模范提名獎17人，在全國副省級城市居于首位，被譽為“一城好人，道德高地”。

(三)武漢“文化小康”建設存在的問題

1.城鄉(xiāng)公共文化服務不平衡現(xiàn)象依然存在。當前，雖然武漢基本公共文化服務體系已建成，但優(yōu)質(zhì)公共文化資源仍主要集中在城區(qū)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)區(qū)之間和群體之間差距仍然存在。尤其是農(nóng)村地區(qū)，“文化小康”建設較為薄弱，存在文化資金投入不足，文化基礎設施較為落后、利用率低、無人管理，文化公共服務有效供給不足、供需錯位，文化活動頻次少、形式單一，群眾參與意識不強、熱情不高等問題，無法滿足群眾日益增長的文化需求。同時，基層公共文化服務資源整合力度還有待進一步加強，服務效能有待進一步提升。

2.文化發(fā)展體制機制還需進一步理順。武漢文化體制改革還不夠徹底，政府越位和缺位現(xiàn)象依然存在。一方面，政府承擔了大部分公共文化事務，市場配置資源的決定性作用未能得到充分體現(xiàn)，公共文化產(chǎn)品供給不足，服務質(zhì)量及效率不高；另一方面，政府對經(jīng)營性文化企業(yè)扶持力度不夠，經(jīng)營性文化企業(yè)的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力受到制約。同時，由于政府間強有力的溝通協(xié)調(diào)機制尚未建立，在“文化小康”建設中各自為政、各行其是的現(xiàn)象時有發(fā)生，人力、物力、財力等資源整合力度不夠，“文化小康”建設合力尚未形成。

3.文化產(chǎn)業(yè)總體實力和競爭力不強。武漢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策供給力度還不夠有力，文化企業(yè)生存壓力較大，政策環(huán)境還有待進一步改善。文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模還不夠大，結(jié)構(gòu)布局還不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在零散化、同質(zhì)化問題。對新興文化產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠，在全國乃至世界叫得響的文化品牌不多。文化企業(yè)改革進展較為緩慢，符合市場化要求的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)需進一步建立和完善。文化與科技、網(wǎng)絡融合力度有待加強，“文化+”效應尚未得到充分發(fā)揮，文化創(chuàng)新能力和競爭能力有待進一步提升。

4.文化傳承弘揚質(zhì)量和效益不高。武漢城市歷史悠久、人文底蘊深厚，有著豐厚的傳統(tǒng)文化資源，但當前文化傳承弘揚力度還不夠，效果不夠顯著，文化品牌的吸引力和影響力不足。文化專項資金雖持續(xù)性投入，但部分未用在刀刃上，特色性彰顯不夠，重復建設現(xiàn)象依然存在。對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換原創(chuàng)力低，傳播度及群眾接受度不是很高。“漢劇”“楚劇”等傳統(tǒng)藝術(shù)和本土劇種文化賦能不足，缺乏系統(tǒng)性包裝宣傳，難以有效彰顯武漢城市形象。城市名片塑造不夠精致，東湖、江灘等地標性經(jīng)典的人文底蘊發(fā)掘不夠，對外推介力度不大，未能形成全國性亮點區(qū)塊。

5.公民素質(zhì)及城市文明程度有待進一步提升。囿于消費水平、消費習慣、消費便利性等因素影響，武漢文化消費水平還相對較低，文化消費潛力尚未得到充分釋放?！爸R貧困”現(xiàn)象依然存在，道德素質(zhì)和科學素質(zhì)與先進城市相比還有一定的差距。部分農(nóng)村地區(qū)封建迷信還有市場，“漢罵”等糟粕文化中依然大量存在。部分市民公共意識淡薄，亂扔雜物、亂停車輛、亂穿馬路、損壞公共設施等現(xiàn)象時有發(fā)生。不文明現(xiàn)象同樣表現(xiàn)在網(wǎng)絡空間，一些網(wǎng)民隨意發(fā)表不當言論影響武漢形象。

三、高質(zhì)量推進武漢“文化小康”建設建議

(一)堅持價值引領(lǐng)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心和根本

習近平同志指出：“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀?！备哔|(zhì)量推進武漢“文化小康”建設，要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)城市文化發(fā)展方向，滌蕩錯誤思想，改造不良行為，切實推動以社會主義核心價值觀強信心、聚民心、暖人心、筑同心的活動，讓城市更有內(nèi)涵、社會更有文化、市民更有道德。要把社會主義核心價值觀融入到文化生產(chǎn)和服務全過程，凈化文化市場，提升文化產(chǎn)品和服務品質(zhì)，提升市民素養(yǎng)，引領(lǐng)道德風尚。要依托公共文化產(chǎn)品和服務，把社會主義核心價值觀日?；?、具體化、形象化、生活化，通過輿論宣傳、教育引導、制度保障等多種方式，融入到群眾社會生活的方方方面，內(nèi)化為精神追求，外化為自覺行動，達到“百姓日用而不知”的程度。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化服務體系建設

針對農(nóng)村文化建設的薄弱環(huán)節(jié)，一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，著力補齊農(nóng)村文化建設短板。在加大政府對農(nóng)村文化建設投入力度、著力補齊農(nóng)村文化建設基礎設施薄弱短板的同時，積極吸引社會資本參與，讓企業(yè)等市場主體成為農(nóng)村文化建設的有力支撐。二是要持續(xù)深入推進文化惠民工程，讓人民群眾共享文化成果。一方面，要以群眾需求為導向，將先進文化與地方文化有機融合，創(chuàng)作既富有時代氣息又讓群眾滿意的文化作品，通過“三下鄉(xiāng)”“文藝輕騎兵”“送戲下鄉(xiāng)”等活動，促使城鄉(xiāng)文化資源互通共享，不斷豐富人民群眾的文化生活。另一方面，在“送文化”的同時更要“種文化”，通過建立激勵制度、完善保障體系、加強培訓等舉措，鼓勵優(yōu)秀文化人才到農(nóng)村工作，培育一批農(nóng)村文化復合型人才，為農(nóng)村文化建設貢獻力量。三是要優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化服務效能。繼續(xù)打造武漢國際雜技藝術(shù)節(jié)、琴臺音樂節(jié)、武漢之夏、名家論壇、書香江城、武漢中節(jié)華優(yōu)秀戲曲文化藝術(shù)節(jié)、首義文化節(jié)、高校藝術(shù)節(jié)等文化品牌，不斷提升影響力。深入挖掘武漢地域特色文化，振興武漢“戲碼頭”。創(chuàng)新公共文化服務方式，開展“菜單式”“訂單式”服務，實現(xiàn)線上線下服務“同步”“共享”。

(三)堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力

繼續(xù)深化文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新興文化業(yè)態(tài)，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。研究制定完善文化企業(yè)紓困解難相關(guān)政策，建立覆蓋整個文化產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的政策保障體系。扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為文化創(chuàng)意、文化旅游、影視制作等新興產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵融合創(chuàng)新的發(fā)展方式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和“文化+”發(fā)展，推動文化與科技、信息、旅游等其他產(chǎn)業(yè)的融合。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺帶動效應，加強區(qū)域間資本、資源、技術(shù)、人才的集聚，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的示范、輻射和帶動作用。支持文化企業(yè)做大做強，培育—批有影響力、有競爭力、有帶動力的骨干文化企業(yè)。推動文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，扶持“專、精、特、新”的小微文化企業(yè)做精做專。促進特色文化產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批知名文化產(chǎn)業(yè)品牌，引導文化企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時兼顧社會效益。[8]

(四)堅持文化自信，創(chuàng)造性地提升文化傳承弘揚能力

要注重對武漢傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的挖掘、利用和保護，在繼承其文化精髓的基礎上，賦予其時代內(nèi)涵，著力打造一批彰顯武漢特色、在全國乃至國際知名的文化品牌。一方面，要科學認識武漢傳統(tǒng)文化。始終堅持以馬克思主義理論和態(tài)度來認識和發(fā)展武漢傳統(tǒng)文化，取其精華、棄其糟粕。對武漢傳統(tǒng)文化中符合社會主義核心價值觀的相關(guān)元素，如知音文化、木蘭文化、盤龍文化等深入挖掘并大力弘揚，為傳統(tǒng)文化賦能，突出文化個性并融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)。對傳統(tǒng)文化中的糟粕，如“漢罵”等，要強化治理，堅決摒棄。另一方面，要積極推動武漢優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)換。著力推動武漢優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型升級，賦予優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的內(nèi)涵和表達方式，將豐富的傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本，真正順應時代的要求，滿足人民群眾日益增長的文化需求。最后，要加大對傳統(tǒng)文化的保護力度。通過完善法規(guī)、政府扶持、廣泛宣傳、人才培養(yǎng)等舉措，推動傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)藝術(shù)等傳承和發(fā)展，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會迸發(fā)勃勃生機。

(五)堅持以人為本，強化公民素質(zhì)和城市文明程度提升

一是要強化教育引導，深化社會主義核心價值觀培育踐行，實施市民道德建設和市民素質(zhì)提升專項行動，引導市民從細微處提升自身素養(yǎng)，營造全社會講道德、尊道德、守道德的良好風氣。二是要深化群眾性文明養(yǎng)成活動，深入開展文明秩序、文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明校園和文明網(wǎng)絡等行動，讓文明成為城市的價值取向，讓文明成為市民的價值遵循。三是要加大管理督導，全面落實《武漢市文明行為促進辦法》，加強懲戒制裁，引導市民樹立以遵法守序為榮、失德缺德可恥的正確觀念。四是要創(chuàng)新宣傳方式，善于運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律和“三微一端”創(chuàng)意表達，把文明素養(yǎng)體現(xiàn)到網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡文化、網(wǎng)絡服務中。五是要弘揚科學精神，引導教育市民以科學文化充實內(nèi)心，樹立積極向上生活態(tài)度，自覺抵制封建、腐朽、落后文化。

(六)堅持深化改革，完善文化管理體制機制

進一步完善武漢文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)立法及政策，推動文化制度定型，為文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好制度環(huán)境，釋放文化發(fā)展動力活力。進一步理順政府和市場關(guān)系，準確界定政府角色，強化政府在健全文化市場機制、培育文化市場主體、高效滿足公眾文化需求等方面的作為義務。持續(xù)深化國有文化企業(yè)改革，按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務相關(guān)、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展原則，推動經(jīng)營性文化資產(chǎn)整合，提升企業(yè)經(jīng)營效率及競爭力。落實公共文化服務體系建設聯(lián)席會議制度，完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進形成公共文化服務體系建設合力。著力完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，推進宣傳文化體制改革小組切實履行職責，健全市區(qū)一體、宣傳部門與工作部門一體化推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立文化資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵社會力量參與文化經(jīng)營，提升文化服務社會化專業(yè)化水平，進一步釋放文化發(fā)展?jié)摿Α8]