沈友青，夏 力，尹開寧，王 丹，秦曉晗，雷學(xué)會

(湖北第二師范學(xué)院 a.體育學(xué)院；b.休閑體育產(chǎn)業(yè)研究中心，武漢 430205)

青少年全面健康發(fā)展關(guān)乎家庭幸福、祖國未來和民族希望。2020年9月21日，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育強國建設(shè)的重要指示和全國教育大會精神，深化具有中國特色體教融合發(fā)展，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)五育并舉、全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[1]?！兑庖姟坊凇耙惑w化設(shè)計、一體化推進、一體化落實”的原則，從八個版塊37條措施保障“體”與“教”的深度融合；成為政府部門、體育與教育系統(tǒng)改革的方向標(biāo)，是青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略性安排。體教融合深度匹配了體育和教育兩大主體的價值理念和目標(biāo)任務(wù)；以促進青少年健康發(fā)展為目標(biāo)，通過整合優(yōu)勢資源，高效率地將體育與教育兩大系統(tǒng)及其內(nèi)部“體”與“教”有機融為一體。隨著《意見》的聯(lián)合印發(fā)，有關(guān)新時代體教融合到底為何融、融什么和如何融，引起學(xué)界的廣泛關(guān)注和熱烈討論。研究者針對體教融合的政策嬗變、科學(xué)循證、價值內(nèi)涵以及實施路徑進行了深入探討[2-5]；云南省、山東省、上海市等省市進行了體教融合實踐探索[6-8]?，F(xiàn)有研究主要針對宏觀政策的理論分析；部分省市體育系統(tǒng)與高校合作仍停留在傳統(tǒng)體教結(jié)合模式上，深度且有特色的合作報道鮮見。湖北第二師范學(xué)院基于獨特優(yōu)勢先行先試，在深化體教融合方面進行探索實踐，取得了有目共睹的實效。文章在釋讀“體教融合”政策背景的基礎(chǔ)上，以湖北第二師范學(xué)院深化體教融合為例，分析融合的現(xiàn)實基礎(chǔ)與突出問題、探索出可復(fù)制、易推廣的實施模式以及推進路徑，打造新時代青少年體育高質(zhì)量發(fā)展的體教融合樣板，為高校深化體教融合提供經(jīng)驗借鑒。

一、體教融合的理論依據(jù)

1.體教融合的時代背景

20世紀(jì)80年代中期由于體育與教育的分離現(xiàn)象較為突出，探索“體教結(jié)合”之路旨在克服競技體育人才培養(yǎng)體制機制障礙，以及體育與教育內(nèi)在價值聯(lián)系削弱的狀態(tài)。然而，“體”與“教”物理意義上的結(jié)合，并未有效解決體育與教育割裂的狀態(tài)。近年來提出“體教融合”，表明“體”與“教”亟待通過化學(xué)反應(yīng)實現(xiàn)真正融合，并向社會釋放了競技體育和學(xué)校體育戰(zhàn)略性改革的強烈信號[3]。新時代通過深化體教融合促進青少年全面健康發(fā)展刻不容緩，一是青少年身心健康問題令人堪憂。主要表現(xiàn)為青少年學(xué)生體力活動不足，體質(zhì)健康水平持續(xù)下降，肥胖、近視眼、心理健康等問題突出；學(xué)生應(yīng)試教育壓力較重，學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)與體育鍛煉割裂。體育對促進學(xué)生的身心健康、全面發(fā)展具有不可替代的作用，亟待強化“健康第一”的教育理念，加強學(xué)校體育工作。二是學(xué)校體育教育工作和體育學(xué)科發(fā)展整體偏弱。學(xué)校體育的育人價值未能充分體現(xiàn)，體育學(xué)科與其它學(xué)科融合度偏低；體育在普通學(xué)校教育中得到的重視程度不夠，從思想觀念到實際投入明顯不足；體育教育教學(xué)質(zhì)量受到詬病，體育學(xué)科發(fā)展亟待加強。三是體育后備人才培養(yǎng)存在壁壘。青少年后備人才培養(yǎng)過程中文化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練競賽割裂，學(xué)訓(xùn)矛盾、體育學(xué)校苗子少、招生難、專業(yè)體育人才后備梯隊斷層等問題日益突出。與此同時，青少年后備人才升學(xué)需要教育系統(tǒng)有針對性的特殊政策，升學(xué)通道并不暢通等，對個人、家庭、體校助力體育后備人才培養(yǎng)帶來阻礙[9]。不難看出，以上問題是“體”與“教”長久割裂的表象，其深層涉及到頂層設(shè)計、政策體系、體制機制等亟待解決的現(xiàn)實困境。

2.體教融合的目標(biāo)內(nèi)容

體教融合的對象定位為青少年；模式為政府、學(xué)校、社會、家庭、個人多元主體共治，以體育與教育為兩大主體，多部門、多層次的聯(lián)合助力。體教融合包括體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的融合；體育系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)與訓(xùn)融合；教育系統(tǒng)的文化與體育、體育學(xué)科與教育學(xué)科的融合(見圖1)。

圖1 體教融合的對象、主體與目標(biāo)

體教融合并不是通俗意義上的體育與教育的簡單加和，而是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程?；隗w教融合的對象和目標(biāo)定位，為了保障“體”與“教”實現(xiàn)真正融合發(fā)展，不同主體需在理念、目標(biāo)、組織、政策、資源和措施等方面的深度融入。在理念方面，把握的核心是樹立健康第一的教育理念，深化具有中國特色體教融合發(fā)展。在目標(biāo)方面，以文化人、以體育人，使體育與教育有機融合，在價值層面實現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)[10-11]。通過融合推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，在體育運動中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，開創(chuàng)青少年體育發(fā)展新局面。在政策方面，針對體教融合的八個版塊從實施、評估、監(jiān)督、整改等方面制定政策性文件，保障新時代體教融合能落地生根。在組織方面，成立體育與教育雙責(zé)任主體、多部門協(xié)同的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成不同主體內(nèi)部和外部良性循環(huán)互動的組織格局。通過橫向和縱向一體化的組織關(guān)聯(lián)，推動體育部門與教育部門在空間上相互支持，在功能上互相補充[10]。在資源方面，實現(xiàn)人力資源、運動場地、賽事活動、學(xué)科科研、就學(xué)升學(xué)、經(jīng)費投入等資源融會貫通。在措施方面，根據(jù)《意見》中“一體化設(shè)計、一體化推進”的指導(dǎo)性原則，結(jié)合部門與學(xué)校的實際情況，聯(lián)手從學(xué)校體育工作、青少年體育賽事體系、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運動隊建設(shè)、體校改革、社會體育組織、體育教師和教練員隊伍、政策保障和組織實施八個方面進一步制定微觀層面的措施對策，促進體教融合“一體化落實”。

二、湖北第二師范學(xué)院深化體教融合的現(xiàn)實基礎(chǔ)與突出問題

1.深化體教融合的現(xiàn)實基礎(chǔ)

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰在介紹深化體教融合促進青少年健康發(fā)展政策有關(guān)情況時強調(diào)，《意見》有兩個關(guān)鍵詞，一是融合，即體育與教育的融合；二是發(fā)展，即促進青少年的健康發(fā)展[2，12]。湖北第二師范學(xué)院地處中國光谷核心區(qū)，以教師教育為主要特色，培養(yǎng)服務(wù)于基礎(chǔ)教育和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的應(yīng)用型專業(yè)人才。學(xué)校將深化體教融合與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等職能有機嵌合。首先，在人才培養(yǎng)方面，學(xué)校形成了本科教育及繼續(xù)教育與干部培訓(xùn)的全方位培養(yǎng)體系，既是培養(yǎng)五育并舉、全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的培育地，也是培養(yǎng)體育教師、教練員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員的重要基地，為湖北體育與教育事業(yè)發(fā)展源源不斷輸送優(yōu)質(zhì)人才，成為體教融合深化推進的人力資源；在科學(xué)研究方面，依托學(xué)校體育、教育及相關(guān)學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，動員和匯集學(xué)術(shù)資源，圍繞體教融合開展理論與實踐研究；開展體育與教育方向科研攻關(guān)，為體教深度融合提供智力支持；在社會服務(wù)方面，學(xué)校區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢明顯，注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)和教師服務(wù)社會的能力鑄造，在體育賽事活動、體育場館開放、咨詢服務(wù)與技術(shù)支持等方面，大量師生服務(wù)于體育與教育實踐，延伸體教融合的鏈條和拓展體教融合的外部循環(huán)；在體育文化建設(shè)方面，大學(xué)自身是文化保存、傳承和創(chuàng)新的重要載體，校園體育文化是全體師生共同培育的群體文化，學(xué)校開展的體育文化節(jié)、體育課程思政、體育與健康教育活動等，積極傳遞社會主義核心價值觀以及“健康第一、人人體育”的理念，促進學(xué)校營造良好的體育鍛煉與健康發(fā)展的文化氛圍，為體教融合提供精神動力。同時，學(xué)?；阱e位發(fā)展和特色發(fā)展理念，布局了棒壘球項目和輪滑項目，成為湖北省兩大項目基地，對于特色體育文化培育具有獨特優(yōu)勢。

中央全面深化改革委員會第十三次會議于2020年04月27日審議通過《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》[13]，湖北第二師范學(xué)院與湖北省體育局聞令而動，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)體育強國、促進體教融合的戰(zhàn)略部署和省委、省政府關(guān)于加快推進體育強省建設(shè)的有關(guān)要求，經(jīng)過精心謀劃和項目布局，于2020年5月簽訂了《深化體教融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》[14、15]。雙方從四個方面開展深度合作：一是共同培養(yǎng)體育專業(yè)人才，支持體育學(xué)科專業(yè)一體化發(fā)展；建成湖北省體育職業(yè)培訓(xùn)基地，共同承擔(dān)教練員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員等培訓(xùn)工作。學(xué)校積極支持湖北體育職業(yè)學(xué)院改革發(fā)展，在教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等方面予以支持。二是共建青少年兒童足球培訓(xùn)中心，先期投入進行培訓(xùn)中心的硬件設(shè)施改善；共同舉辦青少年足球賽事活動，開展足球教練員、裁判員培訓(xùn)；依托教師培訓(xùn)中心，開展中小學(xué)足球師資培訓(xùn)。三是共建科學(xué)健身與健康促進中心，進行全民健身項目普及推廣、健身文化傳播、體醫(yī)一體化建設(shè)。四是共建社會體育重點項目基地，建設(shè)湖北省輪滑訓(xùn)練基地和湖北省棒壘球訓(xùn)練基地。目前，已經(jīng)完成高標(biāo)準(zhǔn)輪滑場地和棒壘球場地建設(shè)，并承擔(dān)了湖北省青少年相關(guān)項目賽事以及裁判員、教練員培訓(xùn)工作。在框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，各項工作順利推進和逐步落實，在硬件條件改善、體育學(xué)科專業(yè)發(fā)展方面取得了較好的成效。因此，湖北第二師范學(xué)院在深化體教融合戰(zhàn)略合作方面已經(jīng)初步探索形成較為成功的經(jīng)驗，為體教融合鏈條的進一步完善和拓展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.深化體教融合面臨的主要問題

《意見》的出臺對學(xué)校體育和競技體育深度融合產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，是一次針對體教分離現(xiàn)狀的糾偏補漏和對癥下藥，為實現(xiàn)促進青少年全面健康發(fā)展的目標(biāo)提供了行動指南。湖北第二師范學(xué)院在前期探索過程中，形成了良好的基礎(chǔ)，但也面臨幾個方面的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念解放不夠，體教融合深度推進不足。要破除體育與教育割裂現(xiàn)象，需要在思想觀念上認(rèn)識到“健康第一”的重要性，從價值理念和目標(biāo)任務(wù)上保持一致性。目前在學(xué)校體育工作中對“以文化人、以體育人”理念的認(rèn)識不夠深刻，學(xué)會、勤練、常賽的學(xué)校體育體系不夠完善；存在重文化學(xué)習(xí)、輕體育鍛煉，以及體育教學(xué)中重技術(shù)傳授、輕價值引領(lǐng)的現(xiàn)象；體育系統(tǒng)中金牌任務(wù)目標(biāo)與教育系統(tǒng)中立德樹人目標(biāo)存在錯位的現(xiàn)象。二是體制機制存在壁壘，體教融合鏈條尚不健全。《意見》提出要建立銜接有序的競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，建立健全“一條龍”人才體系，構(gòu)建優(yōu)秀的后備體育人才成長和上升通道等。一方面本?，F(xiàn)行體教融合運行機制還不夠順暢，多部門聯(lián)席互動機制有待建立；另一方面在與外部系統(tǒng)合作過程中，受制于體制障礙和政策壁壘，存在目標(biāo)體系、競賽體系及人才培養(yǎng)體系不兼容的問題；學(xué)校自身缺乏高水平運動隊招生或體育單獨招生資格，對優(yōu)秀體育后備人才上升存在阻礙。三是軟件硬件基礎(chǔ)較差，體教融合深入落實受阻。學(xué)校體育場地設(shè)施條件較差，尤其是室內(nèi)體育場館缺乏，對特殊天氣下體育教學(xué)、訓(xùn)練和課外鍛煉影響較大；同時，體育學(xué)院專業(yè)發(fā)展的歷程較短，學(xué)科基礎(chǔ)偏弱，對合作過程中獻良策、搭平臺、建基地、辦賽事的主導(dǎo)和支撐力度不足。四是特色發(fā)展創(chuàng)新動力不足，體教融合品牌有待打造。受制于師資和場地條件的影響，學(xué)校體育教學(xué)和競賽活動以傳統(tǒng)項目發(fā)展為主。目前新型項目棒壘球和輪滑訓(xùn)練基地以及傳統(tǒng)項目青少年足球訓(xùn)練基地落戶湖北第二師范學(xué)院，青年教師亟需轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以錯位發(fā)展、創(chuàng)新求進為特色發(fā)展的驅(qū)動，從教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、科研、社會服務(wù)等方面尋求新的發(fā)展路徑，在訓(xùn)練基地建設(shè)基礎(chǔ)上打造學(xué)校特色體育項目和體教融合品牌。由于“體”與“教”長久割裂，要實現(xiàn)全面深化“體教融合”，學(xué)校需要充分發(fā)揮好獨特優(yōu)勢、利用好多方資源，推動學(xué)校體育改革和體育學(xué)科發(fā)展，任重道遠(yuǎn)但前景可期[15]。

三、湖北第二師范學(xué)院深化體教融合的實施模式

基于問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)體教融合的目標(biāo)內(nèi)容，審視湖北第二師范學(xué)院的獨特優(yōu)勢、合作基礎(chǔ)和現(xiàn)實問題，對標(biāo)《意見》八個版塊37條措施并結(jié)合學(xué)校與體育局簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，一體化設(shè)計、一體化推進構(gòu)建“內(nèi)外雙融合雙循環(huán)”的體教融合發(fā)展格局，即以校園體育工作為主的內(nèi)部融合內(nèi)循環(huán)，與體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和社會體育組織對接的外部融合外循環(huán)。內(nèi)部融合中重點強化“以文化人、以體育人”，從體育學(xué)科建設(shè)、體育課程體系、校園體育文化、課外體育鍛煉、體育運動隊建設(shè)、校園體育賽事體系、體育師資培訓(xùn)、體育場地設(shè)施條件改善等方面，促進文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展、體育學(xué)科與其他學(xué)科融合發(fā)展，為學(xué)生身心健康發(fā)展提供支撐，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。外部融合中強調(diào)與體育局、體育行業(yè)協(xié)會、社會體育組織以及教育局、中小學(xué)校等不同主體構(gòu)建校地合作、協(xié)同育人模式，重點通過共建社會體育重點項目基地、共同舉辦體育賽事、共建傳統(tǒng)特色體育學(xué)校、建設(shè)體教融合基地、培訓(xùn)和互聘師資隊伍、培育大中小幼學(xué)教訓(xùn)賽一體化項目特色和打造品牌等形式開展深度合作，服務(wù)于基礎(chǔ)教育和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是促進青少年后備人才培養(yǎng)和全面健康發(fā)展。湖北第二師范學(xué)院體教內(nèi)部融合與外部融合并非割裂狀態(tài)，而是相互整合優(yōu)勢資源、協(xié)同發(fā)展，內(nèi)外互相促進，相互具有示范效應(yīng)和帶動效應(yīng)。與此同時，通過強鏈、延鏈和補鏈，強化內(nèi)部外部融合鏈條上各要素和各節(jié)點，有利于暢通雙融合雙循環(huán)的機制與路徑(見圖2)。

圖2 內(nèi)外部雙融合雙循環(huán)的體教融合模式

四、湖北第二師范學(xué)院深化體教融合的推進路徑

1.凝聚健康第一和融合育人的理念共識

體教融合具有多元性、長期性和復(fù)雜性，涉及到政府、社會、學(xué)校、家庭等多元主體，以及體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)內(nèi)外多個領(lǐng)域和不同部門的業(yè)務(wù)范疇。凝聚“健康第一”的教育理念和融合育人的發(fā)展理念共識，是深化體教融合的前提。首先，新時代體教融合堅持“健康第一”的教育理念，學(xué)校牢牢樹立學(xué)校體育主體地位，聚焦體育的教育功能，將促進青少年健康發(fā)展作為學(xué)校體育和教育工作的主要目標(biāo)，面向未來培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。其次，樹立多元主體協(xié)同育人的發(fā)展理念，把體育、教育和社會體育組織各自的資源優(yōu)勢變?yōu)楣餐瑑?yōu)勢，并在目標(biāo)、內(nèi)容、評價上充分體現(xiàn)。此外，樹立多元開放融合發(fā)展的治理理念，由學(xué)校進行統(tǒng)籌，體育和教育部門一體化推進，多元主體協(xié)同，為完成總目標(biāo)聚焦發(fā)力，形成多元開放的青少年體育高質(zhì)量發(fā)展的治理體系[17]。

2.構(gòu)建體教融合的頂層設(shè)計與運行機制

堅持高點站位、立足長遠(yuǎn)，深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，在《意見》指導(dǎo)下，根據(jù)工作實際學(xué)校不定期組織體教聯(lián)席會議，共同推進體教融合工作。從中觀和微觀角度制訂關(guān)于青少年體育、學(xué)校體育發(fā)展的決策部署文件，把創(chuàng)新制度機制、完善政策支撐作為推動青少年體育發(fā)展的重要抓手。體教融合在湖北第二師范學(xué)院的深入推進，需要基于內(nèi)外雙融合雙促進的基本格局，從教育體制與體育體制的溝通層面出發(fā)做好頂層設(shè)計，破除體制機制障礙和利益壁壘。從組織、目標(biāo)、資源和措施等方面全面融合，建立協(xié)同推進機制、責(zé)任落實機制、聯(lián)合督導(dǎo)機制；將體教融合協(xié)同育人的理念充分融入到學(xué)校的體育學(xué)和其他學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系、管理服務(wù)體系和評估督導(dǎo)體系中[10]。在先試先行中，通過不斷完善政策，優(yōu)化體教融合發(fā)展環(huán)境；打通校內(nèi)外壁壘，實現(xiàn)體教資源優(yōu)勢互補；更新發(fā)展理念，促進青少年身心健康發(fā)展；拓寬學(xué)校體育工作渠道，為人才培養(yǎng)搭平臺、建基地和謀資源。

3.建立跨部門和跨領(lǐng)域聯(lián)動的協(xié)同機制

新時代體教融合的實施和高效務(wù)實推進，一定要重視發(fā)揮多部門聯(lián)席會議制度的協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)政府、學(xué)校與社會體育組織的有效聯(lián)動。體教融合不僅僅是體育與教育兩家或兩個部門的事情，需要跨部門和跨領(lǐng)域的密切配合、統(tǒng)籌協(xié)作；在青少年后備人才發(fā)展規(guī)劃制定、人力資源共享模式構(gòu)建、專項經(jīng)費列入財政預(yù)算、場地設(shè)施建設(shè)力度等方面聯(lián)合發(fā)力。目前，在湖北第二師范學(xué)院與體育局的戰(zhàn)略合作方面，雙方多部門針對場地建設(shè)、賽事舉辦、人才培訓(xùn)等進行一起設(shè)計、一起組織和一起推進，已經(jīng)建立跨部門的協(xié)同機制。全面深化體教融合戰(zhàn)略合作，對標(biāo)《意見》的八個方面，要實現(xiàn)全面深度融合需要將融合鏈條健全和延伸。除了進行校內(nèi)硬件條件的改善和開展相關(guān)工作，需要利用學(xué)校的區(qū)位優(yōu)勢和師范特色，加強與中小學(xué)校、社會組織間的有效聯(lián)動，做強做深體教融合。真正形成以湖北第二師范學(xué)院和體育局體教雙方為主導(dǎo)，在有關(guān)部門及全社會共同努力下的體教融合共同體，形成協(xié)同合作的治理機制，促進青少年全面健康發(fā)展、青少年體育高質(zhì)量發(fā)展的多方合力和可持續(xù)發(fā)展的效能。

4.完善學(xué)會、勤練、常賽學(xué)校體育體系

學(xué)校是人才培養(yǎng)的主陣地，也是體教融合的基礎(chǔ)陣地?；诂F(xiàn)行學(xué)校體育教學(xué)工作存在的不足，按照“體教一體化”改革創(chuàng)新要求，逐步消除因主體各異而產(chǎn)生的體制機制壁壘，充分釋放學(xué)校體育教育教學(xué)改革紅利，最大限度地實現(xiàn)體育和教育的育人價值[7]。首先，推動體育專業(yè)和大學(xué)體育課程教學(xué)改革，根據(jù)教育教學(xué)評價改革的風(fēng)向標(biāo)，圍繞體育健康知識、基本運動技能和專項運動技能三個主要方面，真正實現(xiàn)學(xué)會、勤練和常賽。其次，借助體育局、社會體育組織等外部資源，豐富大學(xué)體育課程項目和內(nèi)容；開展豐富多彩的課余鍛煉、體育競賽活動；尤其是廣泛開展校內(nèi)競賽活動，項目涉及面和人群覆蓋面廣，吸納更多學(xué)生參與。再者，體教雙方梳理各自資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補，通過實踐教學(xué)或購買公共服務(wù)的形式與武漢市中小學(xué)校合作，強化中小學(xué)體育工作，包括課外鍛煉、體育作業(yè)、運動隊建設(shè)、體育社團建設(shè)等。最后，開設(shè)青少年體育冬夏令營等活動普及體育技能，實施棒壘球、輪滑兩個特色項目的“植根計劃”。

5.共辦賽事和完善青少年體育賽事體系

《意見》強調(diào)體育與教育部門有機結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)生和青少年發(fā)展需要的小初高到大學(xué)的四級競賽網(wǎng)絡(luò)，且與現(xiàn)有青少年競賽體系以及職業(yè)體育發(fā)展有機銜接，進行運動員統(tǒng)一注冊、運動等級統(tǒng)一認(rèn)證，真正打造一個全新的體教融合體育競賽體系[18]。體育競賽是體教融合的核心，一是學(xué)?？梢耘c體育和教育部門建立共同舉辦體育賽事培訓(xùn)活動的長效機制，營造良好競賽氛圍、穩(wěn)固聯(lián)合辦賽格局、全面完善賽事體系；二是學(xué)校與社會體育組織、中小學(xué)聯(lián)合建隊，促進棒壘球、輪滑、足球等運動項目在普及基礎(chǔ)上的提高，同時也為更多普通學(xué)生參與省級、國家級青少年賽事搭建平臺；三是搭建完善的校園競賽體系，充分利用體育競賽活動杠桿，檢驗體育教學(xué)和課外鍛煉效果，提升學(xué)生運動技能和健康素養(yǎng)，培養(yǎng)正確的競爭及團隊意識，推動校園體育文化建設(shè)。

6.以足球項目為點帶面推動主陣地建設(shè)

發(fā)揮湖北省青少年足球培訓(xùn)基地的探路功能，以校園足球改革、發(fā)展、推進為抓手，將體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和社會組織三大體教融合主陣地充分利用起來，開展和優(yōu)化校園足球試點示范項目的創(chuàng)建、管理、競賽。建立多元化青少年賽事體系，形成覆蓋全體青少年的多層次、多元化的賽事體系，讓廣大青少年在競賽中提升技能水平、身心健康水平、社會適應(yīng)能力；打通校園競賽和社會競賽的渠道，形成橫向連接、上下打通、層層銜接的新競賽體系，形成多元的校園體育賽事產(chǎn)業(yè)，整體拉動青少年競技運動水平[19]；聯(lián)合體育部門選擇項目布局學(xué)校，教育部門予以支持，以點帶面推動多個傳統(tǒng)項目進校園，逐漸成為武漢市各中小學(xué)體育課余訓(xùn)練的重要力量。既豐富了學(xué)校的體育工作特色，也為湖北第二師范學(xué)院體育專業(yè)人才培養(yǎng)提供了實踐鍛煉平臺。

7.培育棒壘球和輪滑兩大體育特色項目

秉承錯位發(fā)展和特色發(fā)展的理念，學(xué)校利用場地資源優(yōu)勢，開設(shè)專業(yè)方向課和選修課以及大學(xué)體育特色課程；建設(shè)棒壘球、輪滑社團和俱樂部，培育項目運動隊，豐富校園體育活動，打造特色體育文化。建設(shè)兩大項目基地，利用湖北第二師范學(xué)院的區(qū)位優(yōu)勢和師范特色，與外部循環(huán)打通，在青少年棒壘球和輪滑項目推廣、后備人才培養(yǎng)、訓(xùn)練競賽、教育培訓(xùn)、學(xué)科科研等多方面開展合作，致力打造為全省乃至全國“體教融合示范單位”[20]。引導(dǎo)有條件的中小學(xué)校成立棒壘球和輪滑社團，開展課后一小時鍛煉，舉辦冬令營、夏令營、訓(xùn)練營、校內(nèi)和校際競賽，并以學(xué)校為代表隊參加全省或全國比賽，與中小學(xué)建設(shè)“體教融合示范校”。

8.聯(lián)合培養(yǎng)體育教師和體育教練員隊伍

師資力量是推進體教融合的有力保障，目前學(xué)校體育師資、體校教練員隊伍、退役優(yōu)秀運動員、社會體育俱樂部師資等，由于崗位知識、能力和素養(yǎng)要求的差異性，人才聘任體制機制的局限性，在人才隊伍上打通培訓(xùn)和使用上尚存在一定壁壘。學(xué)校應(yīng)以內(nèi)部融合為主導(dǎo)，借助外部資源共同培養(yǎng)專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力過硬的體育師資；建立高水平教練員、運動員到學(xué)院開展授課及講座的機制。體育行政部門應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，配合教育部門培養(yǎng)、充實高水平體育教師和教練員力量，共同建設(shè)體育項目后備人才培訓(xùn)基地。學(xué)校和體育部門共同培養(yǎng)教練員、裁判員、社會體育指導(dǎo)員、競賽組織管理人員，建立青少年體育俱樂部、戶外營地等，為社會體育俱樂部和學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)提供人力資源儲備。

五、結(jié)語

體教融合是新時代促進青少年健康發(fā)展的重要路徑，更是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程?！兑庖姟返穆?lián)合發(fā)布，為新時代促進青少年體育高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機遇期。以體育與教育系統(tǒng)為兩大主體，社會、家庭等多主體聯(lián)合協(xié)同，是深化體教融合發(fā)展的基本格局。高校需要牢牢抓住體教融合的機遇期，根據(jù)《意見》的指導(dǎo)精神，立足實際、放眼長遠(yuǎn)，探索出適合校情和省情的體教融合模式和路徑，共同促進青少年體育高質(zhì)量發(fā)展和青少年全面健康發(fā)展。湖北第二師范學(xué)院聯(lián)合多個主體，初步探索形成具有特色的體教融合模式；但體教融合的鏈條尚不完善，體制機制亦不健全，仍需繼續(xù)探索并在實踐中不斷完善和深化，逐步打造成為體教融合湖北樣板工程。