賀州市綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群發(fā)展對策研究

李開潮，劉麗平，蔣智偉

（1.賀州學院 經濟與管理學院，廣西 賀州542899；2.賀州學院 教務處，廣西 賀州542899）

碳酸鈣產業(yè)是賀州市的重要支柱產業(yè)之一，但是賀州市傳統(tǒng)碳酸鈣產業(yè)存在“小散亂”、經濟附加值低、社會經濟效益低、環(huán)境污染大等嚴重問題。為了提高碳酸鈣產業(yè)的綜合效益，加快建設廣西東融先行示范區(qū)，2020年3月2日賀州市委提出培育打造綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群。綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群是賀州市工業(yè)和城市發(fā)展的重要依托和重要推助器。充分認識賀州發(fā)展綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群的意義，準確把握和深入分析其發(fā)展過程中面臨的問題并研究出有效對策加以解決，有利于推動賀州傳統(tǒng)碳酸鈣產業(yè)改造提升和新經濟新業(yè)態(tài)新產業(yè)發(fā)展同向發(fā)力，從而提升賀州實體經濟發(fā)展質量，助力賀州經濟社會實現(xiàn)高質量趕超跨越。

一、產業(yè)集群基礎理論概述

產業(yè)集群的概念可以追溯到19世紀，馬歇爾（George Catlett Marshall）在《經濟學管理》中提到“在特別的地方，專業(yè)化的產業(yè)集中”的集群現(xiàn)象。1990年波特（Michael E.Porter）在《國家競爭優(yōu)勢》中提出產業(yè)集群（industrial cluster）概念，并定義為與某一產業(yè)領域相關的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應機構組成的有機整體，認為產業(yè)集群一旦形成，整個產業(yè)群就會相互支持，減緩或阻止產業(yè)群內部競爭升級和新進入者進入［1］86-87。產業(yè)集群對競爭的影響主要體現(xiàn)在三個方面：（1）提高產業(yè)集群內企業(yè)生產率；（2）增強創(chuàng)新能力，促進企業(yè)創(chuàng)新；（3）促使新企業(yè)建立，擴大和加強產業(yè)集群整體創(chuàng)新和競爭力［2］80-84。產業(yè)集群對區(qū)域經濟產生積極效應，如智力資本的溢出（spillover of knowledge capital）、共享公共資源（share of mutual facility）、良性供應鏈系統(tǒng)（（good logistic system）、集群整體創(chuàng)新能力（innovative competence）、區(qū)位品牌效應（location reputation effect）、集群的議價能力（ability of bargain）以及植根性（embeddedness）［3］275。產業(yè)集群的特征主要表現(xiàn)為關聯(lián)產業(yè)因為知識、投入產出、需求等方面聯(lián)系而產生的地理上的集中［4］120。產業(yè)集群有多種不同分類，根據其內在關系可以分為非正式集群、有組織的產業(yè)集群以及創(chuàng)新型集群［5］11-19，根據產業(yè)區(qū)結構特征可以分為馬歇爾新產業(yè)區(qū)（Marshallian district）、輪軸式產業(yè)區(qū)（hub-and-spoke district）、衛(wèi)星產業(yè)平臺（satellite platform district）以及政府定位型產業(yè)區(qū)（state-centered district）［6］151。產業(yè)集群形成的原因在于：（1）內因，即產業(yè)集成帶來的優(yōu)勢（如運輸成本、中間投入品成本降低和知識外溢等）使產業(yè)在特定地理區(qū)域聚集；（2）外因，即一些外部因素（如福特式生產方式的困境、共同的社會文化背景等導致交易費用降低等）推動產業(yè)在特定地理區(qū)域的聚集［7］26。產業(yè)集群發(fā)展的條件包括資源、產品、技術、市場以及環(huán)境。產業(yè)集群的發(fā)展形態(tài)包括產業(yè)區(qū)和新產業(yè)區(qū)。

二、賀州市發(fā)展綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群的意義

賀州市成立于2002年，工業(yè)基礎薄弱，經濟總量小，經濟社會發(fā)展滯后。近年來，賀州市圍繞建設“富裕、文明、和諧、幸?！毙沦R州的奮斗目標，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，奮力推進廣西東融先行示范區(qū)建設，提出了培育“3+6”產業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，其中綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群是重頭戲。發(fā)展綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群，就是走特色發(fā)展、綠色發(fā)展、集群發(fā)展的新型工業(yè)化道路，這對推動賀州市經濟社會實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，對實現(xiàn)賀州市經濟社會趕超和跨越發(fā)展，具有極其重大而深遠的意義。

發(fā)展綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群有助于發(fā)揮賀州市的資源優(yōu)勢。賀州具有豐富的碳酸鈣礦產資源，預測碳酸鈣資源儲存量達3.59億立方米，遠景儲存量達26億立方米（70多億噸），約占全國碳酸鈣資源儲存總量的1/8，是全國知名的“重鈣之都”。立足碳酸鈣礦產資源優(yōu)勢，開發(fā)培育具有賀州特色的高端碳酸鈣產品，打造國內外具有較高知名度的相關產品品牌，提高產品的附加值，從而提高碳酸鈣礦產資源的利用效率和經濟效益，使賀州市的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，促進賀州經濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群有助于實現(xiàn)賀州市多個城市品牌并舉和協(xié)調發(fā)展。以習近平生態(tài)文明思想為指引，深刻理解和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，以高質量發(fā)展為導向，以創(chuàng)新為驅動，結合賀州市實際，科學謀劃布局，規(guī)劃設計好碳酸鈣產業(yè)發(fā)展，毫不動搖地抓緊抓好綠色礦山、排廢區(qū)等碳酸鈣產業(yè)相關項目規(guī)劃和建設，對碳酸鈣礦山努力做到“吃干榨凈”，走綠色發(fā)展道路，做好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章，加快生態(tài)文明建設。這有助于“中國（賀州）·崗石之都”“中國（賀州）·重鈣之都”及“世界長壽市”等賀州多個城市品牌并舉和協(xié)調發(fā)展。

發(fā)展綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群有助于實現(xiàn)賀州市經濟社會高質量趕超和跨越發(fā)展。積極引進和培育高端碳酸鈣產業(yè)及其相關企業(yè)，落戶賀州市相關產業(yè)園區(qū)，努力培育綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群。當產業(yè)集群形成后，產業(yè)內部分工更加專業(yè)化和精細化，企業(yè)間相互學習及競爭與協(xié)作，刺激創(chuàng)新，提高效率，降低成本，從而提高產業(yè)的整體競爭優(yōu)勢和經濟效益。隨著產業(yè)集群的不斷發(fā)展，將創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，為賀州市解決更多當?shù)厝说木蜆I(yè)問題或吸引更多的外來人口到賀州務工。產業(yè)發(fā)展將會促使賀州人口大規(guī)模增長，從而促進賀州的第三產業(yè)或第一產業(yè)的發(fā)展，加速賀州的城鎮(zhèn)化步伐。綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略是應對環(huán)境污染和破壞的有效措施，發(fā)展碳酸鈣產業(yè)集群有利于集中治理污染，節(jié)約環(huán)保成本，從而有效地保護環(huán)境，促進賀州市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，有助于實現(xiàn)賀州市經濟社會高質量趕超和跨越式發(fā)展。

三、賀州市綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群發(fā)展面臨主要問題

（一）創(chuàng)新驅動效果不顯著

經過近幾年的創(chuàng)新發(fā)展，園區(qū)產業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新驅動方面已經取得一定成效，如廣西利升石業(yè)有限公司與中國科學院電子學研究所、廣西科學院聯(lián)合研制出國際首臺大功率人造崗石微波固化裝置并投入使用，較大幅度地提升了廣西利升石業(yè)有限公司的生產率和競爭力。但是，園區(qū)產業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅動總體效果仍然不太明顯，其主要原因有：（1）產學研用合作不夠全面深入。目前，園區(qū)產業(yè)企業(yè)只與國內少數(shù)幾個頂尖高等院校和科研院所（如清華大學、中國科學院電子學研究所、廣西科學院等）展開合作，尚未與國際相關頂尖機構展開合作，其合作領域主要集中于新產品、新工藝以及新設備的研發(fā)，而在管理、市場等方面的創(chuàng)新合作少有涉及。（2）缺乏創(chuàng)新長效機制。其主要表現(xiàn)在缺乏高端創(chuàng)新人才供給長效機制、創(chuàng)新資金供給長效機制、協(xié)同創(chuàng)新的長效機制。

（二）產業(yè)改造升級壓力大

園區(qū)產業(yè)改造升級壓力大，主要體現(xiàn)在四個方面。一是賀州市碳酸鈣產業(yè)“小散亂”企業(yè)整治工作推進緩慢。其主要原因在于：（1）征地拆遷及相關補助經費未能及時有效落實；（2）新《中華人民共和國土地管理法》對土地征用和新《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的審批程序比較煩瑣及相關部門的行政審批效率低下；（3）園區(qū)的用地指標供不應求。不少待整改企業(yè)用地尚未取得用地指標。二是園區(qū)行業(yè)企業(yè)多數(shù)處于產業(yè)鏈的中上游，產品品種較為單一，產品附加值較低，能夠進行深加工的企業(yè)或下游的企業(yè)數(shù)量較少，生產規(guī)模較小。三是下游產業(yè)集群發(fā)展遇到障礙。其主要原因為：（1）園區(qū)項目審批尚未實現(xiàn)“一口受理”工作機制，影響“摘地即開工”的項目推進目標；（2）園區(qū)申請工業(yè)用地指標難以落實。受新《中華人民共和國土地管理法》影響，水田、旱地、林地征用指標難以落實。目前等待土地擬入園項目29個，計劃需要用地5000多畝。

（三）生態(tài)環(huán)境受到影響

近年來，賀州市碳酸鈣產業(yè)得到較為快速的發(fā)展，但產業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境受到不同程度的影響，其原因主要有三個方面。一是裸露的地表尚未得到有效的綠化。目前，園區(qū)的綠化程度較低，綠化效果較差，缺乏有效綠化管護，如園區(qū)內的道路及非建筑區(qū)域的綠化明顯不達標。由于園區(qū)綠化管護缺乏有效的市場化運作，綠化管護效果欠佳，除了多處地表裸露之外，枯樹、死樹以及發(fā)育不良的樹木沒有及時清理更換。二是工業(yè)固廢得不到徹底處理，對生態(tài)環(huán)境造成了一定污染。雖然大部分崗石廢渣可以通過華潤水泥廠進行綜合處理制成水泥處理掉，大部分大理石廢漿可以通過華潤火電廠用作尾氣脫硫制成石膏處理掉，但華潤水泥廠處理崗石廢渣的數(shù)量和華潤火電廠處理大理石廢漿的數(shù)量在目前條件下畢竟有限，處理不完的工業(yè)固廢不管是鋪在路面還是傾倒至荒山野嶺或別的地方都會對生態(tài)環(huán)境造成一定污染。三是揚塵較多導致空氣污染。園區(qū)內來往的運輸車輛較多，而且車輪時常帶泥上路，加上道路兩旁村民住房附近地表多數(shù)裸露，以及207國道（平桂段）兩旁的綠化效果較差，導致該路段揚塵較多，對空氣造成了一定污染。

（四）下游產業(yè)集群程度低

賀州市先后引入礦山開采、人造崗石、高端粉體、塑料母粒、涂料、新型建材、樹脂加工、廢棄物綜合利用等行業(yè)企業(yè)，截至2020年6月，規(guī)模以上碳酸鈣行業(yè)企業(yè)達到120家，其中粉體企業(yè)37家，石材加工企業(yè)47家，礦山開采、塑料、涂料、廢渣處理等碳酸鈣上下游其他企業(yè)及產業(yè)配套企業(yè)共36家（其中碳酸鈣產業(yè)下游企業(yè)10家），基本構建起“石材礦山開采—板材和工藝品—邊角廢料回收—重質碳酸鈣超細粉體—合成人造崗石—新材料（涂料、塑料母粒、新型建材等）—碳酸鈣固廢綜合利用回收”的“一石多吃、吃干用盡”的循環(huán)產業(yè)鏈。但是，目前園區(qū)引進碳酸鈣產業(yè)下游企業(yè)較少（規(guī)上企業(yè)僅10家），企業(yè)規(guī)模也較小，規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產值低（2019年為159781.31萬元）且增速慢（2019年同比增長2.1%），產業(yè)鏈延伸不夠，且大部分項目技術含量不高，產業(yè)層次較低，缺乏一批與產業(yè)關聯(lián)較大，帶動能力較強的項目，除人造崗石產業(yè)外，其他高附加值的下游產業(yè)還未形成規(guī)模，碳酸鈣產業(yè)鏈還不夠健全，產業(yè)競爭力還較弱。受主要生產原料運輸成本高（受地區(qū)間要素配置及交通運輸狀況影響）等因素制約，某些配套企業(yè)（如機械制造企業(yè)）的引進存在較大困難。

（五）基礎及配套設施不足

目前賀州市對外交通主要有公路交通、鐵路交通及水路交通。公路交通方面，目前有3條高速公路（另有3條在建）以及8條非高速公路（包括5條國道和3條省道）。賀州市與其周邊地級市之間都已開通高速路。園區(qū)產業(yè)企業(yè)近距離貨運主要靠公路交通運輸。鐵路交通方面，目前有1條高速鐵路客運專線和1條客運貨運兩用單線普通鐵路。大件或大宗貨物的長途運輸主要靠鐵路運輸，但賀州市鐵路交通比較落后，其貨物運輸能力比較弱，目前賀州鐵路交通貨物運輸能力難以滿足園區(qū)產業(yè)企業(yè)未來快速發(fā)展的需要。水路運輸方面，有賀江和桂江。據相關部門測算，賀江和桂江兩條河流每年可分別運載2000萬噸貨物，但由于航道等級偏低及通航建筑受限等問題影響，兩江實際所發(fā)揮的作用不足設計的3%。同時，賀州市市內交通也相對落后，路面窄，路不平，易擁堵，園區(qū)內交通及相關設施（如創(chuàng)新科技服務中心、平石大道二期、棚戶區(qū)小區(qū)基礎設施、東干渠改造、生態(tài)綠化、文化廣場、第七期基礎設施、低丘緩坡山體排洪等基礎及配套設施）有待完善。

四、賀州市綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群的發(fā)展對策

（一）著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強發(fā)展動力，但核心在于創(chuàng)新。習近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。牽動賀州市綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群發(fā)展的“牛鼻子”就是創(chuàng)新。因此，賀州市發(fā)展綠色碳酸鈣產業(yè)集群，就要著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵在于構建創(chuàng)新長效機制，包括市場應變機制、內在動力機制和外部激勵機制。堅持以市場為導向，加強國內外同行或相關企業(yè)（包括風投企業(yè)）、高等院校、科研院所及當?shù)卣嚓P部門間的全面深入合作，合作的重點在于科技創(chuàng)新，但不局限于科技創(chuàng)新，合作領域可以拓展到其他方面的創(chuàng)新，如管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等。通過創(chuàng)建碳酸鈣行業(yè)數(shù)據服務平臺，開放數(shù)據，共享數(shù)據，建立市場應變機制，讓創(chuàng)新參與者能夠及時把握行業(yè)市場動態(tài)，更好地參與創(chuàng)新活動，讓創(chuàng)新成果更有效地滿足快速變化的市場需求。通過引導和鼓勵園區(qū)行業(yè)企業(yè)建立學習型組織，構建內在動力機制，創(chuàng)造出一種自學的、主動的、不懈的追求實現(xiàn)卓越創(chuàng)新目標的園區(qū)行業(yè)企業(yè)文化氛圍。通過完善創(chuàng)新相關的配套設施及制度體系，采用先進科學的協(xié)作方式和利益分配方式，構建外部激勵機制，最大限度地調動創(chuàng)新各參與者的積極性。

（二）奮力實現(xiàn)產業(yè)改造升級目標

一方面，著力推動“小散亂”企業(yè)整改提質。首先，需要加快落實土地征收工作，確?！靶∩y”企業(yè)整改工作順利推進。其次，要配合市礦投集團在2020年12月前完38萬㎡標準廠房及配套道路、給排水、綠化、輸變電、照明等工程建設。另一方面，著力推動崗石深加工，提高產品附加值，實現(xiàn)產品多元化。在開發(fā)生產崗石建筑裝飾材料的同時，開發(fā)生產深加工的崗石家居產品。繼續(xù)壯大合源、利升、東升等原有崗石深加工企業(yè)，并發(fā)展具備條件的企業(yè)新增崗石深加工生產線。加快引進大灣區(qū)優(yōu)質家居企業(yè)入駐園區(qū)，發(fā)展壯大無機石產業(yè)。推動園區(qū)實現(xiàn)人造大理石室內家居產品、室內外裝修“兩條腿走路”。促使歐美實業(yè)年產400萬m2巖板項目落地。逐步形成巖板產業(yè)集聚區(qū)。同時，著力推動碳酸鈣下游產業(yè)集群。實行領導分工責任制，推動項目審批承諾制，爭取實現(xiàn)“摘地即開工”，加快已摘地項目的建設進度。結合東融工作，對標碳酸鈣全產業(yè)鏈，著力推進“以商招商”，重點引進經濟效益高、環(huán)境污染小、市場前景廣的“延鏈、補鏈、強鏈”碳酸鈣下游產業(yè)及配套項目，加速形成綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群。

（三）堅定不移走綠色發(fā)展道路

首先，加強頂層設計，聘請大型專業(yè)園林公司對園區(qū)綠化進行整體規(guī)劃設計，聘請有資質的專業(yè)園林公司對園區(qū)綠化進行有效管護，對園區(qū)綠化管護進行市場化運作，實現(xiàn)園區(qū)綠化提質升級。重點打造園區(qū)內207與323國道沿線綠化景觀帶、園區(qū)道路綠化帶、中資控股景觀帶等3大綠化帶。對文化廣場、華礱路口、中石油路口、西灣紅綠燈路口等4個區(qū)域綠化提質升級。對園區(qū)現(xiàn)有綠化全面排查，清理更換枯樹、死樹及發(fā)育不良等樹種。

其次，實現(xiàn)工業(yè)固廢零排放。鞏固華潤電廠對大理石廢漿“吃干用盡”成果，并做好協(xié)調工作，加大華潤水泥廠對崗石廢渣的處理力度。加快推進東江環(huán)保、廣廈環(huán)保、桂翔建筑科技等碳酸鈣固廢綜合利用項目建設進度。此外，加強揚塵污染防治工作。推動平桂區(qū)制定貨運車輛入園標準、沖洗標準，并督促從礦山、企業(yè)、工地進入園區(qū)的貨運車輛必須按標準上路。推動平桂區(qū)對進出礦山車輛進行改造，實施封閉式運輸，嚴禁車頂揚塵、車廂漏渣漏水、車輪帶泥上路。對207國道及進出園區(qū)道路、廠區(qū)出入口、居民點進行全面硬化。同時，科學引導企業(yè)參與揚塵污染防治工作，督促企業(yè)安裝VOCs在線監(jiān)測設備。在園區(qū)敏感點安裝PM2.5在線監(jiān)測設備，對揚塵污染進行動態(tài)化監(jiān)管。

（四）加速推進下游項目招商建設

首先，精準招商方向。以建設碳酸鈣全產業(yè)鏈為目標，以全力東融為突破口，深入實施向東開放戰(zhàn)略，全力東融，加強與粵港澳大灣區(qū)及東部發(fā)達地區(qū)對接產業(yè)、資本和人才，采取“走出去”與“請進來”雙向招商的方式，招大引強，重點引進經濟效益高、環(huán)境污染小、市場前景廣的“延鏈、補鏈、強鏈”的綠色高端碳酸鈣下游產業(yè)項目。

其次，豐富招商方式。一方面，充分發(fā)揮好中資、正威、和立鑫、怡亞通等龍頭企業(yè)的帶動作用，以企引企，以商招商，通過完善“園中園”內部產業(yè)鏈條，健全內部產業(yè)鏈，推動碳酸鈣全產業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)碳酸鈣新材料產業(yè)等碳酸鈣下游及配套產業(yè)快速集聚。另一方面，開創(chuàng)網絡招商、代理招商等招商方式。緊緊圍繞無機崗石、巖板、塑料制品、無紡布、涂料、PVC管材等碳酸鈣下游產業(yè)鏈項目，以及機械設備、樹脂等碳酸鈣產業(yè)配套項目開展重點精準招商。

再次，成立強有力的項目推進工作領導小組。成立以市委、市政府主要領導為組長的項目推進工作領導小組，實行領導分工責任制，并從業(yè)務單位抽調專業(yè)骨干駐點園區(qū)辦公，大力推進項目精準招商工作，推動實施項目審批承諾制，著力實現(xiàn)“摘地即開工”，加快已摘地項目的建設進度，加速形成綠色高端碳酸鈣產業(yè)集群。

（五）狠抓基礎以及配套設施建設

堅持產城融合，統(tǒng)籌推進，狠抓基礎及配套設施建設。一是深入了解賀巴、信梧、連賀高速各項目開工建設進展情況，及時協(xié)調解決項目建設過程中存在的問題，確保按時、保質、保量建成通車。二是積極與周邊城市及上級相關部門進行有效溝通，科學論證，搞好前期工作，爭取柳韶、柳賀、賀梧、賀肇鐵路在“十四五”期間開工建設或納入國家鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃、中長期鐵路網規(guī)劃。三是積極跟進賀江擴能和桂江擴能項目，爭取納入交通運輸部《水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》項目庫。四是做好前期相關工作，積極推進賀州支線機場、黃姚通用機場及麥嶺通用機場建設項目。五是著力完善園區(qū)基礎及配套設施建設。重點推進創(chuàng)新科技服務中心、平石大道二期、棚戶區(qū)小區(qū)基礎設施、東干渠改造、生態(tài)綠化、文化廣場、第七期基礎設施、低丘緩坡山體排洪等基礎設施項目建設。六是依托國內外優(yōu)質教育資源，引入全國知名品牌、組建專業(yè)團隊，以前瞻和適度超前的管理理念，打造覆蓋學前教育、基礎教育、高等教育、國際合作辦學、繼續(xù)教育及技能培訓的多層次辦學體系。著力推進廣西東融職業(yè)技術學院、國際大學、K15基礎教育園區(qū)、青少年體育集訓競賽基地等建設項目。

（六）積極營造良好的營商環(huán)境

第一，加快建立信用機制和完善信用體系。著力推動市級信用信息共享交換平臺建設，推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”信用管理模式，建立守信激勵和失信懲戒的信用管理聯(lián)合機制。堅決向審批服務、工程建設和公共資源交易等領域的不作為和亂作為行為亮劍，讓破壞營商環(huán)境、阻礙經濟發(fā)展的現(xiàn)象在賀州市無處藏身。同時，根據國家和廣西工作部署，完善信用體系建設，在全市營造出“誠實守信，一路暢通；一處失信，處處受限”的良好信用氛圍。通過信用機制的建立和信用體系的完善，不斷提升社會誠信、政務誠信和司法誠信，從而改善賀州市的城市信用狀況，助力良好營商環(huán)境的營造。

第二，著力改善市政服務狀況，切實提高園區(qū)項目審批效率。加快市政服務“一張網”建設，推進政務數(shù)據治理和共享開放，建立“四改四轉”新機制。積極推動“雙容雙承諾”試點落戶園區(qū)，切實提高園區(qū)項目審批效率，實現(xiàn)企業(yè)摘地即開工。引導新入園企業(yè)通過“廣西數(shù)字政務一體化平臺”尋找中介服務機構進行技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測等工作，加快項目報批速度。進一步完善項目代辦制體系，提高園區(qū)服務水平和服務質量，全面落實企業(yè)優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)相關成本。

結 語

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以“市場主導、創(chuàng)新驅動、協(xié)同推進、整合資源、綠色發(fā)展、開放合作、成果共享”為原則，以全力東融為突破口，加強與大灣區(qū)在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策銜接、產業(yè)協(xié)調、要素配置等方面合作，大力引進環(huán)境污染小、經濟效益高、市場前景廣闊的“延鏈、補鏈、強鏈”的碳酸鈣產業(yè)及配套項目，全力打造一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)鏈條完善、核心競爭力強，經濟效益好，輕鈣重鈣并重、線上線下協(xié)同的綠色高端碳酸鈣千億元產業(yè)集群，協(xié)同發(fā)力，建成全國重要碳酸鈣深加工基地，助力賀州市經濟轉型提質和趕超跨越。