鐵路施工項(xiàng)目成本管理與控制分析

孫明川 中鐵隧道局集團(tuán)有限公司

目前看來(lái)伴隨著我國(guó)的鐵路工程不斷的增多，我國(guó)的鐵路工程項(xiàng)目也面臨著許多的工程問(wèn)題或者說(shuō)是工程難題。具體的問(wèn)題有四個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是鐵路工程在施工前期有很大的拆遷問(wèn)題需要處理，這一問(wèn)題存在很大的工作量，并且也很棘手。第二個(gè)問(wèn)題是鐵路工程也面臨著工程工期緊張的問(wèn)題。第三個(gè)問(wèn)題是鐵路工程的相關(guān)施工技術(shù)都非常的有技術(shù)含量。因此為了保障鐵路施工工程的整體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，在工程的成本管理問(wèn)題上一定要嚴(yán)格、科學(xué)，有效的控制整個(gè)工程的施工成本及其他的管理成本等，盡最大努力來(lái)發(fā)現(xiàn)工程的潛在增效點(diǎn)，保障整個(gè)鐵路施工工程的利益最大化。

一、鐵路施工工程成本管理概述

鐵路的工程施工工程的成本是有鐵路工程和這個(gè)項(xiàng)目在施工的時(shí)候產(chǎn)生的所有的費(fèi)用的共和，還有直接造成的成本和其他的成本。鐵路的工程施工工程的成本管理來(lái)說(shuō)是在保證施工的安全時(shí)，滿足了工程設(shè)計(jì)涉及的質(zhì)量和施工的限時(shí)等合同相關(guān)一些要求的前提下來(lái)說(shuō)，對(duì)施工的時(shí)候發(fā)生的全部費(fèi)用，通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、控制還有協(xié)調(diào)等等活動(dòng)時(shí)候的預(yù)定成本實(shí)現(xiàn)的一些目標(biāo)，最大限度降低成本，創(chuàng)造目標(biāo)利潤(rùn)，特別好的經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)管理的活動(dòng)。由于工程的反復(fù)性，鐵路的工程施工工程的成本管理也是一次性的，管理的主要對(duì)象是不重復(fù)的單獨(dú)施工工程，隨著施工工程的全部完成才結(jié)束。

二、工程成本構(gòu)成

交通施工這些企業(yè)的成本管理最主要的就是工程項(xiàng)目中的成本管理。工程項(xiàng)目成本主要是施工工程產(chǎn)生的費(fèi)用的總和，這直接包括成本和間接造成的成本。最直接的費(fèi)用其中有人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械用費(fèi)還有別的直接的費(fèi)用。間接的費(fèi)用就是施工管理中造成的費(fèi)用。管理部門(mén)人員中間有的費(fèi)用里邊還有職工工資、施工單位必須要繳的各種各樣的保險(xiǎn)費(fèi)（比如說(shuō)有養(yǎng)老保險(xiǎn)、有失業(yè)保險(xiǎn)、有工傷保險(xiǎn)、有住房公積金）、有辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢查實(shí)驗(yàn)費(fèi)、接待非、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等；非、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及其他費(fèi)用等等特別多的費(fèi)用。

三、鐵路工程施工企業(yè)加強(qiáng)工程成本控制的重要性

有利潤(rùn)企業(yè)才能生存，工程項(xiàng)目主要就是鐵路的工程施工大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。目前，項(xiàng)目業(yè)主通常以“合理、低標(biāo)準(zhǔn)”或“最低中標(biāo)”的評(píng)價(jià)方法選擇施工企業(yè)。因此，施工的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大，施工企業(yè)能否戰(zhàn)勝工程項(xiàng)目，主要就是能不能提供高品質(zhì)、建設(shè)周期短、低的工程建設(shè)方案。這些都需要企業(yè)主動(dòng)的參與日常的管理，因?yàn)檫@是成本管理，所以一家施工企業(yè)的未發(fā)展取決于企業(yè)在成本管理工作中的共享和管理質(zhì)量。

四、鐵路施工企業(yè)成本控制模式現(xiàn)狀

由于管理人員對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)不深，很多企業(yè)把成本管理看作財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)。雖然表面上是由分工組成的，但沒(méi)有把成本管理看作職責(zé)。再加上各種因素重疊在一起，工程建設(shè)中會(huì)發(fā)生人力、物力等領(lǐng)域的浪費(fèi)，最終成本會(huì)增加。最后，成本管理能力較弱，很多企業(yè)在材料采購(gòu)方面沒(méi)有科學(xué)規(guī)范，不能盲目遵循，大量材料堆積，在機(jī)械設(shè)備使用上不能充分利用機(jī)器設(shè)備，經(jīng)常發(fā)生人力短缺問(wèn)題。

五、影響項(xiàng)目成本管理的因素

（一）施工方案與項(xiàng)目成本的關(guān)系

對(duì)于此施工方案與此施工成本的關(guān)系此施工方案的質(zhì)量會(huì)直接影響此項(xiàng)目的成本和此項(xiàng)目的收益利潤(rùn)。按照最好的方案進(jìn)行施工，可以降低成本，加快速度，質(zhì)量必須保證合格安全，這樣才能有利潤(rùn)。

（二）工程進(jìn)度與工程成本的關(guān)系

進(jìn)度上應(yīng)該有所加快，這樣可以提前發(fā)揮投資收益。在合同還沒(méi)有到期限的時(shí)候，最大限度的完成此施工提前做好質(zhì)量以及我們的時(shí)間期限，他們不能相互關(guān)聯(lián)、制約、孤立。

（三）施工質(zhì)量與工程成本的關(guān)系

此項(xiàng)目中的質(zhì)量跟成本有著很重要的關(guān)系，質(zhì)量是這次施工的重要因素，里面有控制成本還有出現(xiàn)的故障成本，控制成中也包括要有預(yù)防的成本，這個(gè)屬于質(zhì)保費(fèi)用，和此工程質(zhì)量有著重要的正比關(guān)系，也就是說(shuō)，此工程中質(zhì)量最為重要，也就會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用越多，其中還有一些故障等原因造成的損失費(fèi)用，也就是說(shuō)在高質(zhì)量的工程里，能夠做到故障降低到最底成本。

六、鐵路工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏對(duì)成本管理的重視

鐵路施工項(xiàng)目中標(biāo)后，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員迅速組織，未計(jì)成本，未能全面了解整個(gè)項(xiàng)目的成本情況。項(xiàng)目管理者不深思采取什么措施來(lái)控制成本，減少成本支出，減少收益，有些項(xiàng)目甚至最后損失嚴(yán)重。

（二）成本的管理不是很完全

鐵路工程項(xiàng)目的成本以什么為基礎(chǔ)？以健全的成本管理。目前，相當(dāng)部分鐵路施工企業(yè)的成本管理體系不健全，項(xiàng)目部沒(méi)有專(zhuān)業(yè) 的成本管理人員，將成本管理功能整合到財(cái)務(wù)部門(mén)，不能有效地執(zhí)行成本管理工作，有效地執(zhí)行成本管理工作做不到。

（三）成本管理過(guò)程控制力不足

為什么在成本管理上有很多的問(wèn)題？因?yàn)槭栌诠芾硎窃S多鐵路施工企業(yè)的通貨。在鐵路工程項(xiàng)目中貫穿施工生產(chǎn)全過(guò)程的是成本管理。它的關(guān)鍵在于過(guò)程。如果科程控制能力不足，項(xiàng)目成本管理就無(wú)法控制，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)比大的財(cái)力損失。在鐵路工程項(xiàng)目施工的時(shí)候會(huì)對(duì)勞務(wù)轉(zhuǎn)包、設(shè)備租賃、物資采納、安全把控等成本管理的因素的檢查不嚴(yán)格，原盈利項(xiàng)目可能變成赤字項(xiàng)目。

（四）只關(guān)注事件后的控制，忽略事件和事件前的控制

檢查報(bào)告是根據(jù)所有側(cè)數(shù)據(jù)的文獻(xiàn)的差不多系統(tǒng)算法生成的，對(duì)檢測(cè)人選擇的檢測(cè)范圍內(nèi)的檢查結(jié)果看齊。每月 成本控制計(jì)劃、組織方法、技術(shù)程度、經(jīng)濟(jì)措施和控制轉(zhuǎn)包合同的資料，由于對(duì)轉(zhuǎn)包合同和施工管理成本措施不了解，企業(yè)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)掌握項(xiàng)目成本的實(shí)際情況可能發(fā)生抓不到的情況，無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，項(xiàng)目成本無(wú)法控制。

（五）項(xiàng)目經(jīng)理成本意識(shí)不強(qiáng)

目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)普遍存在低成本意識(shí)現(xiàn)象。例如，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，工程師只負(fù)責(zé)建筑生產(chǎn)和項(xiàng)目進(jìn)度，以及材料人員只負(fù)責(zé)材料。在采購(gòu)和入庫(kù)檢查方面，對(duì)事業(yè)成本管理的關(guān)注度較低。

（六）“無(wú)視無(wú)法預(yù)測(cè)的費(fèi)用”的管理和控制

目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目注重生產(chǎn)成本，忽略了質(zhì)量成本和工期成本。另一方面，鐵路建設(shè)和生產(chǎn)產(chǎn)生的不可預(yù)測(cè)的費(fèi)用將不符合其特點(diǎn)和控制。因此，在鐵路建設(shè)工程施工過(guò)程中，要控制無(wú)法預(yù)測(cè)的成本。

七、鐵路工程施工加強(qiáng)成本管理時(shí)應(yīng)采取的措施

（一）重視招標(biāo)階段成本管理

合理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的多少和施工單位的中標(biāo)與否和該項(xiàng)目的損益有關(guān)系，合理的制定投標(biāo)的價(jià)格是施工單位的業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作內(nèi)容。該單位的相關(guān)部門(mén)的工作人員應(yīng)該參照自己?jiǎn)挝坏墓芾?、設(shè)備、資質(zhì)、財(cái)力、技術(shù)等各個(gè)方面的水平和有關(guān)的部門(mén)共同合理確定標(biāo)價(jià)。戰(zhàn)略把握自己的招標(biāo)文件，仔細(xì)的研究本工程量的清單，比較現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料、設(shè)計(jì)資料，以制定清單報(bào)價(jià)和工程量的具體戰(zhàn)略，以工程最終結(jié)算為基礎(chǔ)，確保中標(biāo)后收益最大化必須要做。

（二）能動(dòng)性在本企業(yè)主體的充分發(fā)揮

項(xiàng)目在具體施工過(guò)程中，要充分發(fā)揮分級(jí)管理作用，對(duì)責(zé)任成本管理進(jìn)行充分重視。結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算管理，將項(xiàng)目成本管理責(zé)任具體分配給相應(yīng)的工作人員。建立成本評(píng)價(jià)機(jī)制，聯(lián)系績(jī)效，提高管理者自身的責(zé)任意識(shí)。項(xiàng)目完成后，要對(duì)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估和評(píng)估。對(duì)合理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)所得的收益或造成的虧損實(shí)施獎(jiǎng)懲方法，才能實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和警告目的。

（三）加強(qiáng)材料費(fèi)管理

通常，在每個(gè)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)控制本企業(yè)成本的方面，材料費(fèi)所占工程建設(shè)價(jià)格超過(guò)50%是其重點(diǎn)工作。在購(gòu)買(mǎi)材料時(shí)，首先要充分調(diào)查市場(chǎng)，方便價(jià)格優(yōu)惠，在巨額材料招標(biāo)時(shí)全部公開(kāi)進(jìn)行，在單位紀(jì)律檢查監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下購(gòu)買(mǎi)資料，禁止非公開(kāi)作業(yè)。

（四）加入更多的材料和設(shè)備費(fèi)用控制

由于鐵路工程施工過(guò)程中物料和設(shè)備費(fèi)用占比重大，在工程成本的控制和管理工作時(shí)，應(yīng)從控制材料和設(shè)備費(fèi)用開(kāi)始。一.材料選購(gòu)在工程成本中戰(zhàn)友關(guān)鍵部分，利用適合的戰(zhàn)略和價(jià)格控制體系，選擇價(jià)格低、質(zhì)量好的材料。再說(shuō)，實(shí)行控制額度的資材供應(yīng)方法，在施工過(guò)程中增加對(duì)成本的約束和控制。限制額度的資材供應(yīng)措施可以很好的監(jiān)督施工過(guò)程，減少損失。并且，對(duì)減少使用材料的行為給予表?yè)P(yáng)，對(duì)消耗較大的行為給予一定的處罰，加強(qiáng)員工節(jié)約材料的意識(shí)和責(zé)任感。全面管理材料設(shè)備，嚴(yán)格按照選購(gòu)、收貨、發(fā)貨、管理、各項(xiàng)步驟進(jìn)行管理，對(duì)材料成本進(jìn)行有效控制，使材料費(fèi)用的支出進(jìn)行有效的控制。在合理控制材料費(fèi)用的同時(shí)，要控制和管理設(shè)備的價(jià)格，最大限度地增強(qiáng)設(shè)備效能。要依據(jù)工程特點(diǎn)制定設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃，防止設(shè)備閑置。還有選擇恰當(dāng)?shù)男吞?hào)和性能設(shè)備，增強(qiáng)設(shè)備利用率，確保工程效率和質(zhì)量，降低機(jī)器使用成本。

（五）建立有效地控制成本地方法

要做到鐵路工程項(xiàng)目成本的控制和管理，必須依靠成本控制制度指導(dǎo)成本控制工作。首先，要實(shí)現(xiàn)責(zé)任、權(quán)利、利益的結(jié)合。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程的領(lǐng)導(dǎo)人和工人應(yīng)承擔(dān)成本控制責(zé)任，完成成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理體系。并且，相關(guān)的管理人應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督和管理工作，計(jì)劃材料的費(fèi)用支出，減少成本。其次，在控制成本和管理上給予獎(jiǎng)勵(lì)，受到處罰，取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。建立有目標(biāo)的責(zé)任制度和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的制度，讓員工承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的成本控制責(zé)任。另外，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，采取相對(duì)應(yīng)的措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

（六）加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理

在鐵路項(xiàng)目成本控制中，除了對(duì)支援費(fèi)用的管理和控制外，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理。一方面，確認(rèn)工程投檢測(cè)報(bào)告由萬(wàn)方數(shù)據(jù)文獻(xiàn)相似性檢測(cè)系統(tǒng)算法生成僅對(duì)您所選擇的檢測(cè)范圍內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，結(jié)果僅供參考資，一定要確保工程施工質(zhì)量進(jìn)度必須符合規(guī)定要求。再一方面，加強(qiáng)資金的平衡，全方面發(fā)揮資金的作用，把工程施工分類(lèi)為輕重緩急，工程資金要合理分配，確保工程資金的安全。此外，還要做好工程竣工的驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。鐵路的項(xiàng)目工程涉及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展，一定嚴(yán)格監(jiān)督質(zhì)量，并且發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用，保證鐵路項(xiàng)目工程的質(zhì)量，防止因質(zhì)量問(wèn)題所產(chǎn)生的第二次施工要減少開(kāi)支。

八、總結(jié)

項(xiàng)目成本管理初期，項(xiàng)目管理的內(nèi)部管理人員指出，進(jìn)行相關(guān)成本審核，對(duì)項(xiàng)目中大型材料的采購(gòu)或重大費(fèi)用，我們的項(xiàng)目管理人員應(yīng)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行內(nèi)部審核。施工的企業(yè)工程項(xiàng)目的成本控制和管程。企業(yè)一定要在全員、全方位、全過(guò)程來(lái)進(jìn)行管理與規(guī)劃、分析和預(yù)測(cè)、控制和評(píng)價(jià)理為系統(tǒng)工，這樣才能很大限度的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，不斷的提高企業(yè)管理的水平，讓企業(yè)在強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)保前列地位。對(duì)于項(xiàng)目管理成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們的項(xiàng)目管理工作要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和審查。發(fā)生施工成本管理工作偏差時(shí)，我們項(xiàng)目管理人員應(yīng)及時(shí)指正。