公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策

康君暉 吉安市公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中心吉安分中心 康娟暉 吉安市公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中心

現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的資金來(lái)源通常還是以傳統(tǒng)形式為主，而且在資金的使用方面會(huì)嚴(yán)格按照上下級(jí)部門的指令來(lái)展開相關(guān)工作。這種模式在新的發(fā)展形勢(shì)之下逐漸弊端顯現(xiàn)，資金緊張的情況愈加嚴(yán)重。為了能夠滿足公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位對(duì)資金的需求，需要加強(qiáng)全面預(yù)算管理，及時(shí)解決全面預(yù)算管理工作中存在的不足，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行解決，以提高資金的使用效率，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位向著更好的方向發(fā)展。

一、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

（一）養(yǎng)護(hù)資金投入偏低

在實(shí)際情況中，由于部分工作人員的預(yù)算管理理念相對(duì)較為落后且薄弱，在展開預(yù)算編制工作的過程中也缺少全面發(fā)展的觀念，這樣就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際需求之間存在著一定的差距，使得養(yǎng)護(hù)資金的投入偏低，相應(yīng)的工作效率和質(zhì)量也沒有達(dá)到要求。

（二）小規(guī)模養(yǎng)護(hù)資金核算困難

在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位中，資金通常會(huì)被下發(fā)到各個(gè)部門中去，并且會(huì)根據(jù)養(yǎng)護(hù)單位的實(shí)際情況來(lái)對(duì)資金進(jìn)行不同比例的分配。這種分配模式會(huì)使得規(guī)模較小養(yǎng)護(hù)部門所得到的資金非常零散，這樣就會(huì)導(dǎo)致小規(guī)模養(yǎng)護(hù)資金核算困難的出現(xiàn)。此外，大規(guī)模的養(yǎng)護(hù)工程已經(jīng)形成了相應(yīng)的規(guī)章制度，但是對(duì)于小規(guī)模的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，并沒有明確的規(guī)章制度來(lái)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行規(guī)范，實(shí)際資金核算工作也會(huì)存在一定的問題，導(dǎo)致小規(guī)模養(yǎng)護(hù)工程通常存在著嚴(yán)重的預(yù)算管理問題。

（三）信息技術(shù)應(yīng)用不到位

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，通常會(huì)對(duì)公路管理系統(tǒng)有著較強(qiáng)的依賴性。而隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與推廣，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位也開始使用更多的信息技術(shù)與平臺(tái)來(lái)展開相關(guān)工作。但是受到多方面因素的影響，使得公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位最先進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的應(yīng)用范圍依然狹窄，無(wú)法借助先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高公路養(yǎng)護(hù)工作的整體質(zhì)量和效率。

（四）監(jiān)督職能發(fā)揮不到位

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目通常時(shí)間較長(zhǎng)，在長(zhǎng)時(shí)間的養(yǎng)護(hù)工作中相關(guān)監(jiān)督通常會(huì)受到多方因素的影響，使得監(jiān)督職能無(wú)法發(fā)揮到位。而當(dāng)監(jiān)督職能無(wú)法有效發(fā)揮的時(shí)候，就可能會(huì)引發(fā)各種違反規(guī)定的行為出現(xiàn)。例如合同簽訂不及時(shí)導(dǎo)致預(yù)算工作無(wú)法有效展開，進(jìn)而影響了資金的合理使用。

二、預(yù)算管理問題的解決對(duì)策

面對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要對(duì)其加以重視，并采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策進(jìn)行解決。

（一）思想觀念方面的轉(zhuǎn)變

面對(duì)資金投入比例不合理以及資金投入較少的問題，歸根結(jié)底還是要改變思想觀念。因此，在實(shí)際工作的過程中，預(yù)算管理工作需要先轉(zhuǎn)變對(duì)資金使用的思想觀念，提升預(yù)算管理的重要性，做好相關(guān)宣傳工作，從上而下建立一個(gè)流程嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)清晰且規(guī)范合理的預(yù)算管理體系。一方面對(duì)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，選擇最優(yōu)的方案，然后根據(jù)方案的實(shí)際情況來(lái)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行合理劃分，保證養(yǎng)護(hù)資金到位，“把錢用在刀刃上”。

（二）預(yù)算管理規(guī)定的完善

逐步完善預(yù)算管理規(guī)定是為了更好地使用資金，提高資金的使用效率以達(dá)到最佳效果。因此，相關(guān)制度的完善有著非常重要的意義和價(jià)值，包括預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制、預(yù)算執(zhí)行考評(píng)制、預(yù)算執(zhí)行激勵(lì)制等。例如，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位要積極落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，當(dāng)?shù)玫较嚓P(guān)部門的批復(fù)之后，應(yīng)當(dāng)要對(duì)預(yù)算進(jìn)行全面細(xì)化的分解，將不同的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。這種責(zé)任制度的實(shí)施，不僅能夠保證預(yù)算的科學(xué)執(zhí)行，同時(shí)，在后期出現(xiàn)問題的時(shí)候也能夠方便追責(zé)。

（三）先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用

為了保證公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位預(yù)算管理的合理性應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)一步應(yīng)用。在實(shí)際情況中，相關(guān)單位要對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理軟件、系統(tǒng)以及平臺(tái)等進(jìn)行合理應(yīng)用，例如辛巴財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，其對(duì)做好全面預(yù)算管理工作有著重要的作用，該軟件的功能較為齊全，且科目設(shè)置得較為合理，能夠滿足日常預(yù)算管理工作的基本需求。此外，為保證能夠充分發(fā)揮出軟件的功能和價(jià)值，相關(guān)工作者本身的技術(shù)能力和綜合素養(yǎng)也要得到相應(yīng)的提升，對(duì)財(cái)務(wù)人員優(yōu)勝劣汰，并通過不斷的來(lái)提高其計(jì)算機(jī)操作能力，達(dá)到人機(jī)的最佳配合，提升預(yù)算管理的整體效果。

（四）監(jiān)督職能的有效發(fā)揮

監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，對(duì)于提升預(yù)算管理工作的整體效果有著直接的影響。因此，要充分發(fā)揮出監(jiān)督職能的重要性。在實(shí)際情況中，應(yīng)當(dāng)要將監(jiān)督職能覆蓋到整個(gè)資金的流動(dòng)鏈上，將與資金相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入到監(jiān)督管理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位、全面化的監(jiān)督與管理。例如將經(jīng)濟(jì)合同審查也納入到財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，并且提升監(jiān)督管理的強(qiáng)度，縮短監(jiān)督管理的周期，保證相關(guān)監(jiān)督工作能夠充分發(fā)揮自身的職能，以達(dá)到更好的監(jiān)督效果。為了保證監(jiān)督職能夠有效發(fā)揮，單位還應(yīng)當(dāng)要成立相應(yīng)的監(jiān)督管理小組和部門，定期對(duì)預(yù)算，管理以及資金的流動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，便于及時(shí)處理。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位發(fā)展的過程中，預(yù)算管理工作是其重要的組成部分。做好預(yù)算管理工作能夠有效提升公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力，對(duì)促進(jìn)單位的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。面對(duì)預(yù)算管理工作中存在的問題，相關(guān)單位需要對(duì)問題進(jìn)行總結(jié)與歸納，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行解決，利用各項(xiàng)制度和規(guī)范來(lái)對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，提升預(yù)算管理的整體質(zhì)量和效果。