□文/趙穎華

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京）

［提要］就業(yè)是民生之本，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，非正規(guī)就業(yè)逐漸興起，并且非正規(guī)就業(yè)群體也呈多元化發(fā)展?；诖耍疚膶?duì)非正規(guī)就業(yè)，社會(huì)支持以及勞動(dòng)者健康狀況進(jìn)行文獻(xiàn)研究，得出非正規(guī)就業(yè)對(duì)勞動(dòng)者身體健康和心理健康都有一定程度的影響，但是影響方向不定，并提出對(duì)策建議。

一、引言

就業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，2020年政府工作報(bào)告中指出，目前我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口達(dá)900萬人以上，由此可見，我國(guó)就業(yè)壓力仍舊較大，因此為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定及促進(jìn)就業(yè)尤為重要。并且，為緩解就業(yè)壓力，國(guó)家發(fā)展改革委表示，將培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，實(shí)施靈活就業(yè)激勵(lì)計(jì)劃。另外，兩會(huì)期間，有委員呼吁盡快破除靈活就業(yè)社保的政策障礙問題，例如，可否通過社區(qū)對(duì)靈活就業(yè)青年實(shí)行社會(huì)化管理？另外，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出“健康中國(guó)戰(zhàn)略”，這更加表明人民健康狀況在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位。因此，受國(guó)家政策鼓勵(lì)，在未來一年甚至幾年里，非正規(guī)就業(yè)者將大幅增加。但是目前很多非正規(guī)就業(yè)者面臨工作時(shí)間長(zhǎng)、工作環(huán)境差、工資收入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低等問題，這將嚴(yán)重影響其身心健康。而健康如同教育一樣，也屬于一種人力資本，可以通過影響勞動(dòng)時(shí)間和工作效率進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出。

二、研究現(xiàn)狀分析

（一）非正規(guī)就業(yè)相關(guān)研究。在勞動(dòng)力供給相關(guān)研究中，主要包括女性、畢業(yè)生以及農(nóng)民工等群體。吳燕華、李金昌、劉波（2018）研究得出非正規(guī)就業(yè)為女性在家庭照料和就業(yè)與收入之間提供了一種平衡。鐘云華、朱家德（2019）在研究大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)時(shí)指出從事非正規(guī)就業(yè)的大學(xué)生群體中，大部分擁有較少的人力資本和社會(huì)資本，其收入低于從事正規(guī)就業(yè)的大學(xué)生。并且，蔣承、王天嬌（2020）利用傾向值匹配方法分析得出在大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)群體中，勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視對(duì)于較低收入者來講更為嚴(yán)重。

在非正規(guī)就業(yè)流動(dòng)人口的研究中，主要包括流動(dòng)人口職業(yè)流動(dòng)意愿、城市融入、居留意愿以及整體家庭遷移等方面。陸萬軍、張彬斌（2018）通過就業(yè)的部門特征和員工社會(huì)福利角度分析，得出就業(yè)的非正規(guī)性以及員工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低是造成流動(dòng)人口城市融入低的重要因素。韓敘、夏顯力（2019）則引入原始社會(huì)資本和新型社會(huì)資本分析非正規(guī)就業(yè)與流動(dòng)人口家庭遷移問題。

關(guān)于非正規(guī)就業(yè)者社會(huì)保障研究，莊渝霞（2017）提出在選擇非正規(guī)就業(yè)的女性中，其生育醫(yī)療待遇將被弱化，因此，應(yīng)完善生育醫(yī)療政策，打破因就業(yè)類型的不同對(duì)生育醫(yī)療產(chǎn)生的限制。任海霞（2016）則從宏觀角度出發(fā)，提出解決非正規(guī)就業(yè)者社會(huì)保障問題的具體措施。

（二）勞動(dòng)者健康狀況相關(guān)研究。在與勞動(dòng)者健康狀況有關(guān)的研究中，主要涉及最低工資政策、工作時(shí)間、收入以及收入差距和醫(yī)療保險(xiǎn)等方面。段志民（2020）利用2020～2015年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)研究得出最低工資政策對(duì)低收入者健康狀況有顯著的正向影響，且對(duì)心理健康的影響更大。張抗私、劉翠花、丁述磊（2018）通過利用2014年中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)研究得出工作時(shí)間對(duì)勞動(dòng)者自評(píng)健康以及心理健康都存在較為顯著的負(fù)面影響，且存在群體異質(zhì)性。另外，顧永紅、向德平（2014）分別考察了高、中、低三個(gè)不同收入群體對(duì)居民健康狀況的影響。

（三）非正規(guī)就業(yè)與健康相關(guān)研究。非正規(guī)就業(yè)對(duì)勞動(dòng)者健康影響的相關(guān)研究較少。首先，梁偉軍、胡世文、謝若揚(yáng)（2019）通過實(shí)證研究得出當(dāng)前農(nóng)民工非正規(guī)就業(yè)者體面勞動(dòng)水平、職業(yè)安全、健康保護(hù)整體偏低，并且體面勞動(dòng)對(duì)該群體健康以及職業(yè)安全均存在顯著的正向影響。其次，丁述磊、劉翠花（2016）研究得出非正規(guī)就業(yè)對(duì)居民健康產(chǎn)生負(fù)向影響，且這種影響存在異質(zhì)性。

（四）非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)中社會(huì)支持相關(guān)研究。在與非正規(guī)就業(yè)社會(huì)支持的文獻(xiàn)中，主要涉及大學(xué)生、女性福利權(quán)益保護(hù)的賦權(quán)性以及農(nóng)民工的社會(huì)支持研究，劉喆（2012）運(yùn)用訪談法，通過“體面就業(yè)”角度，對(duì)14位選擇靈活就業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行深入訪談，提出了構(gòu)建大學(xué)生群體非正規(guī)就業(yè)社會(huì)支持體系。張銀、唐斌堯（2011）通過主觀、客觀兩方面，探究女性在非正規(guī)就業(yè)中福利權(quán)益受損的原因，同時(shí)利用賦權(quán)理論，提出建立社會(huì)支持實(shí)踐模式，提高女性職業(yè)發(fā)展能力。另外，何文舉、殷志云（2007）從市場(chǎng)、政策支持以及社會(huì)支持體系三個(gè)方面，研究了農(nóng)民工群體非正規(guī)就業(yè)支持系統(tǒng)的構(gòu)建。

綜上所述，學(xué)者們對(duì)非正規(guī)就業(yè)、居民健康狀況的研究較為豐富，但是探討非正規(guī)就業(yè)對(duì)勞動(dòng)者健康狀況，非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)中社會(huì)支持所發(fā)揮的作用的相關(guān)研究較少。因此，本文結(jié)合以往研究以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和政策導(dǎo)向，提出結(jié)論建議與研究展望，進(jìn)一步完善非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)研究。

三、研究結(jié)論

（一）非正規(guī)就業(yè)會(huì)對(duì)勞動(dòng)者健康狀況產(chǎn)生影響。非正規(guī)就業(yè)對(duì)勞動(dòng)者身體健康和心理健康都會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響，但既有正向影響，也有負(fù)向影響。其中，由于非正規(guī)就業(yè)者工作時(shí)間、地點(diǎn)的靈活性，受教育程度以及個(gè)人偏好等原因，非正規(guī)就業(yè)對(duì)勞動(dòng)者健康產(chǎn)生正向影響。但是，由于年齡較大和受教育程度較低等因素，不論是心理還是身體健康，非正規(guī)就業(yè)對(duì)該群體產(chǎn)生的負(fù)向影響都高于正向影響；同時(shí)，由于行業(yè)的因素，尤其是處于低技能行業(yè)的勞動(dòng)者，非正規(guī)就業(yè)對(duì)其負(fù)面影響更大。

（二）社會(huì)支持程度的提高將有利于緩解非正規(guī)就業(yè)對(duì)勞動(dòng)者健康帶來的負(fù)面影響。Malecki認(rèn)為社會(huì)支持是個(gè)體從他人處獲得的支持性行為，該行為有利于個(gè)體適應(yīng)性的提高。已有研究也探討了社會(huì)支持系統(tǒng)體系與模式的構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)支持對(duì)就業(yè)群體的重要性。因此，通過文獻(xiàn)研究，本文認(rèn)為在非正規(guī)就業(yè)選擇對(duì)勞動(dòng)者健康狀況的影響研究中，社會(huì)支持發(fā)揮著重要的作用，即通過社會(huì)支持程度的強(qiáng)弱，可以有效調(diào)節(jié)影響方向的正負(fù)。該研究結(jié)論可為相關(guān)政策建議提供參考。

四、對(duì)策建議

（一）明確非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)定位。非正規(guī)就業(yè)是在零工經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下產(chǎn)生，由于其就業(yè)領(lǐng)域交互且發(fā)展迅速，導(dǎo)致非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)定位不清晰。例如，目前，由于將勞務(wù)派遣以及非全日制用工等納入正規(guī)就業(yè)體系，因此對(duì)于初創(chuàng)及小微企業(yè)來說這將增加企業(yè)用工成本，同時(shí)也不利于非正規(guī)就業(yè)者的職業(yè)發(fā)展，這將對(duì)勞動(dòng)者健康狀況，尤其是心理健康產(chǎn)生一定的負(fù)向影響。因此，就政府和企業(yè)而言，對(duì)非正規(guī)就業(yè)首先應(yīng)有一個(gè)清晰的定位。

（二）適當(dāng)調(diào)整就業(yè)政策。鑒于目前零工經(jīng)濟(jì)及勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，“斜杠青年”在非正規(guī)就業(yè)者中所占比例越來越高。由于這類勞動(dòng)者追求靈活自由的工作模式，因此對(duì)政府而言，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整就業(yè)政策，保障非正規(guī)就業(yè)群體在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的利益。

（三）推進(jìn)社會(huì)保障體系改革，完善非正規(guī)就業(yè)相關(guān)法律制度。目前，我國(guó)社保體系比較偏向于正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者，靈活就業(yè)勞動(dòng)者大部分以個(gè)人身份參保，這意味著非正規(guī)就業(yè)者參保成本高，這將降低該類勞動(dòng)者自身社會(huì)支持程度，從而對(duì)其健康產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，政府應(yīng)結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)者需求，適當(dāng)合理改革社保體系，比如為非正規(guī)就業(yè)者提供每年體檢。目前，在法律上對(duì)非正規(guī)就業(yè)群體的保護(hù)仍舊較弱，因此應(yīng)結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，更新完善相關(guān)法律法規(guī)，保障該類勞動(dòng)者權(quán)益，提高該類就業(yè)群體的社會(huì)支持程度，從而有效調(diào)節(jié)負(fù)向影響，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡發(fā)展。

五、研究展望

綜上所述，筆者認(rèn)為可通過社會(huì)融入程度和社會(huì)地位衡量勞動(dòng)者社會(huì)支持程度，在之后的研究中，可以通過引入非正規(guī)就業(yè)選擇與社會(huì)支持的交互項(xiàng)，量化研究該就業(yè)群體社會(huì)支持程度在非正規(guī)就業(yè)對(duì)勞動(dòng)者健康狀況影響中發(fā)揮的作用。