彭建國，張纖纖

(湖南師范大學，湖南 長沙 410081)

習近平總書記在2019年3月18日召開的學校思想政治理論課教師座談會上指出：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障?！盵1]大中小學思政課一體化是指在立德樹人的根本任務下，遵循著一定的規(guī)律，頂層設計一體規(guī)劃教學任務，打破學段壁壘，將大中小學相對獨立的思政課建構成銜接貫通和有機融合的共同體。深化大中小學思政課一體化建設，可讓廣大青少年學子接受系統(tǒng)的思想政治教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓他們在未來的發(fā)展中有方向、有底氣和有力量。

一、深化大中小學思政課一體化建設是一項重要工程

著眼于為黨育人，為國育才，我國堅持在大中小學開設思政課。大中小學思政課的一體化不是等同化和同質化，而是在差異化的基礎上，體現(xiàn)層次性、銜接性和貫通性。習近平總書記強調：“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推動思政課建設內涵式發(fā)展?！盵1]這一重要工程，重在以下方面：

(一)落實習近平總書記關于辦好思政課的重要論述的重要舉措

中國特色社會主義進入新時代以來，習近平總書記對加強和改進思政課建設提出了一系列重要論述。他指出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”“我們對思想政治工作高度重視，始終堅持馬克思主義指導地位，大力推進中國特色社會主義學科體系建設，為思政課建設提供了根本保證?！盵1]習近平總書記的這些論述強調了思政課的戰(zhàn)略地位和重要作用，因為思政課堅持社會主義辦學方向，是把握學校意識形態(tài)的前沿陣地，可更好地幫助學生堅定理想信念，對于學生的世界觀、人生觀和價值觀的養(yǎng)成具有重大意義。需要指出的是，學校思政課教師座談會由黨中央召開是第一次，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對思政課的高度重視，也為大中小學思政課一體化建設吹響了新征程號角。由此可見，深化大中小學思政課一體化建設是貫徹黨的教育方針的重要體現(xiàn)，是落實習近平總書記關于辦好思政課的重要舉措。

(二)遵循思政課教育教學規(guī)律的重要表現(xiàn)

思政課教育教學是有其內在規(guī)律的實踐過程，教育教學規(guī)律由教書育人規(guī)律與學生成長規(guī)律兩個具體規(guī)律構成。只有遵循這些規(guī)律，才能有效促進思政課建設。“習近平總書記提出高校思想政治工作必須遵循三個規(guī)律,即思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律?！盵2]思想政治工作規(guī)律是從整體上概括,教書育人規(guī)律與學生成長規(guī)律是站在老師和學生角度來描述,合在一起就是教育教學的規(guī)律。深化大中小學思政課一體化建設正是在遵循思政課教育教學規(guī)律的基礎上，以落實思政課立德樹人根本任務為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌師資建設，關照學生成長發(fā)展?！按笾行W思想政治教育一體化是教育現(xiàn)代化的內在要求，是遵循教育規(guī)律的重要表現(xiàn)，是加強思想政治教育學科建設的題中之義?！盵3]習近平總書記提出的思政課教學要堅持“八個統(tǒng)一”原則，鮮明地揭示了思政課教育教學應遵循的規(guī)律。深化大中小學思政課一體化建設就是要貫徹“八個統(tǒng)一”的原則，是遵循思政課教育教學規(guī)律的重要表現(xiàn)。

(三)遵循學生認知發(fā)展規(guī)律的必然要求

學生在不同的學段有不同的認知發(fā)展規(guī)律，其認知發(fā)展是學生的認知能力隨著年齡和經(jīng)驗的增長而不斷發(fā)生變化的過程。大中小學思政課一體化涉及不同學段不同年齡的學生，因學生群體在不同階段的生理和心理發(fā)展水平及需求水平存在著差異，思政課一體化的開展須關照不同年齡段學生的認知發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)由低到高，由淺入深，螺旋上升。并將學生認知發(fā)展規(guī)律作為推進一體化建設的前提依據(jù)。根據(jù)不同學段學生認知的差異，遵從螺旋式上升的原則，調整教學安排，以學生容易接受的內容為教學切入點，不僅要有內容的“螺旋”，還能展現(xiàn)教學水平的“上升”。以學生認知發(fā)展規(guī)律為依據(jù),設置科學合理的思政課課程內容，運用不同的教學方法，提升思政課教學的實效性。遵循認知發(fā)展規(guī)律，專心研究不同學段思政課教學模式和課程內容的設置安排，可謂是深化一體化建設的一劑良方。不難發(fā)現(xiàn)，深化大中小學思政課一體化建設，是依據(jù)學生在不同年齡段的生理和心理發(fā)展層次，遵循學生智力與情感等認知發(fā)展的階段性規(guī)律的必然要求。

二、課程設置一體化是深化大中小學思政課一體化建設的關鍵

深化大中小學思政課一體化建設，須抓住課程設置這個關鍵，要從思政課課程定位、課程目標與課程內容的一體化設置著手。

(一)大中小學思政課課程定位的一體化設置

習近平總書記關于統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設的一系列重要講話，是對大中小學思政課建設的整體部署，明確了大中小學思政課要在課程定位上的一體化設置。統(tǒng)一課程名稱，將大中小學的思想政治教育有關課程統(tǒng)一稱為“思政課”，思政課是大、中、小學生必須學習的一門教育課程。統(tǒng)一課程名稱利于整體規(guī)劃大中小學思政課課程內容，也利于從小學逐步培養(yǎng)學生的思想理論素養(yǎng)。此外，統(tǒng)一育人目標方向，堅持育人目標一致性。所有的思政課，不論學段與課程，最終的育人指向是一致的。深化大中小學思政課一體化建設，須堅持目標導向，以為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的目標為方向，用明確的育人目標指引和激勵學生學好思政課，一步一步地朝著既定目標奮斗前行。與此同時，統(tǒng)一課程作用共識，堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用，發(fā)揮思政課作為落實立德樹人根本任務的重要課程作用。雖然中小學思政課與高校思政課屬于基礎教育與高等教育兩個層次，但兩者教育的共同任務是一致的，即立德樹人。

(二)大中小學思政課課程目標的一體化設置

大中小學思政課課程目標可分為總體目標和具體目標, 總體目標為全面貫徹黨的教育方針、用新思想鑄魂育人以及培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義建設者和可靠接班人。具體目標是針對不同學段提出的要求，從教育部最新出臺的思政課改革創(chuàng)新的文件要求來看，小學階段是孩子整個學習生涯的起始階段，這個階段以啟蒙道德情感為目標。初中階段是學生成長、發(fā)展的重要轉折期，這個階段以打牢思想基礎為目標。大學階段是學生三觀形成的關鍵時期，該階段以增強使命擔當為目標。根據(jù)不同學段學生的認知能力與接受能力的不同，有針對性和分層次地確立不同學段的具體目標，確保各學段之間課程目標的各有側重，階梯式推進，體現(xiàn)銜接性和層次性。課程目標一體化設置就是堅持在總體目標的引領下，各學段具體目標穩(wěn)步朝同一方向發(fā)展，實現(xiàn)各學段具體目標之間的銜接貫通，使總體目標與具體目標形成一個分層遞進的統(tǒng)一整體，促進大中小學思政課課程目標整體推進。

(三)大中小學思政課課程內容的一體化設置

通過對學校思政課課程內容的對比分析，發(fā)現(xiàn)大中小學存在內容交叉重復與脫節(jié)且缺失的問題，嚴重影響到思政課教學的針對性與實效性。為解決課程內容上的突出問題，要科學合理設置課程內容，構建體系完整、有機銜接的內容體系。課程內容設置要堅持“貫穿一條主線、突出一個主題、落實主責”的原則，新時代思政課課程內容建設要貫穿愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民和愛集體教育這條主線，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人這個主題。依照大中小學生的知識接受能力，分別研制高校版、中學版和小學版的專門課程，落實研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的主責。大學版應著重于研究習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容、重要方法與世界意義等方面，目的是要說明“是什么”背后的“為什么”以及“怎么做”；中學版著重于詮釋習近平新時代中國特色社會主義思想內容，目的是講清楚“是什么”；小學版的應著重于習近平新時代中國特色社會主義思想的故事傳播，通過講述經(jīng)典故事、感人事跡來引導小學生形成對新思想的認識。只有一體化設置大中小學思政課課程內容，才能避免不同學段課程內容的重復與缺失，促進課程內容銜接貫通，構建層次遞進的課程內容體系。

三、深化大中小學思政課一體化建設的實現(xiàn)路徑

深化大中小學思政課一體化建設，要統(tǒng)籌教材編寫，統(tǒng)籌教學實施，統(tǒng)籌教學活動，統(tǒng)籌師資建設，做到貫通銜接，統(tǒng)籌推進。

(一)統(tǒng)籌教材編寫

完善課程教材體系一直是課程改革創(chuàng)新的重點工作。為推動大中小學思政課一體化建設順利進行，必須將統(tǒng)籌教材編寫放在第一位。國家教材主管部門統(tǒng)一組織大中小學思政課教材的編寫，組織國內思政課名師大家、教學骨干參與大中小學思政課教材編審工作，徹底打破大中小學思政課教材編寫人員之間長期形成的阻礙，增強教材一體化意識，對教材內容的設計布局展開討論，統(tǒng)籌課程教材的編寫工作。以一體化的課標體系為遵循，統(tǒng)編教材要突出愛黨愛國愛社會主義教育，堅決防止教材中出現(xiàn)“漢奸現(xiàn)象”“去中國化”以及“歷史虛無主義”等錯誤。教材要有機融入社會主義核心價值觀，將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入教材，體現(xiàn)學校思政課教學內容的中國特色。注重及時將國家和區(qū)域的重大經(jīng)濟社會變化納入教學內容，讓學生們感受到思想政治理論課的有效性和思想魅力。統(tǒng)籌教材編寫后，應組織專家編寫思政課專題教學指南以及建設思政課網(wǎng)絡教學資源庫，促進師生對教材內容的學習了解，豐富大中小學銜接貫通的思政課內容的呈現(xiàn)方式。

(二)統(tǒng)籌教學實施

教學實施關系到思政課能否真正實現(xiàn)教育的實際效果。按照各學段特點，教師在教學過程中應采用相適應的教學模式，實現(xiàn)高校與中小學教學模式有機銜接。小學階段應采用直觀的體驗式教學模式，中學階段采用自學輔導教學與嘗試實踐教學相結合的教學模式，大學階段則應采用以理論探究為主導的教學模式。對于不同階段的學生，有針對性地運用教學模式，可使學生更好地適應下一階段的思政課教學模式。教學模式與各學段思政課課程改革相結合，按照循序漸進與螺旋上升的要求，全國各地積極探索思政課課程改革，如北京市組織研制了《北京市大中小幼一體化德育體系建設實施綱要》，山東編制了《山東省中小學生德育課程一體化實施指導綱要》等。遵循課改綱要統(tǒng)籌教學實施，有利于創(chuàng)建高效課堂，培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)。要把實踐教學納入大中小學思政課教學計劃，實現(xiàn)課堂教學與實踐教學一體化。現(xiàn)階段，我國教育存在著重理論和輕實踐的現(xiàn)象，只是一味灌輸與說教，難以讓正確的思想進入學生的頭腦，會嚴重影響思政課的效能。大中小學思政課在教學計劃中要有實踐教學安排，幫助學生較好掌握與理解課堂的理論知識。

(三)統(tǒng)籌教研活動

為打破大中小學思政課教師長期以來“各管一段、各自為戰(zhàn)”的局面，在新目標任務下，提出不同學段思政課教師相互配合，完成教學接力的新要求。統(tǒng)籌大中小學思政課教研活動，使教學銜接向系統(tǒng)、有序的方向發(fā)展，打造大中小思政課教師教研共同體。要搭建教研溝通平臺，組織大中小學思政課教師的研討交流活動，如教學研討、集體備課、教學競賽和教師實踐教育等活動。不同學段的思政課教師走進不同的思政課堂，有利于加強大中小學思政課的聯(lián)系，實現(xiàn)真實意義上的互動互學，促進經(jīng)驗總結交流，從深層次破解大中小學思政課一體化建設過程中出現(xiàn)的問題，提升思政課一體化水平。應借鑒已建立的教研活動一體化平臺，吸取經(jīng)驗，推動教研活動一體化。北京市海淀區(qū)成立的“大中小學思政課一體化教研組”，上海市成立了一體化的教研中心。長沙市岳麓區(qū)開展的“湖南省大中小學思政課‘手拉手’一體化備課試點岳麓區(qū)基地線下集體備課研討活動”。還需統(tǒng)籌教研活動，不同學段的思政課教師加強交流，相互學習，相互借鑒，通力合作，穩(wěn)步推進大中小學思政課教研活動一體化的發(fā)展。

(四)統(tǒng)籌師資建設

壯大思政課教師隊伍規(guī)模，加強大中小學思政課教師隊伍配備管理。《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》與《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》兩個由教育部等五部門印發(fā)的文件，對大中小學思政課教師的配備作出相關規(guī)定，各個學段都要重視思政課教師的配備，嚴格按照師生配比要求配足專職思政課教師。制定合理的思政課教師培訓計劃，完善培訓方案。通過國培計劃，加強大中小學思政課教師培訓，使新時代思政課教師的馬克思主義理論功底更扎實，教書育人水平更強，促使思政課教師隊伍專業(yè)化發(fā)展。完善思政課教師集體備課機制，推進大中小學思政課教師互助式備課。各地“大中小學思政課一體化建設指導委員會”可組織搭建集體備課的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)集體備課資料的共享。通過不同學段的思政課教師集體備課，創(chuàng)新思政課教學理念，激發(fā)思政課教師教學的積極性、主動性和創(chuàng)新性。要發(fā)揮各學段優(yōu)秀思政課教師帶領集體備課的示范作用，努力將大中小思政課教學質量提升到一個新高度。