譚福玲 黑河學(xué)院

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，國(guó)務(wù)院和黨中央先后出臺(tái)多項(xiàng)政策組織做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》出臺(tái)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展明確了新的定位和思考角度，結(jié)合疫情時(shí)期鄉(xiāng)村振興工作的展開(kāi)情況，本文分析目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施面對(duì)的主要問(wèn)題和解決對(duì)策，具體內(nèi)容如下。

一、疫情時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展的背景分析

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段情況，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然選擇。可以說(shuō)，城鄉(xiāng)發(fā)展是否平衡，是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，也是我們面臨的許多問(wèn)題的總病根。這些問(wèn)題不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也制約城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量提升，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中不可回避的挑戰(zhàn)。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)是做好基層黨組織建設(shè)，解決好為民服務(wù)的問(wèn)題，疫情時(shí)期，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)施提出了更多新的可能和新的挑戰(zhàn)。

疫情時(shí)期，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，基層黨組織發(fā)揮了重要作用。為實(shí)施好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)舉措，需在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況下，按照疫情防控各項(xiàng)要求，重點(diǎn)理清鄉(xiāng)村振興與基層黨組織建設(shè)的關(guān)系。一是基層黨組織建設(shè)促使鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策落實(shí)落靠，作為主戰(zhàn)場(chǎng)，基層黨組織為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供場(chǎng)地支持和人力支撐，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策通過(guò)基層黨組織得以有效傳達(dá)，基層黨組織成為政府和人民群眾的最直接溝通橋梁。二是鄉(xiāng)村振興為基層黨組織增添活力，有力促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)展開(kāi)，謀求更多發(fā)展角度，創(chuàng)新工作模式，探索更為積極的為人民服務(wù)方式。

二、疫情時(shí)期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問(wèn)題

疫情等特殊時(shí)期，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有一定挑戰(zhàn)，我國(guó)雖然在2020年新冠疫情狀態(tài)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但也暴露了一些問(wèn)題。本文重點(diǎn)從宏觀層面進(jìn)行分析，具體有以下幾個(gè)方面。

（一）服務(wù)理念方面

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終的服務(wù)對(duì)象是人，實(shí)施者也是人，疫情時(shí)期，暴露人的最重要問(wèn)題就是服務(wù)理念的問(wèn)題，比如單純認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是階段性工作，集中注意力完成一段時(shí)間，取得成效后就可不再管這件事了；再比如認(rèn)為疫情時(shí)期就應(yīng)該在家里待住，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該暫停一段時(shí)間，待疫情過(guò)后，再繼續(xù)開(kāi)展，將鄉(xiāng)村振興同疫情防控割裂看待；又或是鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)舉措是政府決策，人民群眾必須接收等等諸如此類缺乏對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的宣傳講解，缺乏為人民服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于人民尊重的正向幫助作用。

（二）流程方面

疫情時(shí)期，為避免過(guò)多接觸，為了避免過(guò)多接觸，一些基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)節(jié)的工作缺乏對(duì)現(xiàn)代新技術(shù)新手段的了解，未能將工作實(shí)際與信息技術(shù)手段結(jié)合，特別是在工作流程上，疫情特殊防控時(shí)期暴露出大量工作流程冗雜、繁復(fù)的問(wèn)題。

（三）資源整合方面

在疫情防控工作中暴露的另一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題就是鄉(xiāng)村振興缺少與其他行業(yè)領(lǐng)域的合作交流，仍然停留在政策上多，落實(shí)在具體舉措上少，存在覆蓋面不廣、缺少實(shí)施載體的現(xiàn)象。

（四）基層組織建設(shè)方面

疫情防控期間，基層黨組織在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中也顯露一些不足。一是基層黨組織建設(shè)是否充分發(fā)揮效能，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，人員是否充足，二是黨組織建設(shè)是否可支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護(hù)航。

三、疫情時(shí)期解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主要問(wèn)題的對(duì)策分析

通過(guò)對(duì)疫情時(shí)期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面對(duì)的問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作要求和具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下解決和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)策。

（一）提升服務(wù)理念

提升為民服務(wù)理念，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略切實(shí)提高到解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題、提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的重要高度上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)十九大重要文件和國(guó)務(wù)院、黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署學(xué)習(xí)，將為人民服務(wù)落到鄉(xiāng)村振興具體舉措中，切實(shí)提升個(gè)人覺(jué)悟，融合集體智慧形成強(qiáng)大合力，做好疫情防控下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施各項(xiàng)工作。

（二）優(yōu)化服務(wù)流程

結(jié)合現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程。針對(duì)疫情防控工作需要，一方面做好信息化技術(shù)手段與線上辦公的結(jié)合，創(chuàng)新工作舉措，縮減工作流程，提升用戶體驗(yàn)感。另一方面，做好信息化技術(shù)手段的培訓(xùn)工作和宣傳工作，提升專業(yè)技術(shù)水平，及時(shí)向社會(huì)公布信息化辦事方式，將鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)資源整合能力建設(shè)

將鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明發(fā)展相結(jié)合，豐富鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略載體形式，依托生自然資社人文等多種載體活化鄉(xiāng)村振興方式。比如將河湖文化治理同鄉(xiāng)村水美家鄉(xiāng)河治理結(jié)合，在完成專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興舉措，節(jié)約人力和資源成本，更好的為人民服務(wù)。

（四）充實(shí)基層組織力量

疫情時(shí)期，做好鄉(xiāng)村振興工作需要完善基層黨組織建設(shè)，在提升現(xiàn)有工作人員工作素養(yǎng)的同時(shí)，吸收黨員干部率先表率，吸收志愿者成為臨時(shí)機(jī)動(dòng)人力資源，壯大鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)伍。

綜上所述，疫情防控為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施開(kāi)展提供了要求和約束以外，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實(shí)、提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)流程等方面提供了更多思考角度。做好鄉(xiāng)村振興工作，縮短城鄉(xiāng)差距，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感還有很多路要走，特別是在疫情時(shí)期，探索新的落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的舉措勢(shì)在必行。