譚玲 寧夏鵬程飛建設(shè)工程咨詢有限公司

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，裝配式建筑工程行業(yè)發(fā)展水平也越來(lái)越高。在裝配式建筑工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，工程造價(jià)控制水平與項(xiàng)目效益息息相關(guān)，而做好工程預(yù)算是工程造價(jià)控制工作有效開(kāi)展的基本前提。受到傳統(tǒng)工程管理理念的影響，我國(guó)部分工程企業(yè)在造價(jià)控制方面，忽略了工程預(yù)算的作用，導(dǎo)致造價(jià)控制效果不理想。而如今各類裝配式建筑工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，建設(shè)周期越來(lái)越長(zhǎng)，工程造價(jià)控制面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，有必要從工程預(yù)算的角度入手，對(duì)工程造價(jià)控制的策略進(jìn)行深入研究。

一、裝配式建筑造價(jià)差異原因

（一）編制工程造價(jià)預(yù)算不夠合理

很多時(shí)候，工程造價(jià)超出預(yù)算多是由于編制預(yù)算不夠合理而造成的。編制工程造價(jià)預(yù)算是在項(xiàng)目正式開(kāi)始建設(shè)之前，嚴(yán)格按照市場(chǎng)及項(xiàng)目實(shí)際狀況對(duì)預(yù)算加以分析和計(jì)算。然而在實(shí)際的裝配式建筑工程項(xiàng)目中，裝配式建筑企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制和實(shí)際結(jié)果出現(xiàn)較大的差異。部分預(yù)算工作人員無(wú)法及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估，使預(yù)算準(zhǔn)確性較低，導(dǎo)致工程進(jìn)度也會(huì)受到很大影響。通常來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)這種現(xiàn)象是由于裝配式建筑工程相關(guān)的實(shí)際數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)存在一定的偏差。

（二）材料市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)變化、通貨膨脹的因素

一般來(lái)說(shuō)，如果裝配式建筑工程的工程造價(jià)大，則材料所占的比重費(fèi)用也大。如果施工周期長(zhǎng)，材料的種類多，那么市場(chǎng)的浮動(dòng)對(duì)造價(jià)的影響也很大。對(duì)于這點(diǎn)國(guó)家將采取按月結(jié)算的方式來(lái)調(diào)整，這對(duì)投資方和施工單位來(lái)說(shuō)都是較合理的處理方式。同時(shí)也減弱了通貨膨脹的不利因素。

（三）缺乏有效的預(yù)算考核管理機(jī)制

雖然如今我國(guó)裝配式建筑工程企業(yè)越來(lái)越重視造價(jià)控制，但是更多的時(shí)候，采用的都是事中控制、事后控制方法。這意味著多數(shù)企業(yè)沒(méi)有對(duì)屬于事前控制的預(yù)算環(huán)節(jié)引起足夠的重視，典型的表現(xiàn)在于沒(méi)有針對(duì)預(yù)算環(huán)節(jié)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己斯芾頇C(jī)制。這導(dǎo)致預(yù)算人員的工作理念、意識(shí)及方法都存在問(wèn)題，并且無(wú)法通過(guò)有效的考核機(jī)制，對(duì)其預(yù)算工作結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。另外，在部分裝配式建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)管理中，以預(yù)算人員為代表的造價(jià)控制部門(mén)地位不高，無(wú)論是預(yù)算編制過(guò)程，還是基于造價(jià)控制目標(biāo)制定的相關(guān)計(jì)劃，都無(wú)法得到其他部門(mén)的重視和支持。

二、裝配式建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制策略分析

（一）積極推廣裝配式建筑工程項(xiàng)目

裝配式施工項(xiàng)目的施工方案必須要有嚴(yán)格的制定標(biāo)準(zhǔn)，要有一個(gè)完整的體系，有必要加強(qiáng)施工建設(shè)中的監(jiān)督力度，保證施工過(guò)程中的問(wèn)題可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，在此基礎(chǔ)上，積極推廣裝配式建筑工程的應(yīng)用。例如，可以優(yōu)先考慮公共裝配式建筑，讓該區(qū)域人們看到裝配式建筑的普及，或者優(yōu)先建設(shè)政府擁有的經(jīng)濟(jì)適用房，辦公樓，學(xué)校，醫(yī)院等。要保證這些裝配置裝配式建筑試點(diǎn)項(xiàng)目的嚴(yán)格質(zhì)量控制，以確保示范項(xiàng)目可以完美地呈現(xiàn)出裝配式建筑的特點(diǎn)，可以作為典范驅(qū)動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)了裝配式建筑體系的形成。憑借其成熟的技術(shù)和較高的性能成本，在有效的積極推廣下，一定可以得到更好的發(fā)展和普及。

（二）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理

在裝配式建筑工程項(xiàng)目中，預(yù)算執(zhí)行的環(huán)節(jié)也是至關(guān)重要的，同時(shí)也是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)此環(huán)節(jié)的高度重視，完善相關(guān)制度，提升工程造價(jià)控制水平，保證實(shí)際的成本支出能夠與預(yù)期相符合。目前，部分管理人員認(rèn)為在施工階段較難把握各項(xiàng)成本支出，從而在工作態(tài)度上出現(xiàn)了松懈和怠慢，直接造成了施工階段的成本浪費(fèi)?；诖?，裝配式建筑企業(yè)需要不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，改變管理人員固有的工作理念，從多個(gè)角度綜合提升人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，促使工程預(yù)算能夠得到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。此外，需要做好現(xiàn)場(chǎng)變更及簽證的工作，嚴(yán)格把握工程各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)，減少超預(yù)算的情況出現(xiàn)。

（三）培養(yǎng)造價(jià)預(yù)算控制專業(yè)人才

各行各業(yè)都需要專業(yè)性人才的支持，因此，裝配式建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作也需要專業(yè)人才。裝配式建筑企業(yè)需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，也要積極引進(jìn)高能力的工程造價(jià)預(yù)算控制人才，提升工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。此外需要發(fā)揮核算人員的工作職能，組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，使核算人員的專業(yè)知識(shí)不斷完善，全面分析市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)。裝配式建筑企業(yè)需要重視專業(yè)人才。加大培訓(xùn)的力度，培養(yǎng)工程造價(jià)預(yù)算管控人員的實(shí)際操作能力，進(jìn)一步提高裝配式建筑工程造價(jià)預(yù)算控制效率。

（四）對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)

在建設(shè)的過(guò)程中，材料具有重要地位。只有對(duì)市場(chǎng)的材料進(jìn)行有效的分析，充分了解其價(jià)格、規(guī)格和性能等對(duì)工程的變化所造成的影響，并深入研究其規(guī)律，才能在實(shí)際編制預(yù)算管理的過(guò)程中，留有足夠的、合理的材料變動(dòng)空間。對(duì)于預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō)，其在編制詳細(xì)的預(yù)算前，還需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，全方位了解整個(gè)項(xiàng)目。具體包括市場(chǎng)情況調(diào)研、國(guó)家政策分析、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境分析等。對(duì)于裝配式建筑工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，只有充分了解市場(chǎng)變化，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，才能降低由于市場(chǎng)變化所帶來(lái)的超預(yù)算問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)裝配式建筑工程項(xiàng)目投資及建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程預(yù)算編制及造價(jià)控制面臨著大量的挑戰(zhàn)?？紤]到傳統(tǒng)預(yù)算編制及造價(jià)控制理念和方法存在不足，有必要從工程預(yù)算的編制方法、過(guò)程管理入手，提高預(yù)算編制水平。在此基礎(chǔ)上，制定全過(guò)程、精細(xì)化的工程造價(jià)控制管理機(jī)制，落實(shí)權(quán)責(zé)，促使工程造價(jià)控制水平的提升，在保證工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度等方面的基礎(chǔ)上，降低工程建設(shè)成本，提高效益。